समझाया: यहां बताया गया है कि नई H-1B वीजा व्यवस्था भारतीयों, भारतीय कंपनियों को कैसे प्रभावित करेगी

H-1B वीजा, जो अक्सर भारतीय और चीनी कंपनियों द्वारा उपयोग किया जाता है, आमतौर पर तीन साल की अवधि के लिए स्वीकृत होते हैं। अपने स्थानीय कार्यबल की कीमत पर अमेरिका में सस्ते श्रम की अनुमति देने के लिए अक्सर वीज़ा मानदंडों की आलोचना की गई है।

चुनाव से चार हफ्ते पहले ट्रंप प्रशासन ने एच-1बी वीजा कार्यक्रम के लिए कड़े नियमों की घोषणा की है, जिसे अमेरिकी कंपनियां लंबे समय से महत्व देती आ रही हैं। (द न्यूयॉर्क टाइम्स: डग मिल्स)

एक और में एच-1बी वीजा पर नीतिगत रुख में बदलाव छह महीने के भीतर, अमेरिकी प्रशासन ने 6 अक्टूबर को कहा कि वह एक अंतरिम अंतिम नियम की घोषणा कर रहा है जो गैर-आप्रवासी कार्य वीजा कार्यक्रम को मजबूत करेगा। नए नियम फेडरल रजिस्टर में उनके प्रकाशन के 60 दिनों से प्रभावी होंगे, जो कि अमेरिकी सरकार की आधिकारिक पत्रिका है, जो भारत के राजपत्र की तरह है।

अंतरिम अंतिम नियम क्या है?

डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (डीएचएस) या यूएस सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (यूएससीआईएस) जैसी एजेंसियों द्वारा घोषित कार्यकारी नीतियों के लिए उन्हें हितधारकों से परामर्श करने और उन्हें 60 दिनों की नोटिस अवधि देने और किसी भी व्यापक बदलाव से पहले टिप्पणियों की मांग करने की आवश्यकता होती है। यह विधि डीएचएस जैसी एजेंसियों को एक नया नियम या कानून बनने के बाद तत्काल और एक निर्दिष्ट समय के भीतर कार्य करने की अनुमति देती है।

प्रस्तावित नीतिगत बदलावों पर नवीनतम घोषणा में, डीएचएस ने कहा कि यूएससीआईएस सामान्य 60-दिवसीय टिप्पणी और नोटिस अवधि को तुरंत सुनिश्चित करने के लिए छोड़ देगा ताकि एच -1 बी श्रमिकों को नियोजित करने से सीओवीआईडी ​​​​-19 के कारण होने वाले आर्थिक संकट को और खराब नहीं किया जा सके।

अमेरिकी अर्थव्यवस्था और उसके घरेलू कामगारों पर महामारी का जो प्रभाव पड़ रहा था, वह एक स्पष्ट और सम्मोहक तथ्य था जिसने अंतरिम अंतिम नियम जारी करने वाली एजेंसी को उचित ठहराया।

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नए प्रस्तावित परिवर्तन क्या हैं?

होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के अनुसार, जिसका मुख्य काम अमेरिका को उसके सामने आने वाले खतरों से सुरक्षित करना है, एच-1बी वर्क वीज़ा व्यवस्था वर्षों में उस जनादेश से बहुत आगे निकल गई थी जिसके लिए इसे लॉन्च किया गया था, अक्सर अमेरिका के नुकसान के लिए कर्मी। इसलिए, कार्य वीजा व्यवस्था में अखंडता को वापस लाने के लिए, डीएचएस ने कुछ बदलावों की घोषणा की है जो यह सुनिश्चित करेगा कि एच -1 बी याचिकाएं केवल योग्य लाभार्थियों और याचिकाकर्ताओं के लिए ही स्वीकृत हों।

हालांकि डीएचएस द्वारा सप्ताह के दौरान परिवर्तन की सटीक रूपरेखा और विशिष्टताओं की घोषणा किए जाने की संभावना है, लेकिन इसने निर्दिष्ट किया है कि नया नियम एक विशिष्ट व्यवसाय की परिभाषा को कम करेगा।

इसका मतलब यह है कि एच-1बी वीजा पर कामगारों को काम पर रखने वाली कंपनियों और एजेंसियों को आव्रजन एजेंसियों को यह साबित करने में मुश्किल होगी कि ऐसे कर्मचारी अमेरिकी कामगारों के घरेलू पूल से उपलब्ध नहीं हैं।

दूसरा प्रस्तावित परिवर्तन उन कंपनियों से संबंधित है जो कथित तौर पर केवल स्वीकृत एच-1बी वीजा आवेदनों के अपने कोटे को पूरा करने के लिए फर्जी कर्मचारियों को फर्जी काम की पेशकश कर रही हैं। अमेरिकी प्रशासन ने अतीत में आरोप लगाया है कि भारतीय और यूएस-आधारित दोनों कंपनियों ने अक्सर विदेशी कर्मचारियों को एच -1 बी वर्क वीजा ऑफर सिर्फ कागजों पर दिया है, जिससे उन्हें करों के कुछ हिस्से से बचने की अनुमति मिलती है, जबकि पात्र के लिए नौकरियों में कटौती भी होती है। अमेरिकी कार्यकर्ता।

तीसरा और अंतिम प्रस्तावित नियम परिवर्तन नए H-1B मानदंडों के बेहतर प्रवर्तन की बात करता है जिसकी घोषणा बाद में की जाएगी। यह, डीएचएस ने कहा, एच -1 बी वर्क वीजा स्वीकृत होने से पहले, उसके दौरान और बाद में कार्यस्थल निरीक्षण और निगरानी अनुपालन के माध्यम से किया जाएगा।

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परिवर्तन भारतीय आईटी और अन्य एच-1बी वीजा धारकों को कैसे प्रभावित करेंगे?

अमेरिकी प्रशासन हर साल कुल मिलाकर 85,000 एच-1बी वर्क परमिट जारी करता है। इनमें से 65,000 विशिष्ट व्यवसायों वाले लोगों के लिए हैं, जबकि शेष 20,000 उन विदेशी कर्मचारियों के लिए आरक्षित हैं, जिन्होंने अमेरिका में स्नातकोत्तर या उच्च विश्वविद्यालय की डिग्री हासिल की है। हर साल, भारतीयों और भारतीय कंपनियों को हर साल जारी किए जाने वाले एच-1बी वर्क परमिट की संख्या का एक बड़ा हिस्सा मिलता है।

आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1 अप्रैल, 2020 तक, यूएस सिटीजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (USCIS) को लगभग 2.5 लाख H-1B वर्क वीजा आवेदन प्राप्त हुए थे। भारतीयों ने कुल एच-1बी वर्क वीजा के 1.84 लाख या 67 फीसदी के लिए आवेदन किया था।

चूंकि डीएचएस ने एक विशेष व्यवसाय का गठन करने की परिभाषा को कम करने का प्रस्ताव दिया है, इसलिए संभावना है कि हर साल जारी किए जाने वाले 65,000 वीजा में काफी कमी आएगी।

हालांकि भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी दिग्गज जैसे टीसीएस, इंफोसिस, विप्रो, एचसीएल और अन्य ने अतीत में जोर देकर कहा है कि उन्होंने एच -1 बी वीजा पर अपनी निर्भरता को काफी हद तक कम कर दिया है, एच -1 बी वीजा श्रमिकों के समग्र कोटा में कमी होगी। अभी भी इसका मतलब यह है कि स्थानीय प्रतिभाओं को काम पर रखने के लिए या मौजूदा एच -1 बी वर्क वीजा धारकों को अधिक भुगतान करने के लिए उन्हें श्रमिकों की संख्या का अधिक भुगतान करना होगा।

प्रस्तावित बदलाव का असर वैश्विक आईटी कंपनियों पर भी पड़ सकता है जो बड़ी संख्या में एच-1बी वीजा कर्मियों को नियुक्त करती हैं।

अमेरिकी सरकार के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अमेज़ॅन जैसी वैश्विक टेक दिग्गजों ने 2019 में 3000 एच -1 बी वर्क वीजा धारकों को काम पर रखा, जबकि Google ने वर्ष के दौरान 2,500 तक ऐसे श्रमिकों को काम पर रखा। इन एच-1बी वर्क परमिट धारकों में ज्यादातर भारतीय थे।

H-1B वीजा, जो अक्सर भारतीय और चीनी कंपनियों द्वारा उपयोग किया जाता है, आम तौर पर एक व्यक्ति के लिए तीन साल की अवधि के लिए स्वीकृत होते हैं, लेकिन कई वीजा धारक अपने यूएस प्रवास को बढ़ाने के लिए नियोक्ता बदलते हैं। अपने स्थानीय कार्यबल की कीमत पर अमेरिका में सस्ते श्रम की अनुमति देने के लिए अक्सर वीज़ा मानदंडों की आलोचना की गई है।

H-1B वीजा व्यवस्था पर घोषित पुराने नियमों और छूटों का क्या होगा?

हालांकि डीएचएस एक व्यापक योजना लेकर आया है कि वह एच-1बी वर्क वीजा व्यवस्था को बदलने के लिए क्या करना चाहता है, अंतिम रूपरेखा और सटीक बदलाव अभी तक ज्ञात नहीं हैं। परिवर्तनों को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा पूरा किए जा रहे एक चुनावी वादे के रूप में भी देखा जा रहा है।

ट्रम्प ने 2017 में राष्ट्रपति के रूप में कार्यभार संभालने के दौरान संकेत दिया था कि यह सुनिश्चित करने के लिए वीज़ा व्यवस्था में बदलाव किया जाएगा कि यह प्रणाली अब उन कंपनियों द्वारा खेली नहीं जाएगी जो अमेरिकी श्रमिकों को दिए जाने वाले वार्षिक औसत वेतन से कम भुगतान करना जारी रखती हैं, जिससे उनसे नौकरियों में कटौती होती है। .

एक बार जब डीएचएस अंतिम मानदंडों के साथ सामने आता है, तो यह देखना होगा कि क्या नए नियम केवल जारी किए गए नए कार्य वीजा पर लागू होते हैं या मौजूदा वीजा धारकों पर भी लागू होते हैं। तब तक, अगस्त में ट्रम्प प्रशासन द्वारा घोषित छूट लागू रहेगी।

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