समझाया: पंजाब के तीन नए कृषि विधेयक क्या कहते हैं, और वे क्या हासिल करना चाहते हैं

20 अक्टूबर को पंजाब विधानसभा के एक विशेष सत्र ने केंद्र के तीन कृषि कानूनों को खारिज कर दिया और पंजाब को केंद्रीय कानूनों के दायरे से हटाते हुए अपने स्वयं के संशोधन विधेयकों को पारित कर दिया।

पंजाब के मुख्यमंत्री कैप्टन अमरिंदर सिंह ने विधायकों के साथ मंगलवार को राज्यपाल वीपी सिंह बदनौर से मुलाकात कर विधानसभा द्वारा पारित कृषि विधेयकों पर अपनी सहमति का अनुरोध किया। (फोटोः ट्विटर/ @capt_amarinder)

एक महीने से अधिक समय के बाद किसानों का विरोध केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए तीन कृषि कानूनों के खिलाफ पंजाब विधानसभा का विशेष सत्र मंगलवार (20 अक्टूबर) को ही नहीं सर्वसम्मत संकल्प द्वारा कानूनों को खारिज कर दिया लेकिन तीन कृषि संशोधन विधेयक पारित पंजाब को केंद्रीय कानूनों के दायरे से हटाना।

तीन केंद्रीय कृषि कानूनों में संशोधन करने के लिए राज्य द्वारा क्या तर्क दिया गया है?

तीन विधेयकों में से प्रत्येक में, पंजाब सरकार ने दावा किया है कि पंजाब कृषि उत्पाद बाजार अधिनियम, 1961 के नियामक ढांचे के माध्यम से किसानों के लिए कृषि सुरक्षा उपायों को बहाल करने के लिए राज्य के लिए केंद्रीय कानूनों के आवेदन को सुरक्षित और संरक्षित करने के लिए बदला जा रहा है। और किसानों और खेत मजदूरों के साथ-साथ कृषि और संबंधित गतिविधियों में लगे अन्य सभी लोगों की आजीविका।

तीन विधेयकों में 2015-16 की कृषि जनगणना का उल्लेख है कि राज्य में 86.2 प्रतिशत किसान छोटे और सीमांत हैं, जिनमें से अधिकांश के पास दो एकड़ से कम भूमि है। नतीजतन, उनके पास कई बाजारों तक सीमित पहुंच है, और निजी बाजार में काम करने के लिए आवश्यक बातचीत की शक्ति का अभाव है।

बिलों का वास्तव में क्या मतलब है

राज्यपाल के अलावा, पंजाब सरकार के नए कृषि विधेयकों को राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता है क्योंकि वे केंद्र सरकार द्वारा पारित कानूनों में संशोधन करना चाहते हैं। यदि नहीं, तो वे केंद्र के कृषि कानूनों के खिलाफ एक प्रतीकात्मक राजनीतिक बयान के रूप में सबसे अच्छा काम कर सकते हैं।

तीनों विधेयक उचित मूल्य गारंटी के रूप में किसानों को समान अवसर प्रदान करने के महत्व को रेखांकित करते हैं।

विधेयक यह भी बताते हैं कि कृषि, कृषि बाजार और भूमि राज्य का प्राथमिक विधायी क्षेत्र है। एक्सप्रेस समझाया अब टेलीग्राम पर है

तो, मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा (विशेष प्रावधान और पंजाब संशोधन) विधेयक, 2020 पर किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) समझौते की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं?

विधेयक राज्य के किसानों के डर को दूर करने के लिए अपनी उपज को कम से कम पर बेचने के लिए मजबूर करने का प्रयास करता है न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) एक संशोधन के साथ जिससे गेहूं और धान की बिक्री तभी मान्य होगी जब विक्रेता केंद्र सरकार द्वारा घोषित एमएसपी के बराबर या उससे अधिक कीमत चुकाएगा।

इसमें कहा गया है कि किसी भी व्यक्ति या कंपनी या कॉरपोरेट घराने को कम से कम तीन साल की कैद और जुर्माने से दंडित किया जाएगा यदि वह एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करता है जिसमें किसान को अपनी उपज को एमएसपी से कम पर बेचने के लिए मजबूर किया जाता है।

यह विधेयक किसान को अपनी उपज के खरीदार के साथ किसी भी मतभेद के मामले में केंद्रीय अधिनियम के तहत उपलब्ध उपायों की मांग के अलावा, एक दीवानी अदालत का दरवाजा खटखटाने की भी अनुमति देता है।

राज्य में इन दो फसलों के प्रभुत्व से केवल गेहूं और धान पर जोर दिया जा सकता है। पंजाब मंडी बोर्ड के अनुसार, पंजाब अपने अपेक्षाकृत छोटे भूमि क्षेत्र के बावजूद केंद्रीय पूल में इन दो खाद्यान्नों में से 32 प्रतिशत का योगदान देता है।

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संशोधनों के बारे में विशेषज्ञ क्या कहते हैं?

संशोधनों को राज्य के कृषिविदों से मिली-जुली प्रतिक्रिया मिली।

सेंटर फॉर रिसर्च इन रूरल एंड इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट (CRRID) के पूर्व महानिदेशक डॉ सुच्चा सिंह गिल ने कहा, यह किसानों की मांगों को पूरा करने के लिए किया गया है, और निजी खिलाड़ियों को एमएसपी से कम दरों पर खरीदने के लिए हतोत्साहित करेगा।

हालाँकि, उन्होंने पूछा, उन्होंने केवल दो फसलों को ही क्यों कवर किया है? उन्हें फसलों के पूरे सरगम ​​​​को कवर करना चाहिए; हमारे पास कपास, मक्का, कुछ दालें और यहां तक ​​कि दूध का विपणन योग्य अधिशेष है, जिसके लिए राज्य एमएसपी तय करता है।

पंजाब कृषि विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति और भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद में कृषि अर्थशास्त्र के राष्ट्रीय प्रोफेसर डॉ एसएस जोहल ने हालांकि, विधेयक को वोट बैंक की राजनीति का एक हिस्सा बताया और कहा कि संशोधन सभी निजी खिलाड़ियों को ब्लॉक कर देंगे। राज्य।

एमएसपी के अलावा संशोधित विधेयकों के तहत और क्या बड़ा बदलाव किया गया है?

जबकि केंद्रीय कानून ने एपीएमसी के बाहर निजी खिलाड़ियों के लिए किसी भी बाजार शुल्क या लाइसेंस को समाप्त कर दिया, पंजाब के बिलों ने इसे फिर से पेश किया है।

विधेयकों में कहा गया है कि राज्य सरकार पंजाब कृषि उत्पाद बाजार अधिनियम, 1961 के तहत स्थापित मंडियों के बाहर व्यापार और वाणिज्य के लिए निजी व्यापारियों या इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर लगाए जाने वाले शुल्क को अधिसूचित कर सकती है।

ये शुल्क छोटे और सीमांत किसानों के कल्याण के लिए एक कोष में जाएगा।

पंजाब में विरोध प्रदर्शन के दौरान किसानों ने अपने ट्रैक्टरों से रेलवे लाइन को जाम कर दिया। (एक्सप्रेस फोटो: जयपाल सिंह)

और किसान उपज और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विशेष प्रावधान और पंजाब संशोधन विधेयक 2020 में क्या संशोधन हैं?

यह कहते हुए कि केंद्रीय अधिनियम के प्रत्यक्ष परिणामों में से एक एमएसपी तंत्र को समाप्त करना होगा, यह विधेयक उन विक्रेताओं को दंड का भी प्रावधान करता है जो एमएसपी से कम पर गेहूं या धान खरीदते हैं।

यह एपीएमसी अधिनियम 2016 के संबंध में राज्य में यथास्थिति की घोषणा करता है। पंजाब राज्य किसान आयोग के पूर्व सलाहकार डॉ पीएस रंगी ने कहा कि पूरे राज्य को अपने दायरे में लाकर, बिल यह सुनिश्चित करता है कि निजी खिलाड़ियों को भी विनियमित किया जाएगा। सरकारी मंडियों के नियम उन्हें राज्य से उपज खरीदने के लिए लाइसेंस प्राप्त करना होगा और बाजार शुल्क का भुगतान करना होगा।

विधेयक में यह भी कहा गया है कि केंद्रीय अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करने पर किसी के खिलाफ कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की जाएगी।

अंत में, आवश्यक वस्तु (विशेष प्रावधान और संशोधन) विधेयक, 2020 में क्या संशोधन हैं?

राज्य का कहना है कि इस विधेयक का उद्देश्य उपभोक्ताओं को कृषि उपज की जमाखोरी और कालाबाजारी से बचाना है। यह रेखांकित करते हुए कि माल का उत्पादन, आपूर्ति और वितरण भी एक राज्य का विषय है, बिल का दावा है कि केंद्रीय अधिनियम व्यापारियों को आवश्यक वस्तुओं के भंडारण की असीमित शक्ति प्रदान करता है।

इस विधेयक के तहत, पंजाब राज्य के पास असाधारण परिस्थितियों में उत्पादन, आपूर्ति, वितरण और स्टॉक सीमा को नियंत्रित करने या प्रतिबंधित करने का आदेश देने, प्रदान करने की शक्ति होगी, जिसमें अकाल, मूल्य वृद्धि, प्राकृतिक आपदा या कोई अन्य स्थिति शामिल हो सकती है।

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