संसद को हिला देने वाले वीवीआईपी हेलिकॉप्टर विवाद को समझाते हुए

फिनमेकेनिका के कथित भ्रष्टाचार की इटली की जांच ने संसद में भारी राजनीतिक धूल झोंक दी है। सुशांत सिंह रिकैप।

2010 में, अगस्ता वेस्टलैंड ने IAF को 12 AW-101 हेलीकॉप्टरों की आपूर्ति के लिए 3,546 करोड़ रुपये के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। इनमें से आठ हेलीकॉप्टरों का इस्तेमाल वीवीआईपी के परिवहन के लिए किया जाना था।

कब, कैसे हुआ विवाद?

24 फरवरी 2012 को, यह वेबसाइट रिपोर्ट में कहा गया है कि इतालवी अटॉर्नी जनरल के कार्यालय द्वारा राज्य समर्थित रक्षा प्रमुख फिनमेकैनिका द्वारा कथित अनैतिक सौदों में शुरू की गई जांच में भ्रष्टाचार को शामिल करने के लिए समूह की सहायक कंपनी ऑगस्टा वेस्टलैंड द्वारा हेलीकॉप्टरों की आपूर्ति के लिए भारत के साथ 3,500 करोड़ रुपये से अधिक के सौदे पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस पत्र ने बाद में स्विट्जरलैंड में गुइडो राल्फ हाशके की जांच और गिरफ्तारी की सूचना दी, जो एक बिचौलिया था, जिसने कथित तौर पर अनुबंध को स्विंग करने के लिए अगस्ता वेस्टलैंड से 51 मिलियन यूरो प्राप्त किए थे। फरवरी 2013 में, इतालवी पुलिस ने मुख्य कार्यकारी और Finmeccanica SpA के अध्यक्ष, Giuseppe Orsi को गिरफ्तार किया। गिरफ्तारी वारंट ने उन पर बिचौलियों को 360 करोड़ रुपये की रिश्वत देने का आरोप लगाया, जब वह समूह की अगस्ता वेस्टलैंड इकाई के प्रमुख थे।

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तो, अगस्ता वेस्टलैंड सौदा क्या था?

2010 में, अगस्ता वेस्टलैंड ने IAF को 12 AW-101 हेलीकॉप्टरों की आपूर्ति के लिए 3,546 करोड़ रुपये के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। इनमें से आठ हेलीकॉप्टर राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री, उपराष्ट्रपति और अन्य जैसे वीवीआईपी के परिवहन के लिए इस्तेमाल किए जाने थे, जबकि चार अन्य कर्तव्यों के लिए इस्तेमाल किए जाने थे। फिनमेकेनिका ने अनुबंध हासिल करने के लिए अमेरिकी हेलिकॉप्टर निर्माता सिकोरस्की के एस-92 सुपरहॉक को बाहर कर दिया।

AW-101s, VVIPs के परिवहन के लिए उपयोग किए जा रहे सोवियत Mi-8 हेलीकॉप्टरों को बदलने के लिए थे, जिन्होंने अपना तकनीकी जीवन पूरा कर लिया था। IAF ने सर्विस सीलिंग का भी हवाला दिया - जिस ऊंचाई पर एक हेलीकॉप्टर उड़ सकता है - और Mi-8s में हेलीकॉप्टर के नए बेड़े की तलाश के लिए रात में उड़ान क्षमताओं की कमी है। मांग 1999 में शुरू हुई और 2005 में टेंडर निकाला गया। पहली टेंडर में 6,000 मीटर की सर्विस सीलिंग की आवश्यकता थी, जिसे 2006 में दूसरी टेंडर में रक्षा मंत्रालय ने घटाकर 4,500 मीटर कर दिया था।

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इटालियंस द्वारा की गई जांच में क्या मिला?

फरवरी 2011 में भ्रष्टाचार के आरोपों के सामने आने के बाद शुरू हुई इतालवी जांच ने आरोप लगाया कि ओरसी और अन्य ने भारतीय नागरिकों और अमेरिका में जन्मे सलाहकार हाशके सहित बिचौलियों के माध्यम से पैसे का भुगतान किया, जिनकी इतालवी राष्ट्रीयता भी है। अभियोजकों ने आरोप लगाया कि उन बिचौलियों ने अगस्ता वेस्टलैंड को भारतीय अनुबंध जीतने की अनुमति देने के लिए निविदा की शर्तों को बदलने के लिए पूर्व वायुसेना प्रमुख, एयर चीफ मार्शल एसपी त्यागी को उनके चचेरे भाइयों के माध्यम से भुगतान किया।

इतालवी जांचकर्ताओं ने स्विटज़रलैंड में एक साथ यात्रा करते समय हश्के, उनके व्यापारिक साझेदार कार्लो गेरोसा और दो अन्य व्यक्तियों के बीच गुप्त रूप से बातचीत रिकॉर्ड की। इटालियन न्यायिक रिपोर्ट के अनुसार, हाशके ने मॉरीशस और ट्यूनीशिया के माध्यम से धन का मार्ग प्रशस्त करने की बात कही, जिससे इसका पता लगाना मुश्किल हो गया, और भारतीय जांचकर्ताओं को मूर्खों के रूप में संदर्भित किया गया, जिन्हें लिंक को ट्रैक करने में वर्षों लगेंगे।

इटालियंस ने फिनमेकेनिका में बाहरी संबंधों के पूर्व प्रमुख लोरेंजो बोर्गोगनी की गवाही पर भी काम किया, जहां उन्होंने आरोप लगाया कि हाशके को एक मध्यस्थ के रूप में काम पर रखा गया था, जिसका मुआवजा अंतिम मिनट में यूरो 10 मिलियन से बढ़ाकर यूरो 41 मिलियन कर दिया गया था। यह आरोप लगाया गया था कि इन 10 मिलियन यूरो का उपयोग इतालवी राजनेताओं को रिश्वत देने के लिए किया गया था।

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भारत में अधिकारियों ने कैसे प्रतिक्रिया दी?

द इंडियन एक्सप्रेस में पहली रिपोर्ट आने के एक दिन बाद, तत्कालीन रक्षा मंत्री एके एंटनी ने भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच का आदेश दिया, और बाद में जांच को गंभीरता से लेने का वादा किया। रक्षा मंत्रालय ने कहा कि कोई भी गलत काम करने पर सख्त अखंडता खंड लागू होगा। ओरसी की गिरफ्तारी के बाद, भारत ने हेलिकॉप्टरों के लिए भुगतान रोक दिया, हालांकि उसने पहले ही 1,620 करोड़ रुपये का भुगतान कर दिया था, अनुबंध मूल्य का 45%, और तीन हेलीकॉप्टरों को स्वीकार कर लिया था। मंत्रालय ने सीबीआई जांच का भी आदेश दिया और एजेंसी ने मार्च 2013 में 13 लोगों के खिलाफ प्राथमिकी दर्ज की। प्रवर्तन निदेशालय ने भी धन शोधन निवारण अधिनियम के तहत जांच शुरू की।

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इटली की अदालतों में क्या हुआ था?

अक्टूबर 2014 में दिए गए 145 पन्नों के फैसले में निचली अदालत ने त्यागी को सभी आरोपों से बरी कर दिया। इसने ओरसी और अगस्ता वेस्टलैंड के पूर्व प्रमुख ब्रूनो स्पाग्नोलिनी को अंतरराष्ट्रीय भ्रष्टाचार के आरोपों से बरी कर दिया, लेकिन झूठे चालान के कम आरोप में उन्हें दोषी ठहराया और दो साल की सजा सुनाई।

इस महीने, मिलान कोर्ट ऑफ अपील्स ने निचली अदालत के फैसले को पलट दिया और फैसला सुनाया कि ओर्सी और स्पाग्नोलिनी ने अनुबंध जीतने के लिए भारतीय अधिकारियों को रिश्वत दी थी। अदालत ने त्यागी पर रिश्वत लेने का आरोप लगाया। इसने कहा कि त्यागी और उनके तीन चचेरे भाइयों सहित उनके परिवार को नकद और वायर ट्रांसफर द्वारा भुगतान किया गया था।

सौदा भारत में तूफान क्यों पैदा कर रहा है?

अदालत को सौंपे गए नोटों में से एक में सोनिया गांधी और वरिष्ठ कांग्रेसी अहमद पटेल और ऑस्कर फर्नांडीस के नाम शामिल हैं, जिन्हें बिचौलियों ने अगस्ता वेस्टलैंड के रास्ते में लाने के लिए कथित तौर पर निशाना बनाने की मांग की थी। बजट व्यय मदों की एक हस्तलिखित सूची में आद्याक्षर 'एपी' और कुछ स्क्रिबल्स को सूचीबद्ध किया गया है जिनकी व्याख्या वरिष्ठ भारतीय अधिकारियों को इंगित करने के लिए की जा सकती है, उनके खिलाफ कुछ संख्याएँ। अदालत ने हालांकि इस नोट पर संज्ञान लेने से इनकार करते हुए इसे एक अनुमान बताया जिससे कुछ भी साबित नहीं हुआ।

सोनिया के इतालवी मूल को देखते हुए यूपीए सरकार के दौरान एक इतालवी कंपनी के साथ एक सौदे में भ्रष्टाचार के आरोपों ने संसद में कांग्रेस पर हमला करने के लिए भाजपा को गोला-बारूद दिया है, जहां सत्तारूढ़ दल उत्तराखंड सरकार को बर्खास्त करने के लिए आलोचना कर रहा है।

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इटली में आरोपित

एयर चीफ मार्शल (सेवानिवृत्त) एस पी त्यागी

त्यागी 2004 से 2007 तक वायु सेना प्रमुख थे, और अदालत द्वारा अभियोग लगाने वाले एकमात्र भारतीय हैं। निर्णय ने त्यागी को अवैध भुगतान को ऑगस्टा वेस्टलैंड के पक्ष में हेलिकॉप्टरों के तकनीकी विनिर्देशों को बदलने से नहीं जोड़ा, लेकिन कहा कि त्यागी को उनके चचेरे भाइयों के माध्यम से पैसे का भुगतान किया गया था। त्यागी के कार्यकाल के दौरान टेंडर में हेलीकॉप्टरों की ऊंचाई की सीमा 6,000 मीटर से घटाकर 4,500 मीटर कर दी गई थी। हालांकि, बाद में जांच से पता चला कि प्रधान मंत्री कार्यालय के आदेश पर उनके प्रमुख बनने से पहले तकनीकी विशिष्टताओं को बदल दिया गया था।

पिछले अक्टूबर में, ईडी ने संजीव त्यागी, संदीप त्यागी और राजीव त्यागी से संबंधित पांच प्रमुख आवासीय संपत्तियों को अपराध की आय के रूप में संलग्न किया - पूर्व वायुसेना प्रमुख के सभी चचेरे भाई। 2014 में, ईडी ने प्रिवेंशन ऑफ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट के तहत एक आपराधिक मामला दर्ज किया था, जहां उसने दावा किया था कि अगस्ता वेस्टलैंड के पक्ष में सौदे को स्विंग करने के लिए मिशेल, गेरोसा और हाशके द्वारा कथित तौर पर लगभग 423 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया था। एजेंसी ने आरोप लगाया कि कथित बिचौलियों ने त्यागी बंधुओं को दो चरणों में करीब 7.68 करोड़ रुपये की रिश्वत दी, पहले बैंक हस्तांतरण के जरिए और फिर नकद में।

हेलिकॉप्टरों

तीन AW-101s कहाँ हैं?
IAF इन त्रिकोणीय इंजन वाले हेलीकॉप्टरों का संरक्षक है, जिन्हें सौदा रद्द होने से पहले भारत पहुंचाया गया था। हेलिकॉप्टर दिल्ली के पालम एयरबेस पर खड़े हैं। जिन पायलटों को मशीनों को उड़ाने के लिए प्रशिक्षित किया गया था, वे अन्य असाइनमेंट में चले गए हैं। इस बीच, भारतीय वायुसेना ने वीवीआईपी के इस्तेमाल के लिए छह एमआई-17वी5 हेलीकॉप्टर निकाले हैं।

नकद

क्या भारत ने पैसा वसूल किया?
भारत ने अगस्ता वेस्टलैंड को 1,620 करोड़ रुपये का भुगतान किया था, और जनवरी 2014 में भारतीय बैंकों में रखी 250 करोड़ रुपये की गारंटी को भुनाया था। जून 2014 में इटली में एक कानूनी मामला जीतने के बाद, भारत सरकार ने इतालवी बैंकों में रखी 1,818 करोड़ रुपये की गारंटी को भुनाया, अब तक वसूल की गई कुल राशि को 2,068 करोड़ रुपये तक ले जाना।

नाट्यकार

गुइडो हैशके और कार्लो गेरोसा
अप्रैल 2012 में इतालवी पुलिस द्वारा हश्के के स्विट्जरलैंड में उनके कार्यालयों पर छापा मारा गया था और बाद में मनी लॉन्ड्रिंग सहित आरोपों में गिरफ्तार किया गया था। वह सौदे में दो कथित बिचौलियों में से एक है, और इतालवी जांचकर्ताओं के फोनटैप से पता चलता है कि उसे ट्यूनीशिया और मॉरीशस की कंपनियों के माध्यम से अगस्ता वेस्टलैंड से कमीशन मिला था जो उसके और उसके व्यापारिक साझेदार गेरोसा द्वारा नियंत्रित थे। उन लोगों के बीच हुई बातचीत में संजीव 'जूली' त्यागी और वकील गौतम खेतान का जिक्र है, जिन्हें बाद में ईडी ने गिरफ्तार कर लिया था। हाशके और गेरोसा चंडीगढ़ स्थित आईटी आउटसोर्सिंग फर्म एरोमैट्रिक्स के निदेशक थे।

ईसाई मिशेल
अच्छी तरह से जुड़े ब्रिटिश सलाहकार, जो उस समय कई वर्षों तक भारतीय रक्षा क्षेत्र में बहुत सक्रिय थे, जिस समय घोटाला हुआ था, अनुबंध को प्रभावित करने के लिए अगस्ता वेस्टलैंड द्वारा कथित तौर पर काम पर रखा गया था, और यूरो 51 मिलियन कमीशन का शेर का हिस्सा प्राप्त किया था। द हिंदू को दिए एक साक्षात्कार में, मिशेल ने कहा कि वह सोनिया गांधी से कभी नहीं मिले, और दावा किया कि उन्होंने पीएम नरेंद्र मोदी को खुद को पूछताछ के लिए पेश किया था, लेकिन उन्हें कोई जवाब नहीं मिला।

संजीव कुमार (जूली) त्यागी
दिल्ली का यह व्यवसायी एयर चीफ मार्शल (सेवानिवृत्त) एस पी त्यागी का चचेरा भाई और गेरोसा का पुराना दोस्त है। जूली ने हाशके और गेरोसा के बीच बातचीत में शामिल किया था जिसे 2012 में इतालवी जांचकर्ताओं द्वारा टेप किया गया था। अक्टूबर 2014 में, ईडी ने जूली त्यागी से पूछताछ की।

ग्यूसेप ओआरएसआई
फिनमेकेनिका के पूर्व सीईओ और अध्यक्ष को 12 फरवरी, 2013 को इतालवी पुलिस ने यह आरोप लगाते हुए गिरफ्तार किया था कि उन्होंने हेलीकॉप्टरों की बिक्री को सुरक्षित करने के लिए बिचौलियों को रिश्वत दी थी। 9 अक्टूबर 2014 को, एक निचली अदालत ने ओर्सी (और अगस्ता वेस्टलैंड के पूर्व सीईओ ब्रूनो स्पैग्नोलिनी) को भ्रष्टाचार से बरी कर दिया, लेकिन उन्हें चालानों को कम करने के कम आरोप में दोषी ठहराया और उन्हें दो साल की सजा सुनाई। 7 अप्रैल, 2016 को, अपील की एक इतालवी अदालत ने फैसले को उलट दिया, और ओर्सी को भ्रष्टाचार और जाली चालान के लिए साढ़े चार साल जेल की सजा सुनाई।

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ब्रूनो स्पैग्नोलिनी
अगस्ता वेस्टलैंड के पूर्व सीईओ, ओरसी के साथ, 2014 में एक इतालवी निचली अदालत द्वारा कुछ आरोपों से बरी कर दिया गया था और इस महीने अपील अदालत द्वारा दोषी ठहराए जाने और चार साल जेल की सजा सुनाई गई थी। Spagnolini और Orsi दोनों को 7.5 मिलियन यूरो का जुर्माना देने का भी आदेश दिया गया था, जो कथित रूप से रिश्वत में भुगतान की गई राशि से संबंधित राशि से संबंधित है।

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