समझाया: राजस्थान में लगातार दूसरे साल रेप के सबसे ज्यादा मामले दर्ज किए गए, जानिए क्यों

जबकि राजस्थान को अभी भी महिलाओं के लिए बहुत कुछ करने की जरूरत है, वहीं 2020 में राज्य में महिलाओं के खिलाफ अपराधों में समग्र गिरावट आई है।

चुरू शहर में महिलाओं का एक समूह चलता है। (एक्सप्रेस फोटो: रोहित जैन पारस, फाइल)

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) द्वारा 2020 के लिए जारी आंकड़ों के अनुसार, दूसरे वर्ष के लिए, राजस्थान ने बलात्कार और बलात्कार के प्रयास के मामलों की सबसे अधिक संख्या दर्ज की है।

महानगरों में रेप के मामले में 2020 में 409 रेप केस के साथ जयपुर दूसरे नंबर पर है दिल्ली शहर के लिए 967 मामलों के साथ। हालांकि, 28.1 पर, बलात्कार के लिए इसकी अपराध दर दिल्ली शहर की तुलना में दोगुने से अधिक है, जो प्रति लाख जनसंख्या पर 12.8 बलात्कार के मामले हैं।

महिलाओं के खिलाफ अपराध के मामले में राजस्थान राष्ट्रीय आंकड़ों में कहां खड़ा है?

कुल मिलाकर, राजस्थान महिलाओं के खिलाफ अपराध में पांचवें स्थान पर रहा, 2019 में अपने तीसरे स्थान से सुधार हुआ। महिलाओं के खिलाफ अपराधों के लिए, राज्य में अपराध दर 90.5 प्रति लाख जनसंख्या है; इसकी गणना भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) और विशेष और स्थानीय कानूनों (एसएलएल) के तहत पंजीकृत अपराधों को जोड़कर की जाती है। इस सूची में असम 154.3 के साथ शीर्ष पर है - यह छोटे राज्यों में से एक है। इसके बाद ओडिशा (112.9), तेलंगाना (95.4) और हरियाणा (94.7) का स्थान है। राष्ट्रीय औसत 56.5 है।

हालांकि, जब महिलाओं के खिलाफ अपराधों की पूर्ण संख्या की बात आती है, तो राजस्थान (34,535) केवल उत्तर प्रदेश (49,385) और पश्चिम बंगाल (36,439) के बाद आता है।

जब आईपीसी की धारा 376 (बलात्कार) की बात आती है, तो राजस्थान 5,310 और 5,337 पीड़ितों की घटनाओं (एफआईआर दर्ज) के साथ सूची में सबसे ऊपर है, जो 13.9 की दर से अनुवादित है। निरपेक्ष संख्या में, उत्तर प्रदेश 2,769 और 2,796 पीड़ितों की घटनाओं के साथ दूसरे स्थान पर है। बलात्कार की अपराध दर के मामले में प्रति लाख 10 मामलों के साथ हरियाणा दूसरे स्थान पर है।

बलात्कार के लिए राष्ट्रीय औसत अपराध दर प्रति लाख जनसंख्या पर 4.3 है। बलात्कार के प्रयास (धारा 376/511 आईपीसी) के मामले में भी, राजस्थान 965 और 968 पीड़ितों की घटनाओं के साथ सूची में सबसे ऊपर है।

हालांकि, महिलाओं के खिलाफ अपराध की बात करें तो, 13.2 प्रतिशत पर, राजस्थान में राज्यों में पुलिस के साथ सबसे कम पेंडेंसी दर है। यह गुजरात के बाद दूसरे स्थान पर है, जहां सबसे कम पेंडेंसी 10.7 फीसदी है। राष्ट्रीय औसत 35.2 प्रतिशत है।

राजस्थान में 2019 और 2020 के आंकड़ों में कितना अंतर है?

2019 में तेजी से बढ़ने के बाद, मुख्य रूप से सख्त उपायों और अशोक गहलोत सरकार द्वारा विभिन्न पहलों के कारण, 2020 में राज्य में कुल मामलों में गिरावट आई है।

राजस्थान में महिलाओं के खिलाफ अपराध (आईपीसी + एसएलएल) के आंकड़े 2017 में 25,993 से बढ़कर 2018 में 27,866 हो गए और 2019 में 41,550 हो गए। 2020 में, वे 34,535 पर हैं। इसलिए जबकि 2017 से 2018 तक 7.21 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी, 2018 से 2019 तक की वृद्धि 49.11 प्रतिशत की भारी वृद्धि थी। अब, 2020 का आंकड़ा 2019 के आंकड़े का 83.11 प्रतिशत है।

इसलिए, जबकि राजस्थान को अभी भी महिलाओं के लिए बहुत कुछ करने की आवश्यकता है, वहीं 2020 में राज्य में महिलाओं के खिलाफ अपराधों में समग्र गिरावट आई है।

कुल मिलाकर, 2018 और 2019 के बीच राज्य में IPC+SLL अपराधों में भी भारी वृद्धि हुई, लेकिन 2020 में गिरावट आई। जबकि 2017 और 2018 के बीच सिर्फ 1,873 मामलों की वृद्धि हुई, 2019 और 2018 के बीच वृद्धि 53,848 मामलों की थी। 2019 से 2020 के बीच 44,016 मामलों में कमी आई है।

2018 में 2.5 लाख के कुल आईपीसी + एसएलएल अपराधों से, राज्य 2019 में 3.0 लाख मामलों तक पहुंच गया और अब 2020 में 2.6 लाख मामलों में गिरावट दर्ज की गई है।

राजस्थान में कांग्रेस के शासन काल में आंकड़ों में भारी उछाल क्यों आया?

2019 के बाद, राजस्थान में अपराध के आंकड़ों में वृद्धि को मुख्य रूप से अशोक गहलोत सरकार द्वारा सख्त उपायों और विभिन्न पहलों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, जो दिसंबर 2018 में सत्ता में आई थी। उनमें से प्रमुख प्राथमिकी के अनिवार्य पंजीकरण के आसपास के ढांचे को मजबूत कर रहे हैं।

गहलोत ने सत्ता संभालने के तुरंत बाद अनिवार्य रूप से प्राथमिकी दर्ज करने की आवश्यकता पर बल दिया। तत्कालीन पुलिस महानिदेशक कपिल गर्ग द्वारा 31 जनवरी, 2019 के एक सर्कुलर में कहा गया था कि प्राथमिकी दर्ज करना पुलिस का मौलिक कर्तव्य है। विस्तृत नोट में, उन्होंने लिखा है कि कैसे एक संज्ञेय अपराध के लिए तत्काल प्राथमिकी दर्ज करना शिकायतकर्ता के समक्ष पुलिस की संवेदनशीलता और दक्षता को दर्शाता है, और प्राथमिकी दर्ज करने में देरी कैसे शिकायतकर्ता के दर्द को बढ़ाती है और आरोपी के लाभ के लिए काम करती है।

जून 2019 में पुलिस विभाग की समीक्षा बैठक में गहलोत ने कहा कि थाने में आने वाले प्रत्येक शिकायतकर्ता को धैर्यपूर्वक सुना जाए और प्राथमिकी दर्ज करना सुनिश्चित किया जाए. उन्होंने कहा कि एफआईआर दर्ज करने में झिझक या व्यवहार (पुलिस के) के बारे में शिकायतों को बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। महत्वपूर्ण रूप से, उन्होंने कहा कि अगर अधिक एफआईआर से अपराध के आंकड़े बढ़ते हैं तो चिंता करने की जरूरत नहीं है।

पुलिस महानिदेशक के कार्यालय ने बार-बार जिला पुलिस को 31 जनवरी, 2019 के परिपत्र की याद दिलाते हुए परिपत्र भेजे हैं। 5 फरवरी, 2020 के ऐसे ही एक सर्कुलर ने उन्हें याद दिलाया कि parivadi ki report har surat mein darj ki jaave (शिकायतकर्ता की रिपोर्ट सभी परिस्थितियों में दर्ज की जानी चाहिए)।

भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो के महानिदेशक, बी एल सोनी, जो दिसंबर 2018 और जुलाई 2020 के बीच अतिरिक्त डीजी (अपराध) और फिर डीजी (अपराध) थे, ने कहा है कि मुख्यमंत्री का संदेश था कि हर कोई मामला दर्ज कर सकता है। सीएम का यह साहसिक फैसला था कि हम हर शिकायत को दर्ज करेंगे। पहले जब मामले ज्यादा होते थे तो थाना प्रभारी की खिंचाई की जाती थी और राज्य स्तर पर सरकार इसका श्रेय लेती थी. एफआईआर नहीं कराने पर प्रीमियम लग रहा था। अगर आपने 'अपराध कम' किया होता, तो आपकी सराहना की जाती। अब अपराध में कमी पर सवालिया निशान लग रहा है। यदि आप (एफआईआर) दर्ज नहीं करते हैं, तो आपकी खिंचाई की जाती है: दो दर्जन एसएचओ (2020 तक) के खिलाफ विभागीय कार्यवाही शुरू की गई, जब उन्होंने मामला दर्ज नहीं किया और एक साथी को एसपी या आईजी या पुलिस मुख्यालय जाना पड़ा; वहीं आधा दर्जन एसएचओ को सस्पेंड कर दिया गया है। यहां तक ​​कि कुछ एसपी की भी खिंचाई की गई।

यह सब मुख्य रूप से मई, 2019 में लोकसभा चुनाव के बाद शुरू हुआ। सोनी का कहना है कि सरकार ने यह देखने के लिए कि थानों में प्राथमिकी दर्ज की जा रही है या नहीं, सरकार ने बड़ी संख्या में फर्जी ऑपरेशन भी किए।

प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी बनाने के लिए सरकार द्वारा कई अन्य उपाय किए गए। मई 2019 में, निम्नलिखित Thanagazi gangrape case in Alwar गहलोत ने घोषणा की कि यदि स्थानीय पुलिस थाने शिकायत पर विचार नहीं करते हैं तो सीधे एसपी कार्यालय में प्राथमिकी दर्ज की जा सकती है। 1 जुलाई 2019 को राज्य सरकार ने क्राइम एंड क्रिमिनल ट्रैकिंग नेटवर्क एंड सिस्टम्स (CCTNS) पर हर शिकायत को दर्ज करना भी अनिवार्य कर दिया। सोनी ने कहा कि सीसीटीएनएस पर एफआईआर दर्ज की जा रही थी लेकिन अब अंतर यह है कि हर शिकायत को सिस्टम में दर्ज किया जाना चाहिए।

थानागाज़ी बलात्कार मामले और जिले में अपराध में कोई कमी नहीं आने के बाद, अलवर को अगस्त 2019 में दो अलग-अलग पुलिस जिलों - अलवर और भिवाड़ी में विभाजित किया गया था।

इसके अलावा, पहले लोग सीआरपीसी 156 (3) के तहत प्राथमिकी दर्ज करने के लिए अदालतों का दरवाजा खटखटाया करते थे। सोनी ने कहा कि यह भी 28 प्रतिशत (2018 में) से 2019 के अंत में 16 प्रतिशत तक गिर गया, क्योंकि पुलिस द्वारा स्वतंत्र रूप से मामले दर्ज किए जा रहे थे, सोनी ने कहा।

तो क्या पिछले दो सालों में राजस्थान में अपराध की स्थिति खराब हुई है?

अधिक मामले दर्ज होने का मतलब यह नहीं है कि अपराध बढ़े हैं। राजस्थान में, हर शिकायत दर्ज करने के लिए पुलिस विभाग के अभियान ने राज्य में प्राथमिकी दर्ज करने में वृद्धि की है, और इस प्रकार 2018 और 2019 के बीच आंकड़ों में समग्र रूप से भारी वृद्धि हुई है, 2020 में गिरावट से पहले।

एनसीआरबी खुद कहता है कि प्राथमिक अनुमान है कि पुलिस के आंकड़ों में वृद्धि अपराध में वृद्धि का संकेत देती है और इस प्रकार पुलिस की अप्रभावीता का प्रतिबिंब भ्रामक है। 'अपराध में वृद्धि' और 'पुलिस द्वारा अपराध के पंजीकरण में वृद्धि' स्पष्ट रूप से दो अलग-अलग चीजें हैं, एक तथ्य जो अक्सर भ्रमित होता है। इस प्रकार कुछ तबकों से बार-बार की जाने वाली यह अपेक्षा गलत है कि एक प्रभावी पुलिस प्रशासन अपराध के आंकड़ों को कम रखने में सक्षम होगा। राज्य पुलिस के आंकड़ों में अपराध की संख्या में वृद्धि वास्तव में कुछ नागरिक केंद्रित पुलिस पहलों के कारण हो सकती है, जैसे कि ई-एफआईआर सुविधा या महिला हेल्पडेस्क आदि शुरू करना।

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