समझाया: केंद्र सरकार की सुरक्षा किसे मिलती है, और इसके लिए कौन भुगतान करता है?

कंगना रनौत को गृह मंत्रालय द्वारा सीआरपीएफ सुरक्षा की वाई-प्लस श्रेणी प्रदान की गई है। सुरक्षा आम तौर पर मुफ्त होती है, और केवल किसी ऐसे व्यक्ति को दी जाती है जो सरकार या नागरिक समाज में परिणाम की स्थिति रखता है।

चंडीगढ़ अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर बॉलीवुड अभिनेत्री कंगना रनौत, जहां से वह 9 सितंबर, 2020 को मुंबई के लिए रवाना हुईं। (एक्सप्रेस फोटो: जसबीर मल्ही)

Bollywood actor Kangana Ranaut has been accorded सीआरपीएफ सुरक्षा की वाई-प्लस श्रेणी गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा उसके विवाद के मद्देनज़र शिवसेना नेता संजय राउत के साथ, और उसके कहने के बाद उसे अपनी जान का डर था।

ग्यारह कमांडो को रनौत की सुरक्षा का जिम्मा सौंपा गया है। दो कमांडो उसे मोबाइल सुरक्षा प्रदान करेंगे, जबकि एक देश भर में हर समय उसके आवास की सुरक्षा करेगा।

तो जिस किसी को भी धमकी दी जाती है, और जो अपने जीवन के लिए खतरा व्यक्त करता है, उसे केंद्र सरकार की सुरक्षा मिलेगी?

नहीं, वे नहीं करेंगे। इस सुरक्षा को अनौपचारिक रूप से वीआईपी सुरक्षा कहा जाता है, और यह आम तौर पर केवल किसी ऐसे व्यक्ति को दिया जाता है जो सरकार या नागरिक समाज में परिणाम की स्थिति रखता है।

केंद्र आम तौर पर व्यक्तियों को उदारतापूर्वक सुरक्षा देने के लिए अनिच्छुक है, और बड़ी संख्या में महत्वपूर्ण लोगों को भी, जिनके जीवन को खतरे में पाया गया है, संबंधित राज्य सरकार द्वारा किए गए खतरे के आकलन के आधार पर राज्य पुलिस द्वारा सुरक्षा प्रदान की जाती है। .

ऐसे मामलों में जहां केंद्र सरकार किसी व्यक्ति को सुरक्षा देने का निर्णय लेती है, जो सुरक्षा का स्तर तय करता है जिसे दिया जाना है?

किसी भी व्यक्ति के लिए आवश्यक सुरक्षा का स्तर गृह मंत्रालय द्वारा तय किया जाता है, जो खुफिया एजेंसियों से प्राप्त इनपुट के आधार पर होता है जिसमें इंटेलिजेंस ब्यूरो (आईबी) और रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ) शामिल हैं।

एजेंसियां ​​​​ज्यादातर अपने स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर आतंकवादियों या किसी अन्य समूह से किसी व्यक्ति को जीवन या चोट के खतरे का एक व्यक्तिपरक उपाय प्रदान करती हैं। जानकारी में फोन पर बातचीत, मानव खुफिया, या खुले खतरे का विश्वसनीय विश्लेषण शामिल हो सकता है।

कुछ व्यक्ति, सरकार में पदों के कारण, स्वचालित रूप से सुरक्षा कवर के हकदार होते हैं। इनमें प्रधान मंत्री और उनका तत्काल परिवार शामिल है। गृह मंत्री और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जैसे अधिकारियों को भी आमतौर पर उनके पदों के कारण सुरक्षा कवर मिलता है।

9 सितंबर, 2020 को कड़ी सुरक्षा के बीच चंडीगढ़ में कंगना रनौत (एक्सप्रेस फोटो: जसबीर मल्ही)

तो एक और अभिनेत्री, दीपिका पादुकोण को सुरक्षा क्यों नहीं मिली, जब उन्हें 2017 में करणी सेना द्वारा सिर काटने की धमकी का सामना करना पड़ा?

भारतीय खुफिया एजेंसियां ​​किसी भी वैधानिक निकाय के प्रति जवाबदेह नहीं हैं, और केवल एमएचए और विदेश मंत्रालय (एमईए) की आंतरिक निगरानी के अधीन हैं। इन एजेंसियों द्वारा उत्पन्न खुफिया जानकारी, विशेष रूप से उन मामलों में जहां वीआईपी सुरक्षा शामिल है, न तो सार्वजनिक डोमेन में रखी जाती है और न ही किसी अन्य एजेंसी द्वारा जांच के लिए खुला है।

कामकाज में इस अस्पष्टता और इस तथ्य के कारण कि सत्ता में सरकार को छोड़कर वस्तुतः कोई जवाबदेही नहीं है, वीआईपी सुरक्षा कार्यपालिका द्वारा हेरफेर के लिए खुला है।

यह आरोप लगाया गया है कि बड़ी संख्या में सुरक्षा प्राप्त लोग विशुद्ध रूप से राजनीतिक या प्रतिष्ठा कारणों से सुरक्षा कवर में हैं, और जरूरी नहीं कि किसी वास्तविक खतरे के कारण।

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केंद्र और राज्यों की सरकारों द्वारा व्यक्तियों को दी जाने वाली सुरक्षा के विभिन्न स्तर क्या हैं?

सुरक्षा कवर की मोटे तौर पर छह श्रेणियां हैं: एक्स, वाई, वाई-प्लस, जेड, जेड-प्लस, और एसपीजी (विशेष सुरक्षा समूह)।

जबकि एसपीजी केवल प्रधान मंत्री और उनके तत्काल परिवार के लिए है, अन्य सुरक्षा श्रेणियां किसी को भी प्रदान की जा सकती हैं जिनके बारे में केंद्र या राज्य सरकारों के पास किसी खतरे का इनपुट है। सुरक्षा प्राप्त कर्मियों की संख्या श्रेणी से श्रेणी में भिन्न होती है। X श्रेणी सुरक्षा का सबसे बुनियादी स्तर है।

* एक्स श्रेणी में औसतन केवल एक बंदूकधारी व्यक्ति की रक्षा करता है।

* वाई श्रेणी में मोबाइल सुरक्षा के लिए एक गनमैन और स्थिर सुरक्षा के लिए एक (घूर्णन पर प्लस चार) है।

* वाई-प्लस में मोबाइल सुरक्षा के लिए दो बंदूकधारी (प्लस चार रोटेशन पर) और एक (प्लस चार रोटेशन पर) निवास सुरक्षा के लिए है।

* Z के पास मोबाइल सुरक्षा के लिए छह बंदूकधारी हैं और निवास की सुरक्षा के लिए दो (प्लस 8) हैं।

* Z-प्लस सुरक्षा पाने वालों में मोबाइल सुरक्षा के लिए 10 सुरक्षा कर्मी होते हैं, और निवास की सुरक्षा के लिए दो (प्लस 8) होते हैं।

इन स्तरों के भीतर भी विभिन्न प्रकार के सुरक्षा कवच हैं। इनमें निवास की सुरक्षा, मोबाइल सुरक्षा, कार्यालय सुरक्षा और अंतर-राज्यीय सुरक्षा शामिल हैं।

विभिन्न वीआईपी को खतरे की धारणा के आधार पर विभिन्न प्रकार के सुरक्षा कवर दिए जाते हैं। उदाहरण के लिए, यदि छत्तीसगढ़ के मुख्यमंत्री को केवल अपने राज्य में माओवादियों से खतरा है, तो केंद्र उन्हें अपने राज्य में ही आवास और मोबाइल सुरक्षा देने का विकल्प चुन सकता है। जब वह यात्रा करेगा तो उसे राज्य पुलिस द्वारा उचित सुरक्षा दी जा सकती है।

इसी तरह, कुछ को खतरा तभी हो सकता है जब वे यात्रा करते हैं, इसलिए उन्हें एक अनुरक्षक बल दिया जाता है।

साथ ही रहने और मोबाइल की सुरक्षा के लिए अलग-अलग बलों को लगाया जा सकता है। इसलिए, कई सुरक्षा प्राप्त लोगों को राज्य पुलिस से आवास सुरक्षा मिलती है, लेकिन केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सीएपीएफ, जिसमें सीआरपीएफ, सीआईएसएफ, आईटीबीपी, आदि शामिल हैं) से मोबाइल सुरक्षा मिलती है।

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तो कौन से बल वीआईपी सुरक्षा में लगे हैं?

पीएम के अलावा अन्य वीआईपी के लिए, सरकार ने सुरक्षा कवर प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (एनएसजी), केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ) और केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) को अनिवार्य कर दिया है।

सरकार ने वर्षों से एनएसजी पर वीआईपी सुरक्षा के बोझ को कम करने का इरादा किया है, जो कि सबसे अधिक मांग वाला सुरक्षा कवर है। यह तर्क दिया गया है कि इसका कारण यह है कि एनएसजी का मुख्य कार्य आतंकवाद विरोधी अभियान है, न कि वीआईपी सुरक्षा प्रदान करना। यही कारण है कि गृह मंत्री अमित शाह और एनएसए अजीत डोभाल को क्रमशः सीपीआरएफ और सीआईएसएफ कवर दिया गया है।

और सुरक्षा कवर की लागत का भुगतान कौन करता है?

सरकार जिस किसी को भी खुफिया एजेंसियों के आकलन के बाद सुरक्षा मुहैया कराती है, उसे मुफ्त में सुरक्षा मिलती है.

हालांकि, जिनके पास विस्तृत सुरक्षा कवर है जैसे कि जेड और जेड-प्लस श्रेणियों में, निवास और मोबाइल सुरक्षा दोनों के लिए कई कर्मियों के साथ, इन सुरक्षा कर्मियों के लिए आवास में कारक होना पड़ सकता है।

भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश पी सदाशिवम ने 2014 में अपनी सेवानिवृत्ति के बाद सरकार द्वारा प्रदान की गई वीआईपी सुरक्षा से इनकार कर दिया था, क्योंकि वह अपने पैतृक घर में चले गए थे, जिसमें इतने कर्मियों को समायोजित करने के लिए जगह नहीं थी।

जब तक वह सीजेआई थे, तब तक सदाशिवम के पास जेड-प्लस सुरक्षा थी, जिसे उनके सेवानिवृत्त होने के बाद सीआरपीएफ सुरक्षा की जेड श्रेणी में डाउनग्रेड कर दिया गया था।

हालांकि, सरकार किसी निजी व्यक्ति के लिए खतरे का आकलन करने के बाद भी उनके सुरक्षा कवर के लिए शुल्क लेना चुन सकती है। इस प्रकार, उद्योगपति मुकेश अंबानी को 2013 में जेड श्रेणी का सीआरपीएफ कवर प्रदान किया गया था, जब आईबी ने आकलन किया था कि उनकी जान को खतरा था। हालांकि, अपने आदेश में सरकार ने सीआरपीएफ से अंबानी को कवर के लिए 15 लाख रुपये प्रति माह चार्ज करने को कहा।

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