समझाया: ग्रामीण भारत ने 2020-21 में अर्थव्यवस्था के 'उद्धारकर्ता' की भूमिका निभाई। क्या यह फिर से ऐसा कर सकता है?

अर्थव्यवस्था ने 2020-21 में अब तक का सबसे खराब संकुचन देखा, लेकिन कृषि क्षेत्र में वास्तव में 3.6% की वृद्धि हुई। हालांकि, कोविड-19 महामारी के दूसरे वर्ष में, किसानों को नई चुनौतियों और अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ रहा है।

तालाबंदी के कारण कृषि को जिन समस्याओं का सामना करना पड़ा, उनका मांग पक्ष से अधिक लेना-देना था। (एक्सप्रेस फाइल फोटो)

2020-21 में भारतीय अर्थव्यवस्था ने आजादी के बाद से सबसे खराब संकुचन दर्ज किया और 1979-80 के बाद पहली बार भी। राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने 31 मई को जारी अपने अनंतिम अनुमानों में, 2020-21 के लिए मूल कीमतों (पहले कारक लागत पर जीडीपी के रूप में जाना जाता है) पर वास्तविक सकल मूल्य में माइनस 6.2% की वृद्धि का अनुमान लगाया है। लेकिन इस बार जो असामान्य है वह यह है कि कृषि क्षेत्र (कृषि, वानिकी और मछली पकड़ने) में 3.6% की वृद्धि हुई है। जैसा कि नीचे दिया गया चार्ट दिखाता है, पहले नकारात्मक जीडीपी वृद्धि के चार उदाहरण रहे हैं: 1979-80, 1972-73, 1965-66 और 1957-58। ये चारों सूखे के वर्ष थे, जिनमें से प्रत्येक में कृषि विकास समग्र सकल घरेलू उत्पाद से अधिक था। 2020-21 अलग रहा है। रिकॉर्ड आर्थिक संकुचन हुआ है, फिर भी कोई सूखा नहीं; कृषि क्षेत्र में वास्तव में 3.6% की वृद्धि हुई।

समाचार पत्रिका| अपने इनबॉक्स में दिन के सर्वश्रेष्ठ व्याख्याकार प्राप्त करने के लिए क्लिक करें

स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय।

दो मुख्य कारण हैं कि पिछले साल कृषि को बाकी अर्थव्यवस्था के भाग्य का नुकसान क्यों नहीं हुआ।

पहला मानसून है।

दक्षिण-पश्चिम मानसून के मौसम (जून-सितंबर) के दौरान अखिल भारतीय वर्षा 1957 में 788.5 मिमी, 1965 में 709.3 मिमी, 1972 में 652.8 मिमी और 1979 . में 707.7 मिमी , 880.6 मिमी की लंबी अवधि के औसत से काफी नीचे। इसके विपरीत, 2019 और 2020, सामान्य से अधिक मानसून वर्ष थे, देश में जून-सितंबर की अवधि के लिए क्रमशः 971.8 मिमी और 961.4 मिमी की क्षेत्र-भारित वर्षा हुई। बारिश न केवल मुख्य मानसून में, बल्कि मानसून के बाद (अक्टूबर-दिसंबर), सर्दी (जनवरी-फरवरी) और 2019 और 2020 के प्री-मानसून (मार्च-मई) के मौसम में भी अच्छी थी। 2014 और 2015 के कम मानसून और 2018 के लगभग कम मानसून के विपरीत, जलाशयों और भूजल तालिकाओं और एक्वीफर्स के रिचार्जिंग के विपरीत, आश्चर्य की बात नहीं है कि 2019-20 और 2020-21 ने बैक-टू-बैक बम्पर फसल का उत्पादन किया।

दूसरा कारण यह था कि कृषि को देशव्यापी तालाबंदी से छूट दी गई थी, जिसके बाद कोविड -19 की पहली लहर आई थी।

24-25 मई, 2020 के गृह मंत्रालय के शुरुआती दिशानिर्देशों ने केवल पीडीएस राशन की दुकानों और भोजन, किराने का सामान, फल ​​और सब्जियां, दूध, मांस और मछली, पशु चारा, बीज और कीटनाशक बेचने वाली अन्य दुकानों को बख्शा। लेकिन दिनों के भीतर, 27 मई को, एक परिशिष्ट जारी किया गया, जिसमें उर्वरक की दुकानों पर प्रतिबंध हटाने, किसानों और खेत श्रमिकों द्वारा सभी क्षेत्र संचालन, कृषि मशीनरी के अंतर- और अंतर-राज्य आंदोलन, थोक में उपज की बिक्री का विस्तार किया गया। mandis और सरकारी एजेंसियों द्वारा खरीद।

कृषि से संबंधित गतिविधियों की अनुमति देने के लिए किए गए सचेत नीतिगत आह्वान - और निश्चित रूप से, ग्रामीण आर्थिक अभिनेताओं की अंतर्निहित लचीलापन और अनुकूलन क्षमता - का मतलब था कि कृषि क्षेत्र अपेक्षाकृत लॉकडाउन-लगाए गए से अछूता था। आपूर्ति विभाग की तरफ प्रतिबंध। यह 2020-21 में उर्वरकों की अखिल भारतीय खुदरा बिक्री 677.02 लाख टन (lt) को छूने से स्पष्ट है, जो पिछले दो वर्षों के 617.10 lt और 575.69 lt से तेज उछाल है। आधिकारिक बुवाई के आंकड़ों से इसकी पुष्टि होती है: 2020-21 में कुल फसल का रकबा पिछले वर्ष की तुलना में पिछले वर्ष की तुलना में अधिक था। खरीफ (1,053.52 लाख हेक्टेयर से 1,113.63 लाख हेक्टेयर) और साथ ही रबी (665.59 लाख हेक्टेयर से 684.59 लाख हेक्टेयर) मौसम। सीधे शब्दों में कहें तो, किसानों ने सुनिश्चित किया कि वे एक अच्छे मानसून को बर्बाद न करें, यहां तक ​​कि चरम तालाबंदी के दौरान कटाई और रोपण श्रम को भी जुटाने के तरीके खोजे।

तालाबंदी के कारण कृषि को जिन समस्याओं का सामना करना पड़ा, उनका इससे अधिक लेना-देना था मांग पक्ष। होटल, रेस्तरां, सड़क किनारे भोजनालयों, मिठाई की दुकानों, छात्रावासों और कैंटीनों को बंद करने और शादी के रिसेप्शन और अन्य सार्वजनिक कार्यक्रमों को बंद करने के परिणामस्वरूप घर से बाहर की खपत में गिरावट आई है। यह बढ़ती कीमतों से मांग विनाश नहीं था - मांग वक्र के साथ आंदोलन। इसके बजाय, यह जबरन खपत में कमी, समान कीमत पर भी कृषि उपज की कम मांग में तब्दील हो गया था - मांग वक्र में एक बाईं ओर बदलाव।

नरेंद्र मोदी सरकार ने राज्य में बढ़ी हुई फसल खरीद के माध्यम से मांग-पक्ष की समस्या को आंशिक रूप से संबोधित करने की मांग की। गेहूं, रेपसीड-सरसों की ऐसी खरीद का न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) मूल्य, चना (काबुली चना), वहां (कबूतर-मटर), धान और कपास की कीमत अप्रैल-जुलाई 2020 के दौरान लगभग 130,000 करोड़ रुपये थी। पीएम-किसान योजना के तहत किसान खातों में पहली किस्त के सीधे हस्तांतरण के लगभग 21,000 करोड़ रुपये के साथ, इसमें 1.5 रुपये से अधिक का इजाफा हुआ। कृषि अर्थव्यवस्था में लाखों करोड़ रुपये की तरलता। किसी को इस बात पर जोर देना चाहिए कि एमएसपी खरीद बड़े पैमाने पर फसलों और क्षेत्रों में प्रभावी थी जहां इस तरह के संचालन करने वाली संस्थाएं - चाहे वह भारतीय खाद्य निगम, नैफेड, भारतीय कपास निगम या यहां तक ​​​​कि सहकारी डेयरियां हों - सक्रिय थीं और इस अवधि के दौरान कीमतों में गिरावट को रोक सकती थीं। मार्च के अंत से जुलाई तक विनाश की मांग गैर-मुख्यधारा की उपज (सब्जियां, फल, मुर्गी, मछली, फूल, मसाले, आदि) और क्षेत्रों (बिहार में मक्का) में ऐसा हस्तक्षेप संभव नहीं था, जहां संबंधित संस्थागत तंत्र मौजूद नहीं थे।

हालांकि, लॉकडाउन प्रतिबंधों को धीरे-धीरे उठाने और वैश्विक कृषि-वस्तुओं की कीमतों में सुधार के साथ मांग की स्थिति में सुधार हुआ। संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन का खाद्य मूल्य सूचकांक मई 2020 में उपन्यास कोरोनवायरस के प्रसार को रोकने के लिए दुनिया भर में लॉकडाउन के बाद चार साल के निचले स्तर पर आ गया था। लेकिन जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं खुलीं, कीमतें अगस्त के आसपास से बढ़ने लगीं और अप्रैल 2021 में सूचकांक 83 महीने के उच्च स्तर पर पहुंच गया (नीचे चार्ट देखें)।

स्रोत: खाद्य और कृषि संगठन।

मूल्य वसूली के लाभ वास्तव में 2020-21 के विपणन के दौरान महसूस किए गए थे रबी फसल, जो पिछले साल के तालाबंदी के दौरान काटी गई बंपर थी। लेकिन इस बार कई किसानों को अच्छी कीमतों का भी एहसास हुआ। सरसों का औसत भाव mandis आधिकारिक एगमार्कनेट पोर्टल के अनुसार, अप्रैल 2021 में 5,696.43 रुपये प्रति क्विंटल था, जबकि पिछले साल इसी महीने में यह 4,492.71 रुपये था और सरकार का एमएसपी 4,650 रुपये था। के लिए भी ऐसा ही था चना : 5,173.33 रुपये बनाम 4,404.68 रुपये और एमएसपी 5,100 रुपये प्रति क्विंटल। मोदी सरकार के कार्यकाल के दौरान पहली बार, किसानों ने एक गोल्डीलॉक्स पल का अनुभव किया - न तो सूखा (जैसे 2014-15, 2015-16 और 2018-19 में) और न ही कम कीमतों (2016-17 और 2019-20) का। उत्पादन और कीमत दोनों ही सही थे। यहां तक ​​​​कि सरकारी गेहूं और धान की खरीद, क्रमशः 40.5 मिलियन टन (mt) और 79 मिलियन टन, पहले ही पिछले साल के उच्चतम स्तर को पार कर चुकी है।

अच्छे मानसून, लॉकडाउन में छूट, सरकारी खरीद में तेजी और बेहतर कीमतों की प्राप्ति का असर भी घरेलू ट्रैक्टरों की बिक्री से हुआ। 2020-21 में लगभग 9 लाख इकाइयों में, उर्वरकों की तरह, ये किसी एक वर्ष के लिए सबसे अधिक थे (नीचे चार्ट देखें)। कृषि आदानों के अलावा, उद्योग जैसे एफएमसीजी तथा सीमेंट , भी, ग्रामीण मांग पर उच्च रूप से सवार हुआ।

स्रोत: ट्रैक्टर और मशीनीकरण एसोसिएशन।

जबकि एक अभूतपूर्व आर्थिक संकुचन के बीच कृषि में वृद्धि हुई, वहीं मनरेगा के तहत उत्पन्न रिकॉर्ड 389.35 करोड़ व्यक्ति-दिवस रोजगार के लिए 2020-21 भी उल्लेखनीय था। 111,207.77 करोड़ रुपये के कुल खर्च के साथ, अकेले वेतन में 77,921.25 करोड़ रुपये, यह प्रमुख रोजगार योजना अभी तक तरलता जलसेक का एक और स्रोत थी और फिर से, एक पूर्व-मौजूदा कार्यक्रम जिसे सरकार संकट के दौरान ग्रामीण आय का समर्थन करने के लिए तैनात कर सकती थी। बदले में, ग्रामीण खपत ने अर्थव्यवस्था को कुछ गद्दी प्रदान की और खराब स्थिति को और भी बदतर होने से रोका।

पूछने का सवाल: क्या उपरोक्त कहानी - ग्रामीण खेल के उद्धारकर्ता की - 2021-22 में दोहराई जा सकती है?

अभी और पिछले साल के बीच एक स्पष्ट अंतर कोविड -19 मामलों का है। ग्रामीण क्षेत्र ज्यादातर महामारी की पहली लहर से अप्रभावित थे। तब, कृषि संबंधी गतिविधियाँ अपेक्षाकृत निर्बाध रूप से चल सकती थीं, सरकार की कौन सी नीति, चाहे वह लॉकडाउन या सार्वजनिक खरीद से जुड़ी हो, ने भी सुविधा प्रदान की। यह स्थिति दूसरी लहर और कुल मामलों में ग्रामीण जिलों की बढ़ती हिस्सेदारी के साथ बदल गई है, यहां तक ​​कि इन स्थानों पर कम रिपोर्टिंग की उच्च संभावना को ध्यान में रखे बिना भी। कृषि पर कोविड का प्रभाव संक्रमण के प्रसार, तीव्रता और अवधि पर निर्भर करेगा। यह देखते हुए कि मुख्य खरीफ रोपण का मौसम जून के मध्य के बाद ही मानसून की बारिश के आगमन के साथ शुरू होगा, तब तक सक्रिय केसलोएड में कमी से महत्वपूर्ण परिचालन व्यवधानों को टालने में मदद मिल सकती है। हालांकि वायरस का डर एहतियाती व्यवहार और ट्रैक्टर, दोपहिया या सफेद सामान की खरीद को स्थगित करने के लिए प्रेरित कर सकता है, लेकिन सामान्य कृषि कार्यों को प्रभावित करने की संभावना नहीं है। और अगर पिछले साल का अनुभव कोई मार्गदर्शक है, तो किसानों और असंख्य ग्रामीण आर्थिक एजेंटों की अनुकूलन क्षमता को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए।

विचार किया जाने वाला दूसरा कारक मानसून है। भारत मौसम विज्ञान विभाग, अपने नवीनतम में 1 जून अपडेट , ने चालू मौसम के दौरान सामान्य, सामान्य से अधिक या अधिक बारिश होने की 74 प्रतिशत संभावना का अनुमान लगाया है। इस बार अच्छी खबर यह है कि कोई अल नीनो नहीं है - उष्णकटिबंधीय मध्य और पूर्वी प्रशांत महासागर की सतह के पानी का असामान्य रूप से गर्म होना, जिसके परिणामस्वरूप दक्षिण अमेरिका के आसपास और एशिया से दूर वाष्पीकरण और बादल-निर्माण गतिविधि में वृद्धि हुई है। यूएस नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन ने जून-अगस्त के दौरान तटस्थ अल नीनो-दक्षिणी दोलन की स्थिति के 67% संभावना की भविष्यवाणी की है। इसने आगे ला नीना - अल नीनो के समकक्ष की बढ़ती संभावनाओं की ओर इशारा किया है सामान्य से अधिक बारिश से संबंधित और भारत में कम तापमान - शरद ऋतु और सर्दियों के महीनों के लिए। यह अगले के लिए शुभ संकेत है रबी फसल भी।

हालांकि, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि हर सूखे या खराब-वर्षा वर्ष (विशेष रूप से 2012 और 2014) में अल नीनो नहीं रहा है, जैसे 2019 ने एक मजबूत अल नीनो घटना दर्ज की और फिर भी एक चौथाई में अब तक का सबसे गर्म वर्ष निकला। शताब्दी। इसके अलावा, मानसून तथाकथित हिंद महासागर द्विध्रुवीय (IOD) से भी प्रभावित होता है: एक नकारात्मक IOD - जिसमें इंडोनेशिया और ऑस्ट्रेलिया से पूर्वी हिंद महासागर का पानी पश्चिमी उष्णकटिबंधीय भाग के सापेक्ष असामान्य रूप से गर्म हो जाता है - को बारिश के लिए हानिकारक के रूप में देखा जाता है। इंडिया। IOD वर्तमान में तटस्थ है, लेकिन कुछ वैश्विक मॉडल मानसून के महीनों के दौरान नकारात्मक परिस्थितियों के विकसित होने की संभावना का संकेत दे रहे हैं। कि, बेमौसम गर्मी की बौछारों के साथ-साथ कम दबाव वाले क्षेत्रों के निर्माण के लिए आवश्यक भारतीय भूभाग पर सामान्य ताप पैटर्न को परेशान करना (वर्षा इस मई में 74 प्रतिशत अधिशेष रही है), अल नीनो के साथ आशावाद को कम करना चाहिए।

अनिश्चितता का तीसरा स्रोत कीमतें हैं। वैश्विक कीमतें – चाहे वह गेहूं, मक्का, सोयाबीन, ताड़ का तेल, चीनी, स्किम्ड मिल्क पाउडर या कपास हो – हाल की अवधि में बहु-वर्षीय उच्च स्तर पर पहुंच गई है, जिससे 2020-21 में भारत के कृषि-वस्तु निर्यात को अपने चरम पर पहुंचने में मदद मिली है। 2013-14 के स्तर (नीचे चार्ट देखें)।

स्रोत: वाणिज्य विभाग।

लेकिन क्या केवल निर्यात मांग ही कीमतों को बनाए रख सकती है, विशेष रूप से ऐसे परिदृश्य में जहां नौकरी और आय के नुकसान, महामारी के बाद त्वरित, घरेलू क्रय शक्ति को गंभीर रूप से प्रभावित किया है? इसके अलावा, अक्टूबर-नवंबर के बाद से कई फसलों में बेहतर कीमतों से किसानों को मिलने वाले लाभ भी बढ़ती लागत से काफी कम हो गए हैं। पिछले एक साल में अकेले डीजल की कीमतों में एक तिहाई से अधिक की वृद्धि हुई है; तो अधिकांश गैर-यूरिया उर्वरकों का है।

2021-22 के बाद, भारतीय कृषि और किसानों के लिए वास्तविक चुनौती मांग के पक्ष में होगी। यह विशेष रूप से वास्तविक आय में गिरावट और विशेष रूप से दूध, दाल, अंडा, मांस, फल, सब्जियां और अन्य प्रोटीन/सूक्ष्म पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य पदार्थों की मांग को प्रभावित करने से आने वाला है। जबकि बढ़ती ग्रामीण मजदूरी और समग्र आय ने अतीत में इन खाद्य पदार्थों की मांग को प्रेरित किया - बदले में, आहार और फसल विविधीकरण में योगदान - चल रही स्लाइड एक भयावह प्रस्ताव प्रस्तुत करती है। यह एक अलग विश्लेषण के योग्य विषय है।

(दामोदरन राष्ट्रीय ग्रामीण मामले और कृषि संपादक हैं यह वेबसाइट और कृष्णमूर्ति अशोक विश्वविद्यालय में समाजशास्त्र और नृविज्ञान के एसोसिएट प्रोफेसर हैं। दोनों सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च में सीनियर फेलो हैं)

अपने दोस्तों के साथ साझा करें: