समझाया: कैसे चावल और गेहूं का निर्यात रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गया

अधिशेष अनाज के लिए धन्यवाद, एक महामारी वर्ष में निर्यात चावल के लिए 13 मिलियन टन, एक सर्वकालिक उच्च और गेहूं के लिए 2 मिलियन टन को पार कर गया, जो 2014-15 के बाद से सबसे अधिक है।

पटियाला की अनाज मंडी नाभा में मजदूर गेहूं के दाने से भूसा अलग कर रहे हैं. (एक्सप्रेस फोटो: हरमीत सोढ़ी)

पिछले वित्तीय वर्ष - 31 मार्च, 2021 को समाप्त वर्ष - केंद्रीय पूल से रिकॉर्ड 92 मिलियन टन (mt) चावल और गेहूं वितरित किया गया था। इसमें राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम और अन्य नियमित कल्याणकारी योजनाओं के तहत 60.32 मिलियन टन, प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) के तहत 31.52 मिलियन टन के अलावा, आत्मानिर्भर भारत पैकेज (प्रवासी मजदूरों की वापसी के लिए) और विभिन्न कार्यक्रमों के मद्देनजर शुरू किए गए कार्यक्रम शामिल हैं। -19-प्रेरित लॉकडाउन।

तुलना के लिए, पिछले पांच वर्षों के दौरान दो अनाजों का औसत केवल 62.69 मिलियन टन था, जबकि 2019-20 में 62.19 मिलियन टन था। 2020-21 में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से प्रसारित कुल अनाज, दूसरे शब्दों में, सामान्य वर्षों की तुलना में लगभग 50% अधिक था।

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लेकिन यह केवल पीडीएस का उठाव नहीं था। 2020-21 में 9.36 बिलियन डॉलर (69,331.45 करोड़ रुपये) मूल्य के 19.81 मिलियन टन का निर्यात भी देखा गया। जबकि चावल का निर्यात सर्वकालिक उच्च था - 13.09 मिलियन टन गैर-बासमती (35,448.24 करोड़ रुपये) और 4.63 मिलियन टन बासमती (29,849.40 करोड़ रुपये) - गेहूं के लिए 2.09 मिलियन (4,033.81 करोड़ रुपये) भी 2014-15 के बाद से सबसे अधिक था। तालिका देखें)।

खाद्यान्नों का निर्यात और केंद्रीय पूल उठाव

ये दोहरे रिकॉर्ड - देश के करीब 20 मिलियन टन अनाज का निर्यात और एनएफएसए जैसी योजनाओं के तहत 92 मिलियन टन का वितरण (80 करोड़ से अधिक व्यक्तियों को प्रति माह 5 किलोग्राम गेहूं या चावल 2 रुपये और 3 रुपये प्रति किलोग्राम पर अधिकार देना, क्रमशः) और पीएमजीकेएवाई (अप्रैल-नवंबर 2020 के लिए अतिरिक्त 5 किलो मासिक आवंटन, मुफ्त) - सार्वजनिक गोदामों में अधिशेष उत्पादन और स्टॉक की एक उल्लेखनीय कहानी है। अन्य बातों के अलावा, इसने भारत की सबसे खराब महामारी में कोई सामूहिक भुखमरी या खाद्य दंगे सुनिश्चित नहीं किए। और अभूतपूर्व उठाव के बाद भी, केंद्रीय पूल में चावल और गेहूं का स्टॉक 1 अप्रैल, 2021 को 77.23 मिलियन टन था, जो न केवल 21.04 मिलियन टन के आवश्यक न्यूनतम बफर से ऊपर था, बल्कि 73.85 मिलियन टन के इसी साल पहले के स्तर से भी ऊपर था।

दूसरी ओर, निर्यात मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय कीमतों के कारण बढ़ रहा है। संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन का वैश्विक अनाज मूल्य सूचकांक वर्तमान में मई 2014 के बाद से अपने उच्चतम स्तर पर चल रहा है, जब नरेंद्र मोदी सरकार सत्ता में आई थी (ग्राफ देखें)। शिकागो बोर्ड ऑफ ट्रेड एक्सचेंज में वैश्विक कीमतों में वृद्धि - गेहूं वायदा 259.87 डॉलर प्रति टन पर कारोबार कर रहा है, जबकि एक साल पहले 184.54 डॉलर और छह महीने पहले 218.07 डॉलर था - ने भारत से निर्यात को एक व्यवहार्य प्रस्ताव बना दिया है।

भारतीय गेहूं 280-285 डॉलर प्रति टन फ्री-ऑन-बोर्ड (यानी मूल बंदरगाह पर लोड होने के बाद) की पेशकश की जा रही है। यह ऑस्ट्रेलिया (0-300), यूरोपीय संघ और अमेरिका (0-320) या यहां तक ​​कि रूस/यूक्रेन (0-280) के मुकाबले काफी प्रतिस्पर्धी है - विशेष रूप से बांग्लादेश, नेपाल, श्रीलंका, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य पश्चिमी देशों को आपूर्ति के लिए। दक्षिण पूर्व एशियाई बाजार। 280 डॉलर प्रति टन की दर 2,050 रुपये प्रति क्विंटल से अधिक है, जो सरकार के न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) 1,975 रुपये से अधिक है।

एफएओ मासिक अनाज मूल्य सूचकांक

एमएसपी से नीचे गुजरात, मध्य प्रदेश या राजस्थान से प्राप्त गेहूं (जैसे, 18,000 रुपये प्रति टन) को आज आसानी से कांडला और मुंद्रा से निर्यात किया जा सकता है, भले ही बैगिंग, सफाई, परिवहन, पोर्ट हैंडलिंग और लोडिंग की लागत में 1,500-2,000 रुपये जोड़ दिए गए हों। इसकी संभावनाओं को इस बात से भी देखा जा सकता है कि उत्तर प्रदेश और बिहार के शाहजहांपुर, गोंडा या प्रयागराज से गेहूं अब बेंगलुरू में रेल वैगनों से 2,050-2,100 रुपये प्रति क्विंटल पर पहुंचाया जा रहा है। आटा मिल मालिकों को इसके ऊपर 1.5% नकद छूट मिल रही है। वही गेहूं मध्य/पूर्वी यूपी और बिहार में 1,600-1,650 रुपये प्रति क्विंटल पर बिक रहा है, जहां शायद ही कोई एमएसपी आधारित खरीद हो।

चावल के मामले में निर्यात के लिए एमएसपी से कम सोर्सिंग अधिक होगी। आम धान के लिए 1,868 रुपये प्रति क्विंटल के एमएसपी पर, मिल्ड चावल की बराबर कीमत लगभग 28,000 रुपये या 382 डॉलर प्रति टन होगी (धान की पैदावार लगभग दो-तिहाई चावल, मिलिंग और अन्य परिचालन लागत चोकर और भूसी की बिक्री से वसूल की जाती है। ) यह 0/टन और 5/टन दरों से अधिक है, जिस पर सफेद गैर-बासमती चावल क्रमशः 25% और 5% टूटे हुए अनाज सामग्री के साथ आंध्र प्रदेश के काकीनाडा और विजाग बंदरगाहों से शिप किया जा रहा है। भारतीय सफेद चावल, थाईलैंड के (5-495 प्रति टन फ्री-ऑन-बोर्ड 25% और 5% ब्रोकन), वियतनाम (0-495) और पाकिस्तान (0-440) के सापेक्ष बहुत प्रतिस्पर्धी है।

जबकि वैश्विक कीमतों के सख्त होने से निश्चित रूप से मदद मिली है, भारतीय चावल और गेहूं की प्रतिस्पर्धात्मकता भी दो अन्य कारकों द्वारा सक्षम की गई है। पहला, जैसा कि पहले ही बताया जा चुका है, उप-एमएसपी पर अनाज उपलब्ध होने से संबंधित है। भारतीय किसानों ने इस बार अनुमानित 109.24 मिलियन टन गेहूं का उत्पादन किया है। सरकारी एजेंसियों ने 13 मई तक चालू मार्केटिंग सीजन में 36.14 मिलियन टन इस फसल की खरीद की थी। इसका लगभग 90% केवल तीन राज्यों से आया है: पंजाब (13.21 मिलियन टन), एमपी (10.63 मिलियन टन) और हरियाणा (8.27 मिलियन टन)। इसने उत्तर प्रदेश, बिहार या यहां तक ​​कि गुजरात और महाराष्ट्र में घरेलू मिल मालिकों के साथ-साथ निर्यातकों को आपूर्ति करने के लिए एमएसपी से नीचे की खरीद के लिए पर्याप्त गुंजाइश की अनुमति दी है।

लेकिन निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता का एक और अधिक आकर्षक स्रोत पीडीएस से पुनर्नवीनीकरण/रिसा हुआ अनाज हो सकता है। 2020-21 (55.78 मिलियन टन चावल और 36.06 मिलियन टन गेहूं) के दौरान पीएमजीकेएवाई/एनएफएसए के तहत मुफ्त/निकट-मुक्त की पेशकश की जाने वाली भारी मात्रा को देखते हुए, यह आश्चर्य की बात नहीं होनी चाहिए कि क्या एक महत्वहीन हिस्सा खुले बाजार में बदल गया है या यहां तक ​​कि निर्यात भी।

अंतरराष्ट्रीय कीमतों के उच्च स्तर पर जारी रहने के साथ - और मोदी सरकार ने मई और जून के लिए एनएफएसए लाभार्थियों को अतिरिक्त 5 किलो मुफ्त अनाज आवंटित किया, पिछले साल पीएमजीकेएवाई की तरह ही - आने वाले महीनों में भी निर्यात की संभावनाएं अच्छी दिख रही हैं। और 1943 के अकालों के विपरीत, यह किसी भी खाद्य कमी या घर में बढ़ती कीमतों की ओर ले जाने की संभावना नहीं है।

(लेखक नेशनल रूरल अफेयर्स एंड एग्रीकल्चर एडिटर हैं यह वेबसाइट और सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च में सीनियर फेलो के रूप में विश्राम पर)

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