समझाया: ईएसआई दर में कटौती का क्या मतलब है?

सरकार का कहना है कि कम योगदान दरों से श्रमिकों को राहत मिलेगी, औपचारिक क्षेत्र में शामिल होने के लिए और अधिक प्रोत्साहन मिलेगा, इसके अलावा प्रतिष्ठानों को और अधिक व्यवहार्य बनाया जाएगा। यूनियनों का कहना है कि नियोक्ताओं को अधिक लाभ, सौदा छोटे कटौती के लिए था।

मंडी में ईएसआईसी अस्पताल। देश भर में ऐसे 154 अस्पताल ESIC और संबंधित राज्य सरकारों द्वारा चलाए जा रहे हैं। (एक्सप्रेस आर्काइव)

पिछले हफ्ते, सरकार ने ईएसआई (कर्मचारी राज्य बीमा) अधिनियम के तहत चिकित्सा देखभाल के लिए योगदान की दर को 6.5% से घटाकर 4% कर दिया। घटी हुई दरें 1 जुलाई से लागू होंगी। 1997 के बाद से ईएसआई दरों में पहला संशोधन, हालांकि, वाम समर्थित ट्रेड यूनियनों की आलोचना का सामना करना पड़ा है।

ईएसआई कैसे काम करता है?

एक स्वायत्त निकाय, ईएसआई निगम, संबंधित राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में ईएसआई योजना द्वारा प्रदान की जा रही चिकित्सा सेवाओं को नियंत्रित करता है। नियोक्ताओं और कर्मचारियों द्वारा किए गए योगदान द्वारा वित्त पोषित, ईएसआई संगठित क्षेत्र के कर्मचारियों और उनके आश्रितों को बीमारी, विकलांगता, मातृत्व, मृत्यु, व्यावसायिक बीमारी या रोजगार की चोट आदि के कारण मृत्यु के लिए सीधे नकद मुआवजा प्रदान करता है। ईएसआई अधिनियम उन परिसरों पर लागू होता है जहां 10 या अधिक व्यक्ति कार्यरत हैं। 21,000 रुपये प्रति माह (पहले 15,000 रुपये प्रति माह) तक के वेतन वाले कर्मचारी ईएसआई अधिनियम के तहत स्वास्थ्य बीमा कवर और अन्य लाभों के हकदार हैं।

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इसका कवरेज कितना विस्तृत है?

अपनी दूसरी पीढ़ी के सुधारों ESIC-2.0 के हिस्से के रूप में, ESI Corporation ने ESI योजना को पूरे देश में लागू करने का निर्णय लिया। तदनुसार, ईएसआई योजना अब पूरी तरह से 346 जिलों और 95 जिला मुख्यालय क्षेत्रों में और आंशिक रूप से 85 जिलों में लागू की जा रही है।

देश में 154 ईएसआई अस्पताल हैं जो ईएसआईसी और संबंधित राज्य सरकारों द्वारा चलाए जा रहे हैं।

अधिक लोगों तक सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार करने के प्रयासों के तहत, सरकार ने दिसंबर 2016 और जून 2017 के बीच नियोक्ताओं और कर्मचारियों को पंजीकृत करने के लिए एक विशेष कार्यक्रम चलाया था, साथ ही देश के सभी जिलों में ईएसआई योजना के कवरेज का विस्तार किया था। चरणबद्ध तरीके से। प्रयासों के परिणामस्वरूप पंजीकृत कर्मचारियों (बीमाकृत व्यक्तियों) और नियोक्ताओं की संख्या में वृद्धि हुई। जहां बीमित व्यक्तियों की संख्या 2016-17 में 3.1 करोड़ से बढ़कर 2018-19 में 3.6 करोड़ हो गई, वहीं 2016-17 में कुल योगदान बढ़कर 22,279 करोड़ रुपये हो गया, जो 2016-17 में 13,662 करोड़ रुपये था।

संशोधन क्या हासिल करना चाहता है?

4% के संशोधित योगदान में कर्मचारियों के वेतन का 3.25% (4.75% से कम), और कर्मचारियों का 0.75% (1.75% से कम) का योगदान शामिल है। सरकारी अनुमानों के अनुसार, ईएसआई दरों में कमी से लगभग 3.6 करोड़ कर्मचारियों और 12.85 लाख नियोक्ताओं को लाभ होने की उम्मीद है। सरकार ने कहा कि योगदान की कम दर से श्रमिकों को काफी राहत मिलेगी और यह ईएसआई योजना के तहत श्रमिकों के नामांकन की सुविधा प्रदान करेगा और अधिक से अधिक कार्यबल को औपचारिक क्षेत्र में लाएगा।

साथ ही, नियोक्ताओं के योगदान के हिस्से में कमी से प्रतिष्ठानों की वित्तीय देनदारी कम हो जाएगी जिससे इन प्रतिष्ठानों की बेहतर व्यवहार्यता होगी। इससे कारोबार सुगमता में भी वृद्धि होगी। यह भी उम्मीद है कि ईएसआई योगदान की दर में कमी से कानून का बेहतर अनुपालन होगा, सरकार ने एक बयान में कहा।

कुछ ट्रेड यूनियन दरों में संशोधन की आलोचना क्यों कर रहे हैं?

सेंटर ऑफ इंडियन ट्रेड यूनियन्स (सीटू) जैसे ट्रेड यूनियनों ने इसे एकतरफा निर्णय बताया है और ईएसआई की त्रिपक्षीय गवर्निंग काउंसिल द्वारा लिए गए निर्णय के अनुरूप नहीं है।

ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (एआईटीयूसी) ने भी एक बयान जारी कर कहा है कि योगदान की दर को कम करने के बजाय, स्वास्थ्य बीमा योजना के तहत अधिक लाभ की योजना बनाई जानी चाहिए और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण की प्रथा को बहाल किया जाना चाहिए।

सीटू ने कहा कि यह 18 सितंबर, 2018 को आयोजित ईएसआई की 175वीं त्रिपक्षीय शासी निकाय की बैठक का घोर उल्लंघन है, जहां यह सर्वसम्मति से निर्णय लिया गया था कि ईएसआई में नियोक्ताओं का योगदान 4.75% से नामांकित श्रमिकों के वेतन के 4% तक कम हो जाएगा। , और कर्मचारियों का योगदान 1.75% से 1% तक। इससे कुल ईएसआई योगदान 4% के बजाय 5% सालाना हो जाता, जैसा कि घोषणा की गई थी। उस बैठक के बाद, सरकार द्वारा 15 फरवरी, 2019 को (22 फरवरी, 2019 को जारी एक सरकारी विज्ञप्ति के अनुसार) योगदान को 5% तक कम करने के इरादे से एक मसौदा अधिसूचना जारी की गई थी।

सीटू ने कहा कि ईएसआई अंशदान में कटौती मुख्य रूप से नियोक्ताओं/व्यापारी वर्ग को लाभ पहुंचाने के लिए है। इसमें कहा गया है कि नियोक्ताओं के दायित्व में 1.5% और श्रमिकों की केवल 1% की कमी होने से नियोक्ताओं को अनुमानित 8,000-10,000 करोड़ रुपये का भारी लाभ / बचत होगी। सीटू ने यह भी दावा किया कि सरकार द्वारा बताए गए ईएसआई में नामांकन में वृद्धि 1 जनवरी, 2017 से पात्रता स्तर को 15,000 रुपये से बढ़ाकर 21,000 रुपये करने के कारण है, जैसा कि त्रिपक्षीय शासी निकाय द्वारा तय किया गया है।

क्या इस योजना को पहले आलोचना का सामना करना पड़ा है?

योगदान के अक्षम खर्च के बारे में पहले भी सवाल उठाए जा चुके हैं। कर्मचारियों और नियोक्ताओं से एकत्र किए गए धन में असमानता और उनके चिकित्सा लाभों पर खर्च की गई राशि श्रम संबंधी स्थायी समिति की जांच के दायरे में आ गई थी।

स्थायी समिति ने फरवरी 2019 से अपनी रिपोर्ट में कुल 16,852 करोड़ रुपये के कुल योगदान में से 2016-17 के लिए 6,409 करोड़ रुपये के कुल खर्च के बीच बेमेल पर विस्तृत स्पष्टीकरण मांगा है।

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