समझाया: चुनावी बांड योजना का पारदर्शिता कार्यकर्ताओं द्वारा विरोध क्यों किया जा रहा है?

चुनावी बांड योजना: अपने परिचय के तीन साल से भी कम समय में, वे दानदाताओं को गुमनामी की पेशकश करते हैं, चुनावी बांड दान का सबसे लोकप्रिय मार्ग बन गए हैं।

2017 के केंद्रीय बजट में घोषित, चुनावी बांड ब्याज मुक्त वाहक साधन हैं जिनका उपयोग राजनीतिक दलों को गुमनाम रूप से धन दान करने के लिए किया जाता है। (फाइल)

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु, केरल, असम और केंद्र शासित प्रदेश पुडुचेरी में राज्य विधानसभा चुनावों से पहले नए चुनावी बांड की बिक्री पर रोक लगाने की मांग वाली याचिका पर अपना आदेश सुरक्षित रख लिया।

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चुनावी बांड क्या हैं?

2017 के केंद्रीय बजट में घोषित, चुनावी बांड राजनीतिक दलों को गुमनाम रूप से धन दान करने के लिए उपयोग किए जाने वाले ब्याज मुक्त वाहक साधन हैं। एक वाहक लिखत में खरीदार या प्राप्तकर्ता के बारे में कोई जानकारी नहीं होती है और लिखत के धारक (जो कि राजनीतिक दल है) को उसका मालिक माना जाता है।

बांड 1,000 रुपये, 10,000 रुपये, 1 लाख रुपये, 10 लाख रुपये और 1 करोड़ रुपये के गुणकों में बेचे जाते हैं, और भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) उन्हें बेचने के लिए अधिकृत एकमात्र बैंक है। दानकर्ता बांड खरीद सकते हैं और बाद में अपनी पसंद की पार्टी को दान कर सकते हैं, जिसे पार्टी 15 दिनों के भीतर अपने सत्यापित खाते के माध्यम से भुना सकती है। कोई व्यक्ति या कंपनी कितने बांड खरीद सकती है इसकी कोई सीमा नहीं है। एसबीआई ने उन बांडों को जमा किया जिन्हें किसी राजनीतिक दल ने प्रधानमंत्री राहत कोष में 15 दिनों के भीतर नहीं भुनाया है। मार्च 2018 से जनवरी 2021 के बीच पंद्रह चरणों में कुल 6534.78 करोड़ रुपये के कुल 12,924 चुनावी बांड बेचे गए हैं।

इसकी घोषणा के समय, 2017 में वित्त मंत्री अरुण जेटली के बजट भाषण में, चुनावी बांड को कंपनियों के लिए गुमनाम दान करने का एक तरीका समझा गया था। हालांकि, अधिसूचना के बारीक प्रिंट से पता चला है कि यहां तक ​​​​कि व्यक्तियों, व्यक्तियों के समूहों, गैर सरकारी संगठनों, धार्मिक और अन्य ट्रस्टों को भी अपने विवरण का खुलासा किए बिना चुनावी बांड के माध्यम से दान करने की अनुमति है।

पारदर्शिता कार्यकर्ताओं द्वारा चुनावी बांड का इतना जोरदार विरोध क्यों किया जा रहा है?

चुनावी बांड दान करने वाले दानदाताओं को प्रदान की गई गुमनामी यहां विवाद का विषय है। वित्त अधिनियम 2017 में संशोधन के माध्यम से, केंद्र सरकार ने राजनीतिक दलों को चुनावी बांड के माध्यम से प्राप्त चंदे का खुलासा करने से छूट दी है। दूसरे शब्दों में, उन्हें हर साल चुनाव आयोग के पास अनिवार्य रूप से दायर की गई अपनी योगदान रिपोर्ट में चुनावी बांड के माध्यम से योगदान करने वालों के विवरण का खुलासा करने की आवश्यकता नहीं है।

इसका मतलब है कि मतदाता यह नहीं जान पाएंगे कि किस व्यक्ति, कंपनी या संगठन ने किस पार्टी को और किस हद तक वित्त पोषित किया है। चुनावी बांड की शुरुआत से पहले, राजनीतिक दलों को अपने सभी दाताओं के विवरण का खुलासा करना था, जिन्होंने 20,000 रुपये से अधिक का दान दिया है। पारदर्शिता कार्यकर्ताओं के अनुसार, परिवर्तन नागरिक के 'जानने के अधिकार' का उल्लंघन करता है और राजनीतिक वर्ग को और भी अधिक जवाबदेह बनाता है।

इसके अलावा, जबकि चुनावी बांड नागरिकों को कोई विवरण नहीं देते हैं, उक्त गुमनामी उस समय की सरकार पर लागू नहीं होती है, जो भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) से डेटा की मांग करके हमेशा दाता के विवरण तक पहुंच सकती है। इसका तात्पर्य यह है कि इन दान के स्रोत के बारे में अंधेरे में केवल करदाता ही हैं। यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि इन बांडों की छपाई और बांड की बिक्री और खरीद की सुविधा के लिए एसबीआई कमीशन का भुगतान केंद्र सरकार, एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) द्वारा करदाताओं के पैसे से किया जाता है, जिसने सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है चुनावी बांड के खिलाफ, हाल ही में एक बयान में कहा था।

दान के मार्ग के रूप में चुनावी बांड कितने लोकप्रिय हैं?

अपने परिचय के तीन साल से भी कम समय में, वे दानदाताओं को अपना नाम न छापने के कारण, चुनावी बांड दान का सबसे लोकप्रिय मार्ग बन गए हैं। वित्तीय वर्ष 2018-19 के लिए एडीआर द्वारा विश्लेषण किए गए राष्ट्रीय दलों और क्षेत्रीय दलों की कुल आय का आधे से अधिक चुनावी बांड दान से आया है।

भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) इस योजना का सबसे बड़ा लाभार्थी है। साल 2017-18 और 2018-19 में राजनीतिक दलों को इलेक्टोरल बॉन्ड से कुल 2,760.20 करोड़ रुपये मिले, जिसमें से 1,660.89 करोड़ रुपये या 60.17% अकेले बीजेपी को मिले.

चुनावी बांड पर चुनाव आयोग का क्या रुख है?

चुनाव आयोग ने मई 2017 में कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर स्थायी समिति को प्रस्तुत करने में, लोगों के प्रतिनिधित्व (आरपी) अधिनियम में संशोधन पर आपत्ति जताई थी, जो राजनीतिक दलों को चुनावी माध्यम से प्राप्त चंदे का खुलासा करने से छूट देता है। बांड। इसने इस कदम को प्रतिगामी कदम बताया। उसी महीने कानून मंत्रालय को लिखे एक पत्र में, आयोग ने सरकार से उपरोक्त संशोधन पर पुनर्विचार करने और संशोधित करने के लिए भी कहा था।

सरकार से नए प्रावधान को वापस लेने के लिए कहते हुए चुनाव आयोग ने लिखा था, ऐसी स्थिति में जहां चुनावी बांड के माध्यम से प्राप्त योगदान की रिपोर्ट नहीं की जाती है, राजनीतिक दलों की योगदान रिपोर्ट के आधार पर, यह पता नहीं लगाया जा सकता है कि राजनीतिक दल ने कोई चंदा लिया है या नहीं आरपी अधिनियम की धारा 29 (बी) के प्रावधान का उल्लंघन है जो राजनीतिक दलों को सरकारी कंपनियों और विदेशी स्रोतों से चंदा लेने से रोकता है।

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