समझाया: अमेरिका ने पाकिस्तान और तुर्की को बाल सैनिक भर्ती सूची में रखा; इसका क्या अर्थ है

सैनिकों के रूप में 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की भर्ती या उपयोग बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (सीआरसी) और जिनेवा सम्मेलनों के अतिरिक्त प्रोटोकॉल दोनों द्वारा निषिद्ध है।

यूएस चाइल्ड सोल्जर्स प्रिवेंशन एक्ट (CSPA) को वार्षिक ट्रैफिकिंग इन पर्सन्स (TIP) रिपोर्ट में प्रकाशन की आवश्यकता है, उन विदेशी सरकारों की सूची, जिन्होंने पिछले वर्ष (1 अप्रैल, 2020 से 31 मार्च, 2021) के दौरान बाल सैनिकों की भर्ती की है या उनका उपयोग किया है। . (फोटो: पिक्साबे/प्रतिनिधि)

संयुक्त राज्य अमेरिका ने पाकिस्तान और 14 अन्य देशों को चाइल्ड सोल्जर रिक्रूटर लिस्ट में शामिल किया है, जो उन विदेशी सरकारों की पहचान करती है, जिनके पास सरकार समर्थित सशस्त्र समूह हैं, जो बाल सैनिकों की भर्ती या उनका उपयोग करते हैं, एक ऐसा पदनाम जिसके परिणामस्वरूप कुछ सुरक्षा सहायता और वाणिज्यिक लाइसेंसिंग पर प्रतिबंध लग सकता है। सैन्य उपकरणों।

इस वर्ष अमेरिकी विदेश विभाग की वार्षिक टीआईपी सूची में जिन देशों को जोड़ा गया है वे हैं: पाकिस्तान, तुर्की, अफगानिस्तान, म्यांमार, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, ईरान, इराक, लीबिया, माली, नाइजीरिया, सोमालिया, दक्षिण सूडान, सीरिया , वेनेजुएला और यमन।

संयुक्त राष्ट्र ने भी, बाल सैनिकों की भर्ती और उपयोग को युद्ध में बच्चों को प्रभावित करने वाले छह गंभीर उल्लंघनों में से एक के रूप में पहचाना है और इस अभ्यास से निपटने के लिए कई निगरानी और रिपोर्टिंग तंत्र और पहल की स्थापना की है। संयुक्त राष्ट्र ने सत्यापित किया कि अकेले 2019 में 7,000 से अधिक बच्चों को भर्ती किया गया और सैनिकों के रूप में इस्तेमाल किया गया।

तो, बाल सैनिक कौन है?

सैनिकों के रूप में 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की भर्ती या उपयोग बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (सीआरसी) और जिनेवा सम्मेलनों के अतिरिक्त प्रोटोकॉल दोनों द्वारा निषिद्ध है, और रोम संविधि के तहत युद्ध अपराध माना जाता है। अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय। इसके अलावा, सशस्त्र संघर्ष में बच्चों की भागीदारी पर सीआरसी के लिए वैकल्पिक प्रोटोकॉल 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को अनिवार्य रूप से राज्य या गैर-राज्य सशस्त्र बलों में भर्ती होने या सीधे शत्रुता में शामिल होने से रोकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका वैकल्पिक प्रोटोकॉल का एक पक्ष है।

कानून कैसे आया?

यूनाइटेड स्टेट्स कांग्रेस ने 2008 में विलियम विल्बरफोर्स ट्रैफिकिंग विक्टिम्स प्रोटेक्शन एंड रिऑथराइजेशन एक्ट, 2008 में संशोधन के रूप में CSPA को अपनाया।

CSPA, जो 2009 में प्रभावी हुआ, अमेरिकी सरकार को सैन्य सहायता प्रदान करने से रोकता है, जिसमें धन, सैन्य शिक्षा और प्रशिक्षण, या सैन्य उपकरणों की प्रत्यक्ष बिक्री शामिल है, ऐसे देशों को सरकार या सरकार द्वारा समर्थित बलों के रूप में पहचाना जाता है जो बच्चों की भर्ती और उपयोग करते हैं। सैनिक। बाल सैनिकों के मुद्दे पर वार्षिक मानवाधिकार रिपोर्ट के कुछ हिस्सों को नामित करने के लिए अमेरिकी विदेश मंत्री की भी आवश्यकता है। रिपोर्ट में बाल सैनिकों की स्थिति में सुधार की दिशा में रुझान और अभ्यास को शामिल करने या सहन करने में सरकार की भूमिका शामिल होनी चाहिए। क़ानून राष्ट्रपति को देशों के लिए राष्ट्रीय हित में छूट जारी करने की अनुमति देता है, भले ही वे अधिनियम का उल्लंघन कर रहे हों, जब तक कि राष्ट्रपति छूट के 45 दिनों के भीतर कांग्रेस को सूचित करते हैं और अपने निर्णय को सही ठहराते हैं।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति के पास सहायता प्रदान करने का अधिकार है यदि उस देश ने कानून के अनुपालन में आने के लिए कदम उठाए हैं और भविष्य में... बाल सैनिकों के उपयोग को रोकने और रोकने के लिए नीतियों और तंत्रों को लागू किया है।

संयुक्त राज्य के बाहर, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने सीआरसी अधिनियमित करके बच्चों पर किए गए मानवाधिकारों के हनन का जवाब दिया। सीआरसी 20 नवंबर 1989 को अपनाया गया था और 2 सितंबर 1990 को लागू हुआ।

वर्तमान में, 193 देशों ने सीआरसी की पुष्टि की है। सीआरसी के लिए राज्य दलों को यह सुनिश्चित करने के लिए सभी संभव उपाय करने की आवश्यकता है कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चे सीधे शत्रुता में शामिल न हों। यह राज्य पार्टियों को 15 साल से कम उम्र के बच्चों को सशस्त्र बलों में भर्ती करने से रोकता है।

2000 में, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने सशस्त्र संघर्ष में बच्चों की भागीदारी पर बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के वैकल्पिक प्रोटोकॉल को अपनाया। जबकि सीआरसी के लिए राज्यों को 15 साल से कम उम्र के बच्चों को सीधे शत्रुता में इस्तेमाल करने से बचना चाहिए, वैकल्पिक प्रोटोकॉल इस उम्र को बढ़ाकर 18 कर देता है।

सूची में शामिल देशों के लिए क्या प्रतिबंधित हैं?

सूची में शामिल देशों के लिए निम्न प्रकार की सुरक्षा सहायता प्रतिबंधित है:

1. सैन्य उपकरणों की प्रत्यक्ष वाणिज्यिक बिक्री के लिए लाइसेंस

2. रक्षा वस्तुओं और सेवाओं की खरीद के साथ-साथ डिजाइन और निर्माण सेवाओं के लिए विदेशी सैन्य वित्तपोषण

3. अंतर्राष्ट्रीय सैन्य शिक्षा और प्रशिक्षण

4. अतिरिक्त रक्षा लेख

5. शांति स्थापना अभियान

विदेशी रक्षा बलों की क्षमता के निर्माण के लिए देश अमेरिकी रक्षा विभाग की ट्रेन और लैस प्राधिकरण के लिए भी पात्र नहीं होंगे।

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देशों ने सूची पर कैसे प्रतिक्रिया दी है?

पाकिस्तान और तुर्की ने सूची को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया है, पूर्व ने इसे निराधार बताया और बाद में अमेरिका पर पाखंड और दोहरे मानकों का आरोप लगाया।

पाकिस्तान के विदेश कार्यालय ने कहा कि यह कदम एक तथ्यात्मक त्रुटि और समझ की कमी को दर्शाता है, और वाशिंगटन से देश के खिलाफ किए गए निराधार दावों की समीक्षा करने का आग्रह किया। सूची में शामिल होने से पहले किसी भी राज्य संस्थान से सलाह नहीं ली गई थी। न ही इस बात का कोई ब्योरा दिया गया कि किस आधार पर निष्कर्ष निकाला गया।

बयान में इस बात पर जोर दिया गया कि पाकिस्तान ने न तो किसी गैर-राज्य सशस्त्र समूह का समर्थन किया और न ही बाल सैनिकों की भर्ती या उपयोग करने वाली किसी भी संस्था का समर्थन करते हुए कहा, आतंकवादी संस्थाओं सहित गैर-राज्य सशस्त्र समूहों से लड़ने में पाकिस्तान के प्रयासों को अच्छी तरह से मान्यता प्राप्त है।

दूसरी ओर, तुर्की के विदेश मंत्रालय ने कहा कि यह अजीब है कि सूची में कुर्द आतंकवादी समूहों का उल्लेख नहीं है, जो 40 वर्षों से तुर्की के खिलाफ विद्रोह से लड़ रहे हैं। बयान में कहा गया है कि पाखंड और दोहरे मानकों का एक ज्वलंत उदाहरण अमेरिका खुले तौर पर सहायता करता है, कुर्द आतंकवादी समूहों को हथियार प्रदान करता है जो बच्चों को जबरन भर्ती करते हैं, बयान में कहा गया है।

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आलोचक सूची के बारे में क्या कहते हैं?

अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और उपकरण, जैसे सीआरसी और सशस्त्र संघर्ष में बच्चों के संबंध में इसके वैकल्पिक प्रोटोकॉल, अंतर्राष्ट्रीय मानदंड स्थापित करने के लिए मूल्यवान और आवश्यक उपकरण हैं क्योंकि वे मानवाधिकारों के हनन के बारे में जागरूकता बढ़ाते हैं।

हालाँकि, ये संधियाँ दायरे और प्रकृति में सीमित हैं, और ये व्यावहारिक होने के बजाय आदर्शवादी हैं। संयुक्त राष्ट्र के तंत्र केवल उन राज्य दलों को बाध्य करते हैं जो संधियों की पुष्टि करते हैं। इसलिए उन देशों पर इसका कोई अधिकार नहीं है जो सम्मेलन के पक्ष नहीं हैं या गैर-राज्य संस्थाएं हैं, जैसे कि बाल सैनिकों की भर्ती करने वाले विद्रोही मिलिशिया। यह अपने सिद्धांतों को लागू करने और दुनिया भर में मानवाधिकारों के हनन को रोकने के लिए स्वयं हस्ताक्षरकर्ताओं पर निर्भर करता है। इसलिए, इस तरह के दुरुपयोग को रोकने की अधिकांश जिम्मेदारी स्वयं अलग-अलग देशों की होती है। जबकि संयुक्त राष्ट्र अपनी संधियों और सम्मेलनों को राज्य दलों के लिए बाध्यकारी मानता है, उसके पास अपने निर्णयों को लागू करने के लिए कोई पुलिस शक्ति तंत्र नहीं है। इसलिए, सीआरसी और इसके वैकल्पिक प्रोटोकॉल हस्ताक्षरकर्ताओं की अनुपालन करने की इच्छा से सीमित हैं। उदाहरण के लिए, सोमालिया एक हस्ताक्षरकर्ता है लेकिन उसने सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है।

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