समझाया: यह एक रहस्य है
IE उस प्रक्रिया की व्याख्या करता है जिसके द्वारा सरकार सूचनाओं को वर्गीकृत करती है, और आधिकारिक गोपनीयता अधिनियमों और RTI अधिनियमों के बीच संबंध।
गोपनीय जानकारी के लिए है जो राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकती है, राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक हो सकती है, सरकार को शर्मिंदा कर सकती है। सरकार ने सूचना का अधिकार अधिनियम के आलोक में आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम को देखने के लिए एक पैनल का गठन किया है। यह वेबसाइट उस प्रक्रिया की व्याख्या करता है जिसके द्वारा सरकार सूचनाओं को वर्गीकृत करती है, और दो कानूनों के बीच संबंध।
आधिकारिक दस्तावेजों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
सूचना की संवेदनशीलता के स्तर और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए इसके प्रकटीकरण के निहितार्थ के आधार पर - जो कि केवल क्षति को असाधारण रूप से गंभीर नुकसान पहुंचा सकता है - वे हैं (i) शीर्ष गुप्त, (ii) गुप्त, (iii) गोपनीय और ( iv) प्रतिबंधित।
टॉप सीक्रेट जानकारी के लिए है जिसके अनधिकृत प्रकटीकरण से राष्ट्रीय सुरक्षा या राष्ट्रीय हित को असाधारण रूप से गंभीर नुकसान होने की उम्मीद की जा सकती है। यह श्रेणी देश के सबसे करीबी रहस्यों के लिए आरक्षित है।
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गुप्त जानकारी के लिए है जिसके प्रकटीकरण से राष्ट्रीय सुरक्षा या राष्ट्रीय हित को गंभीर नुकसान हो सकता है, या सरकार को गंभीर शर्मिंदगी हो सकती है। इसका उपयोग अत्यधिक महत्वपूर्ण मामलों के लिए किया जाता है; आमतौर पर इस्तेमाल किया जाने वाला उच्चतम वर्गीकरण है।
गोपनीय जानकारी के लिए है जो राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकती है, राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक हो सकती है, सरकार को शर्मिंदा कर सकती है।
प्रतिबंधित केवल आधिकारिक उपयोग के लिए अभिप्रेत जानकारी पर लागू होता है, जिसे आधिकारिक उद्देश्यों को छोड़कर किसी भी व्यक्ति को प्रकाशित या संप्रेषित नहीं किया जाता है।
जिन दस्तावेजों को सुरक्षा वर्गीकरण की आवश्यकता नहीं होती है उन्हें अवर्गीकृत माना जाता है।
वर्गीकरण के लिए मानदंड क्या हैं?
इनका निर्णय गृह मंत्रालय द्वारा जारी विभागीय सुरक्षा निर्देशों के अनुसार किया जाता है। कार्यकर्ताओं से सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत सूचना के अनुरोध के बावजूद, एमएचए ने वर्गीकरण के मानदंडों का खुलासा नहीं किया है। सितंबर 2010 में प्रकाशित सेंट्रल सेक्रेटेरिएट मैनुअल ऑफ ऑफिस प्रोसीजर (तेरहवां संस्करण) में इस बात का विवरण है कि वर्गीकृत दस्तावेजों को कैसे माना जाएगा, लेकिन दस्तावेजों के वर्गीकरण के मानदंड का कोई उल्लेख नहीं है। शीर्ष गुप्त फाइलें संयुक्त सचिव स्तर से नीचे नहीं जाती हैं; गुप्त फाइलें अवर सचिव स्तर से नीचे नहीं जाती हैं।
डीक्लासिफिकेशन क्या है?
यह एक सतत प्रक्रिया है। पब्लिक रिकॉर्ड्स एक्ट, 1993 और पब्लिक रिकॉर्ड्स रूल्स, 1997 के अनुसार, रिकॉर्ड बनाने वाली एजेंसी एक कार्यालय आदेश द्वारा एक अधिकारी को भारत सरकार के अवर सचिव के पद से नीचे के अधिकारी द्वारा बनाए जा रहे वर्गीकृत रिकॉर्ड का मूल्यांकन और डाउनग्रेड करने के लिए अधिकृत करेगी। यह। स्थायी संरक्षण के लिए उपयुक्त मानी जाने वाली एक अवर्गीकृत फ़ाइल को राष्ट्रीय अभिलेखागार में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। दस्तावेजों की समीक्षा हर पांच साल में की जाती है और आम तौर पर 25 साल से अधिक पुरानी फाइलों को राष्ट्रीय अभिलेखागार में स्थानांतरित कर दिया जाता है। कुछ फाइलें नहीं भेजी जातीं - उदाहरण के लिए, जबकि प्रधान मंत्री कार्यालय और कैबिनेट सचिवालय से संबंधित सैकड़ों फाइलें राष्ट्रीय अभिलेखागार में स्थानांतरित कर दी गई हैं, पोखरण में परमाणु परीक्षण, 1974 जैसे मुद्दों से संबंधित फाइलें पीएमओ द्वारा रखी गई थीं। केंद्र सरकार ने हाल ही में कहा था कि वह सार्वजनिक रिकॉर्ड अधिनियम की समीक्षा करने जा रही है।
आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम और सूचना का अधिकार अधिनियम कैसे मिलते हैं?
आरटीआई अधिनियम, 2005 स्पष्ट रूप से कहता है कि ओएसए के साथ टकराव की स्थिति में, जनहित प्रबल होगा। आरटीआई अधिनियम की धारा 8 (2) कहती है, आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923 में कुछ भी होने के बावजूद, और न ही आरटीआई अधिनियम की उपधारा 8(1) के अनुसार अनुमेय किसी भी छूट के बावजूद, एक सार्वजनिक प्राधिकरण सूचना तक पहुंच की अनुमति दे सकता है, यदि सार्वजनिक हो प्रकटीकरण में रुचि संरक्षित हितों को होने वाले नुकसान से अधिक है।
यूपीए -1 के कार्यकाल के दौरान, एम वीरप्पा मोइली के नेतृत्व वाले दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग ने सूचना का अधिकार: सुशासन की मास्टर कुंजी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कहा गया था कि आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923 को निरस्त किया जाना चाहिए। लेकिन सरकार ने यह कहते हुए सिफारिश को खारिज कर दिया कि राज्य की सुरक्षा के लिए हानिकारक संवेदनशील सूचनाओं के जासूसी, गलत कब्जे और संचार के मामलों से निपटने के लिए ओएसए एकमात्र कानून है।
एआरसी ने यह भी सिफारिश की कि विभागीय सुरक्षा निर्देशों में संशोधन किया जाना चाहिए, और आमतौर पर केवल ऐसी जानकारी को सुरक्षा वर्गीकरण दिया जाना चाहिए जो आरटीआई अधिनियम के तहत प्रकटीकरण से छूट के लिए योग्य हो। लेकिन सरकार ने कहा कि आरटीआई कानून की विभिन्न धाराओं के आधार पर दस्तावेजों का वर्गीकरण संभव नहीं है.
तो, चीजें अब कहां खड़ी हैं?
पारदर्शिता कानून के कार्यान्वयन में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। आरटीआई अधिनियम के तहत प्रश्नों को अक्सर रूढ़िवादी प्रतिक्रियाएं प्राप्त होती हैं जैसे, अपेक्षित दस्तावेज़ प्रकृति में संवेदनशील है और इस दस्तावेज़ के प्रकटीकरण से कोई सार्वजनिक हित नहीं होने वाला है। कई बार, सरकारी अधिकारियों ने आरटीआई अधिनियम की धारा 7 (9) के तहत छूट का दावा किया है, यह दलील देते हुए कि जानकारी एकत्र करने के लिए असाधारण जनशक्ति की आवश्यकता होगी। अन्य अवसरों पर, उन्होंने दावा किया है कि मांगी गई जानकारी बहुत पुरानी है।
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