समझाया: सरकार, टाटा समूह के लिए एयर इंडिया सौदे का क्या मतलब है - नवंबर 2022

एयर इंडिया सौदा: राष्ट्रीय वाहक की बिक्री विनिवेश के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है, लेकिन फिर भी इसे महत्वपूर्ण ऋण के साथ छोड़ देती है। टाटा के लिए यह भावनात्मक होने के साथ-साथ लंबी अवधि का कारोबारी दांव भी है।

एयर इंडिया टाटा ग्रुप डील, एयर इंडिया सेल, एयर इंडिया रतन टाटा, एयर इंडिया शेयर प्राइस, टाटा एयरलाइंस, एयर इंडिया, इंडियन एक्सप्रेसएक निजी कंपनी को एयर इंडिया की बिक्री लंबे समय से चल रही है। (एक्सप्रेस फोटो: अमित चक्रवर्ती)

शुक्रवार को सरकार ने अपने फैसले की घोषणा की अपनी सारी हिस्सेदारी बेचो एयर इंडिया (एआई) के साथ-साथ दो अन्य व्यवसायों - एयर इंडिया एक्सप्रेस लिमिटेड (एईएक्सएल) और एयर इंडिया एसएटीएस एयरपोर्ट सर्विसेज प्राइवेट लिमिटेड (एआईएसएटीएस) में एआई की हिस्सेदारी।





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एयर इंडिया को क्यों बेचा गया?

एक निजी कंपनी को एयर इंडिया की बिक्री लंबे समय से चल रही है। AI की शुरुआत 1932 में Tata Group द्वारा की गई थी, लेकिन 1947 में, जैसे ही भारत को आजादी मिली, सरकार ने AI में 49% हिस्सेदारी खरीद ली। 1953 में, सरकार ने शेष हिस्सेदारी खरीदी, और AI का राष्ट्रीयकरण किया गया।

अगले कुछ दशकों तक, राष्ट्रीय वाहक भारतीय आसमान पर हावी रहा। हालाँकि, आर्थिक उदारीकरण और निजी खिलाड़ियों की बढ़ती उपस्थिति के साथ, यह प्रभुत्व गंभीर खतरे में आ गया। वैचारिक रूप से भी, एयरलाइन चलाने वाली सरकार उदारीकरण के मंत्र से बिल्कुल मेल नहीं खाती थी।





घाटे को कम करने के लिए 2007 तक, AI (जिसने अंतरराष्ट्रीय उड़ानें भरी थीं) को घरेलू वाहक, इंडियन एयरलाइंस के साथ मिला दिया गया था। लेकिन यह इस बात की निशानी है कि एयरलाइन कितनी खराब चल रही थी कि उसने 2007 के बाद से कभी लाभ नहीं कमाया।

वास्तव में, 2009-10 के बाद से, सरकार (और अप्रत्यक्ष रूप से करदाता) ने 1.1 लाख करोड़ रुपये से अधिक खर्च किए हैं या तो सीधे नुकसान को पूरा करने के लिए या ऐसा करने के लिए ऋण जुटाने के लिए। अगस्त 2021 तक AI का कर्ज 61,562 करोड़ रुपये था। इसके अलावा, हर अतिरिक्त दिन जब एआई चालू रहता है, सरकार को 20 करोड़ रुपये या प्रति वर्ष 7,300 करोड़ रुपये का नुकसान होता है।



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इसे पहले क्यों नहीं बेचा गया?

सरकार की हिस्सेदारी कम करने का पहला प्रयास - विनिवेश - 2001 में तत्कालीन एनडीए सरकार के तहत किया गया था। लेकिन वह प्रयास - 40% हिस्सेदारी बेचने का - विफल रहा। चूंकि एआई चलाने की व्यवहार्यता हर गुजरते साल के साथ खराब होती गई, सरकार सहित सभी के लिए यह स्पष्ट था कि सरकार को देर-सबेर एयरलाइन का निजीकरण करना होगा।



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2018 में, अपने पहले कार्यकाल के दौरान, नरेंद्र मोदी सरकार ने सरकारी हिस्सेदारी बेचने का एक और प्रयास किया - इस बार, 76%। लेकिन इसका एक भी जवाब नहीं मिला।



नवीनतम प्रयास जनवरी 2020 में शुरू किया गया था, और भले ही विमानन महामारी के कारण सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में से एक है, सरकार अंततः बिक्री को समाप्त करने में सक्षम है।

तो इस बार इसे कैसे प्रबंधित किया गया?



दो मुख्य बाधाएं थीं।

एक, केवल यह तथ्य कि सरकार ने आंशिक हिस्सेदारी बरकरार रखी। दूसरे शब्दों में, जब तक सरकार एआई की एक निश्चित हिस्सेदारी रखती है, तब तक निजी खिलाड़ियों ने दिलचस्पी नहीं दिखाई। ऐसा इसलिए है क्योंकि सरकारी स्वामित्व का मात्र विचार, भले ही वह 24% से कम था, ने निजी फर्मों को आश्चर्यचकित कर दिया कि क्या उन्हें इतनी भारी घाटे में चल रही एयरलाइन को चालू करने के लिए परिचालन स्वतंत्रता की आवश्यकता होगी। पिछले सभी प्रयासों के विपरीत, इस बार सरकार ने अपनी 100% हिस्सेदारी बिक्री पर रखी।



दो, एआई की किताबों पर कर्ज का पहाड़, चल रहे नुकसान का जिक्र नहीं करना। अतीत में, सरकार को उम्मीद थी कि बोली लगाने वाले एयरलाइन के साथ-साथ कर्ज की एक निश्चित राशि उठाएंगे। वह तरीका काम नहीं आया। इस बार, सरकार ने बोलीदाताओं को यह तय करने दिया कि वे कितना कर्ज लेना चाहते हैं। इन दो कारकों ने फर्क किया।

इस बिक्री का क्या महत्व है?

सरकार के नजरिए से इसे देखने के दो तरीके हैं।

एक, यह अर्थव्यवस्था में सरकार की भूमिका को कम करने के लिए पीएम मोदी की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है; वह दावा कर सकता है कि उसने करदाताओं को एआई के दैनिक नुकसान के भुगतान से बचाया है। AI के विनिवेश, या किसी भी विनिवेश में ऐतिहासिक कठिनाइयों को देखते हुए (तालिका देखें), यह एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है।

हालांकि, विशुद्ध रूप से पैसे के मामले में, यह सौदा सरकार के चालू वर्ष के विनिवेश लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में एक बड़ा कदम नहीं है। इसके अलावा, 61,562 करोड़ रुपये के कुल एआई ऋण में, टाटा 15,300 करोड़ रुपये का ख्याल रखेगा और सरकार को अतिरिक्त 2,700 करोड़ रुपये नकद का भुगतान करेगा। इससे 43,562 करोड़ रुपये का कर्ज है। सरकार के पास छोड़ी गई संपत्ति, जैसे भवन, आदि से संभवतः 14,718 करोड़ रुपये उत्पन्न होंगे। लेकिन इसके बाद भी सरकार पर 28,844 करोड़ रुपये का कर्ज चुकाना होगा।

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इसलिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि अगर सरकार ने एआई को अच्छी तरह से चलाया होता, तो वह मुनाफा कमा सकती थी और कर्ज का भुगतान कर सकती थी - एयरलाइन को बेचने के बजाय (जो मुनाफा कमा सकती है) और फिर भी बहुत सारे कर्ज के साथ छोड़ दी जाती है।

टाटा के दृष्टिकोण से, उनके द्वारा शुरू की गई एयरलाइन के नियंत्रण को पुनः प्राप्त करने के भावनात्मक पहलू के अलावा, एआई का अधिग्रहण एक दीर्घकालिक शर्त है। टाटा से अपेक्षा की जाती है कि यदि यह दांव उनके लिए कारगर होता है तो वे सरकार को जितना भुगतान किया है, उससे कहीं अधिक निवेश करेंगे।

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