समझाया: किशोर न्याय अधिनियम में संशोधन का क्या अर्थ है?

जबकि अधिकांश संशोधनों का स्वागत किया गया है, माना जाता है कि चुनौती यह है कि डीएम को बहुत अधिक जिम्मेदारियां दी गई हैं।

Union Ministers Ravi Shankar Prasad (C), Smriti Irani (L) and Prakash Javadekar during a press conference on cabinet decisions, in New Delhi, Wednesday, Feb. 17, 2021. (PTI Photo/ Shahbaz Khan)

इस सप्ताह, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने कुछ में शुरुआत की किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम 2015 में प्रमुख संशोधन जब कानून के प्रावधानों को लागू करने की बात आती है तो स्पष्टता लाने और नौकरशाहों को अधिक जिम्मेदारियां सौंपने के लिए।

किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण अधिनियम) 2015 क्या है?

किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम 2015 में संसद में पेश किया गया था और किशोर अपराध कानून और किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण अधिनियम) 2000 को बदलने के लिए पारित किया गया था। नए अधिनियम के मुख्य प्रावधानों में से एक अनुमति दे रहा था 16-18 वर्ष के आयु वर्ग में कानून का उल्लंघन करने वाले किशोरों का वयस्कों के रूप में परीक्षण, उन मामलों में जहां अपराधों का निर्धारण किया जाना था। अपराध की प्रकृति, और क्या किशोर पर नाबालिग या बच्चे के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए, यह एक किशोर न्याय बोर्ड द्वारा निर्धारित किया जाना था। 2012 के दिल्ली गैंगरेप के बाद इस प्रावधान को बल मिला, जिसमें एक आरोपी की उम्र महज 18 साल थी, और इसलिए उस पर एक किशोर के रूप में मुकदमा चलाया गया।

दूसरा प्रमुख प्रावधान गोद लेने के संबंध में था, हिंदू दत्तक ग्रहण और रखरखाव अधिनियम (1956) और वार्ड अधिनियम (1890) के संरक्षक के बजाय अधिक सार्वभौमिक रूप से स्वीकार्य दत्तक कानून लाना, जो मुसलमानों के लिए था, हालांकि अधिनियम ने इन कानूनों को प्रतिस्थापित नहीं किया। . इस अधिनियम ने अनाथों, परित्यक्त और आत्मसमर्पण करने वाले बच्चों के लिए गोद लेने की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया और मौजूदा केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण (CARA) को एक वैधानिक निकाय का दर्जा दिया गया है ताकि वह अपना कार्य अधिक प्रभावी ढंग से कर सके।

जघन्य अपराधों के अलावा गंभीर अपराधों को शामिल करना

अधिकांश जघन्य अपराधों में न्यूनतम या अधिकतम सात साल की सजा होती है। किशोर न्याय अधिनियम 2015 के अनुसार, जघन्य अपराधों के आरोपित किशोरों और जिनकी आयु 16-18 वर्ष के बीच होगी, उन पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाएगा और उन्हें वयस्क न्याय प्रणाली के माध्यम से संसाधित किया जाएगा। इस सप्ताह केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा पारित संशोधन में पहली बार जघन्य अपराधों को बरकरार रखते हुए इसे जघन्य अपराधों से अलग करने वाले गंभीर अपराधों की श्रेणी को शामिल किया गया है। किसी भी अस्पष्टता को दूर करते हुए जघन्य और गंभीर दोनों अपराधों को भी पहली बार स्पष्ट किया गया है।

इसका मतलब यह है कि एक किशोर के लिए एक जघन्य अपराध के लिए एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाने के लिए, अपराध की सजा में न केवल अधिकतम सात साल या उससे अधिक की सजा होनी चाहिए, बल्कि न्यूनतम सात साल की सजा भी होनी चाहिए।

यह प्रावधान यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया है कि जितना हो सके बच्चों की रक्षा की जाए और उन्हें वयस्क न्याय प्रणाली से बाहर रखा जाए। सात साल की न्यूनतम कारावास के साथ जघन्य अपराध ज्यादातर यौन अपराधों और हिंसक यौन अपराधों से संबंधित हैं।

वर्तमान में, न्यूनतम सजा का कोई उल्लेख नहीं है, और केवल अधिकतम सात साल की सजा के साथ, 16-18 वर्ष की आयु के बीच के किशोरों पर भी ड्रग्स जैसे अवैध पदार्थ रखने और बेचने जैसे अपराध के लिए वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है। या शराब, जो अब गंभीर अपराध के दायरे में आएगी''।

जिला और अतिरिक्त जिलाधिकारियों के दायरे का विस्तार

महिला एवं बाल विकास मंत्री स्मृति ईरानी ने बुधवार को घोषणा की कि जिला मजिस्ट्रेट (डीएम) अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट (एडीएम) के साथ हर जिले में जेजे अधिनियम के तहत विभिन्न एजेंसियों के कामकाज की निगरानी करेंगे। इसमें बाल कल्याण समितियां, किशोर न्याय बोर्ड, जिला बाल संरक्षण इकाइयां और विशेष किशोर संरक्षण इकाइयां शामिल हैं।

संशोधन 2018-19 में एनसीपीसीआर द्वारा दायर एक रिपोर्ट के आधार पर लाया गया है जिसमें 7,000 से अधिक बाल देखभाल संस्थानों (या बच्चों के घरों) का सर्वेक्षण किया गया था और पाया गया कि 1.5 प्रतिशत जेजे अधिनियम के नियमों और विनियमों के अनुरूप नहीं हैं। और उनमें से 29 प्रतिशत के प्रबंधन में बड़ी खामियां थीं। एनसीपीसीआर की रिपोर्ट में यह भी पाया गया कि देश में एक भी चाइल्ड केयर इंस्टीट्यूशन को जेजे एक्ट के प्रावधानों का शत-प्रतिशत अनुपालन नहीं पाया गया।

सीसीआई सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त, निजी तौर पर चलाए जा सकते हैं या सरकारी, निजी या विदेशी फंडिंग के माध्यम से चलाए जा सकते हैं। सीडब्ल्यूसी और राज्य बाल संरक्षण इकाइयों के अंतर्गत आने वाले इन संस्थानों की निगरानी और निगरानी बहुत कम थी। लाइसेंस प्राप्त करने के लिए भी, एक आवेदन के बाद, यदि बाल गृह को 3 महीने के भीतर सरकार से जवाब नहीं मिलता है, तो इसे छह महीने की अवधि के लिए पंजीकृत माना जाएगा, यहां तक ​​कि बिना सरकारी अनुमति के भी। नया संशोधन सुनिश्चित करता है कि अब ऐसा नहीं हो सकता है और डीएम की मंजूरी के बिना कोई भी नया बाल गृह नहीं खोला जा सकता है।

डीएम अब यह सुनिश्चित करने के लिए भी जिम्मेदार हैं कि उनके जिले में आने वाले सीसीआई सभी मानदंडों और प्रक्रियाओं का पालन कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, एनसीपीसीआर सर्वेक्षण के दौरान, सीसीआई के पास विदेशी फंडिंग सहित बड़ी धनराशि थी, जो पोर्टकैबिन में बच्चों को अस्वच्छ परिस्थितियों में रखते हुए पाया गया था।

सर्वेक्षण के बाद से, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने उन 500 अवैध बाल कल्याण संस्थानों को बंद कर दिया, जो जेजे अधिनियम के तहत पंजीकृत नहीं थे।

डीएम सीडब्ल्यूसी सदस्यों की पृष्ठभूमि की जांच भी करेंगे, जो आमतौर पर शैक्षिक योग्यता सहित सामाजिक कल्याण कार्यकर्ता होते हैं, क्योंकि वर्तमान में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जिससे यह पता लगाया जा सके कि किसी व्यक्ति के खिलाफ उसके खिलाफ बालिका शोषण का मामला है या नहीं।

गोद लेने की प्रक्रिया को तेज करने और बच्चों के घरों और पालक घरों में तेजी से पुनर्वास सुनिश्चित करने के लिए, संशोधन में आगे प्रावधान है कि डीएम अब लंबी अदालती प्रक्रिया को हटाने, गोद लेने की मंजूरी के प्रभारी होंगे।

चुनौतियाँ

जबकि अधिकांश संशोधनों का स्वागत किया गया है, देखभाल की आवश्यकता वाले बच्चों को बेहतर सुरक्षा प्रदान करने के अपने प्रयास में, माना जाने वाला चुनौती डीएम को बहुत अधिक जिम्मेदारियां देने की है।

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