समझाया: जम्मू-कश्मीर रोशनी अधिनियम: इसका क्या उद्देश्य था, इसे निरस्त करने तक क्या हुआ?
इसे मुख्यमंत्री फारूक अब्दुल्ला की सरकार द्वारा अधिनियमित किया गया था, और इसने 1990 को राज्य की भूमि पर अतिक्रमण के लिए कटऑफ के रूप में निर्धारित किया था।
श्रीनगर के राजभवन में जम्मू-कश्मीर के राज्यपाल सत्य पाल मलिक। (फाइल एक्सप्रेस फोटो शुएब मसूदी द्वारा) जम्मू और कश्मीर के राज्यपाल सत्य पाल मलिक की अध्यक्षता वाली राज्य प्रशासनिक परिषद (एसएसी) ने पिछले हफ्ते जम्मू और कश्मीर राज्य भूमि (अधिकारियों के स्वामित्व का अधिकार) अधिनियम, 2001 को निरस्त कर दिया, जिसे रोशनी अधिनियम के रूप में जाना जाता है, क्योंकि यह महसूस करने में विफल रहा था। वांछित उद्देश्यों और इसके कुछ प्रावधानों के दुरुपयोग की खबरें भी थीं।
मूल अधिनियम
रोशनी अधिनियम में सरकार द्वारा निर्धारित लागत के भुगतान के अधीन, राज्य भूमि के स्वामित्व अधिकारों को अपने कब्जेदारों को हस्तांतरित करने की परिकल्पना की गई थी। इसे मुख्यमंत्री फारूक अब्दुल्ला की सरकार द्वारा अधिनियमित किया गया था, और इसने 1990 को राज्य की भूमि पर अतिक्रमण के लिए कटऑफ के रूप में निर्धारित किया था। सरकार का लक्ष्य 20 लाख कनाल राज्य की जमीन मौजूदा कब्जाधारियों को बाजार दरों पर भुगतान के बदले हस्तांतरित करके 25,000 करोड़ रुपये कमाना था। सरकार ने कहा कि उत्पन्न राजस्व पनबिजली परियोजनाओं को चालू करने पर खर्च किया जाएगा, इसलिए इसका नाम रोशनी है।
अनुवर्ती संशोधन
2005 में, मुफ्ती मोहम्मद सईद की पीडीपी-कांग्रेस सरकार ने कटऑफ वर्ष 2004 में ढील दी। गुलाम नबी आजाद के कार्यकाल के दौरान, जिन्होंने तीन साल के रोटेशन समझौते के तहत सईद को मुख्यमंत्री के रूप में बदल दिया, कटऑफ को 2007 तक और शिथिल कर दिया गया। सरकार ने भी कृषि भूमि पर कब्जा करने वाले किसानों को मुफ्त में स्वामित्व अधिकार दिया, उनसे दस्तावेज शुल्क के रूप में केवल 100 रुपये प्रति कनाल चार्ज किया।
आरोप और जांच
भूमि हस्तांतरण की जांच में बाद में पता चला कि गुलमर्ग में भूमि अपात्र लाभार्थियों को दे दी गई थी। 2009 में, राज्य सतर्कता संगठन ने कई सरकारी अधिकारियों के खिलाफ कथित आपराधिक साजिश के लिए अवैध रूप से कब्जा करने और रहने वालों को राज्य की भूमि का स्वामित्व रखने के लिए प्राथमिकी दर्ज की, जो रोशनी अधिनियम के तहत मानदंडों को पूरा नहीं करते थे।
2014 में, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की एक रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि लक्षित 25,000 करोड़ रुपये के मुकाबले, 2007 और 2013 के बीच अतिक्रमित भूमि के हस्तांतरण से केवल 76 करोड़ रुपये की वसूली हुई थी, इस प्रकार कानून के उद्देश्य को विफल कर दिया। रिपोर्ट में एक स्थायी समिति द्वारा तय की गई कीमतों में मनमानी कमी सहित अनियमितताओं को दोषी ठहराया गया और कहा गया कि यह राजनेताओं और संपन्न लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए किया गया था।
प्रधान महालेखाकार (लेखापरीक्षा) ने इन निष्कर्षों की एक प्रति जांच के लिए राज्य सतर्कता संगठन को भेजी। तत्कालीन राजस्व मंत्री एजाज अहमद खान ने सीएजी के निष्कर्षों को प्रेरित बताया, लेकिन कहा कि सरकार उनका विश्लेषण करेगी और उन मामलों में कार्रवाई करेगी जहां रोशनी योजना के प्रावधानों का पालन नहीं किया गया था।
सतर्कता संगठन ने मार्च 2015 तक पांच मामलों में जांच पूरी कर ली और योजना के प्रावधानों का कथित रूप से दुरुपयोग करने के लिए तीन पूर्व उपायुक्तों सहित लगभग दो दर्जन अधिकारियों को दोषी ठहराया। इसने आरोपी पर मुकदमा चलाने की मंजूरी मांगी, जो अभी तक मंजूर नहीं हुई है।
नवंबर 2018 में, उच्च न्यायालय ने रोशनी योजना के सभी लाभार्थियों को हस्तांतरित भूमि के संबंध में किसी भी अन्य लेनदेन को बेचने या करने से रोक दिया।
नवीनतम घटनाक्रम
रोशनी अधिनियम को निरस्त करने का निर्णय इक्कजुट जम्मू की मांगों के बाद आया, जो एक कट्टर हिंदू समूह है, जिसे हाल ही में एक वकील अंकुर शर्मा द्वारा स्थापित किया गया था। शर्मा, जिन्होंने जनवरी में 8 वर्षीय बकरवाल लड़की के सामूहिक बलात्कार और हत्या के आरोपियों का समर्थन करने के लिए हिंदू एकता मंच की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, ने 2014 में उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था, जिसमें अदालत की निगरानी में जमीन के हस्तांतरण की जांच की मांग की गई थी। अधिनियम के तहत। 20 नवंबर को, शर्मा ने राज्यपाल से जम्मू के जनसांख्यिकीय आक्रमण के रूप में जिहादी युद्ध को हराने के लिए अधिनियम को वापस लेने के लिए कहा।
शर्मा ने पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती पर जम्मू के हिंदू बहुल इलाकों में जनसांख्यिकीय परिवर्तन के लिए इस्लामो-फासीवादी एजेंडे का नेतृत्व करने का आरोप लगाया था। उन्होंने गुर्जरों और बकरवालों के सामाजिक और आर्थिक बहिष्कार का भी आह्वान किया है।
जम्मू में गुर्जर और बकरवाल समूह अधिनियम के निरस्त होने से नाराज हैं। उन्होंने कहा है कि जहां अमीर और प्रभावशाली लोग लाभ हड़पने में कामयाब रहे, वहीं उनके आवेदन लंबित रहे।
निरसन का क्या अर्थ है
सैक ने उन सभी लंबित आवेदनों को रद्द करने का आदेश दिया है, जिनमें राज्य की जमीनों के मालिकाना हक उनके कब्जेदारों को देने की मांग की गई है। हालांकि, ऐसे मामले जहां ऐसे अधिकार पहले ही स्थानांतरित किए जा चुके हैं, वे मान्य होंगे।
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