समझाया: चीनी उद्योग को इस सीजन में निर्यात सब्सिडी की सख्त जरूरत क्यों है

जो सीजन शुरू हो चुका है, उसका वार्षिक उत्पादन 326 लाख टन (इथेनॉल की ओर बिना किसी मोड़ के) होने का अनुमान है, और सीजन की शुरुआत 107 लाख टन के शुरुआती स्टॉक के साथ हुई है।

महाराष्ट्र में गन्ने की कटाई की जाती है। (एक्सप्रेस फोटो: पवन खेंगरे, फाइल)

चीनी उद्योग ने केंद्रीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल की इस घोषणा पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की है कि केंद्र सरकार 2020-21 चीनी सीजन के लिए अपनी निर्यात सब्सिडी के विस्तार पर विचार नहीं कर रही है। उद्योग ने अत्यधिक स्टॉक के कारण इस क्षेत्र में 'ऊर्ध्वाधर पतन' की चेतावनी दी है, जिसका असर आने वाले वर्षों में महसूस किया जा सकता है। यही कारण है कि इस मुद्दे ने अन्यथा अच्छे मौसम की शुरुआत से पहले चीनी उद्योग को हिलाकर रख दिया है।

चीनी उद्योग सीजन शुरू होने से पहले ही निर्यात के लिए क्यों जोर दे रहा है?

(अक्टूबर-नवंबर) चीनी सीजन की शुरुआत में, उद्योग अपनी बैलेंस-शीट तैयार करता है और अपेक्षित उत्पादन, पिछले सीजन के कैरी फॉरवर्ड स्टॉक, घटा घरेलू खपत और निर्यात, यदि कोई हो, को ध्यान में रखता है। यह चीनी बैलेंस-शीट अगले सीजन के लिए चीनी की उपलब्धता निर्धारित करती है। असामान्य रूप से उच्च स्टॉक के मामले में, वर्तमान सीजन के साथ-साथ आगामी सीजन के लिए एक्स-मिल कीमतें कम रहती हैं, जिसके परिणामस्वरूप चीनी क्षेत्र के लिए तरलता संकट होता है।

जो सीजन शुरू हो चुका है, उसका वार्षिक उत्पादन 326 लाख टन (इथेनॉल की ओर बिना किसी मोड़ के) होने का अनुमान है, और सीजन की शुरुआत 107 लाख टन के शुरुआती स्टॉक के साथ हुई है।

हालांकि, उद्योग के सूत्रों का अनुमान है कि चीनी उत्पादन 20 लाख टन कम होगा क्योंकि मिलों से इथेनॉल का उत्पादन करने की उम्मीद है, और इस प्रकार इस सीजन में कुल उपलब्ध चीनी शेष 413 लाख टन होने की उम्मीद है। 260 लाख टन की घरेलू खपत में कटौती के बाद अगले सीजन (2021-22 के सीजन) का शुरुआती स्टॉक 155 लाख टन रहने का अनुमान है।

नेशनल फेडरेशन ऑफ कोऑपरेटिव शुगर फैक्ट्रीज लिमिटेड के प्रबंध निदेशक प्रकाश नाइकनवरे ने कहा कि यह असामान्य रूप से उच्च स्टॉक, सरकारी सब्सिडी जैसे निर्यात प्रोत्साहन के बिना, 'क्षेत्र के लंबवत पतन' का परिणाम होगा।

नाइकनवरे ने सुझाव दिया कि इस इन्वेंट्री को ठीक करने का एक तरीका कम से कम 50 लाख टन चीनी के निर्यात को बढ़ावा देना है। चीनी मिलें सफेद और कच्ची दोनों तरह की चीनी का निर्यात करती हैं (अपरिष्कृत चीनी जो भूरे रंग की होती है) चीनी। यदि 50 लाख टन चीनी देश से बाहर भेज दी जाती है, तो शुरुआती स्टॉक 105 लाख टन होगा, जिससे मिलों को एक स्वस्थ इन्वेंट्री के साथ-साथ निर्यात से तरलता मिलेगी। टेलीग्राम पर एक्सप्रेस एक्सप्लेन्ड को फॉलो करने के लिए क्लिक करें

चीनी मिलें बिना सरकारी सब्सिडी के चीनी निर्यात करने से क्यों कतरा रही हैं?

मिलों की अनिच्छा विनिर्माण लागत और अंतरराष्ट्रीय बाजारों में कच्ची चीनी की मौजूदा कीमत के बीच के अंतर से उपजी है। अंतरराष्ट्रीय बाजारों में चीनी अनुबंध 21-22 रुपये प्रति किलोग्राम पर कारोबार कर रहे हैं, जबकि उत्पादन लागत 32 रुपये है। मूल्य बेमेल ने किसी भी निर्यात संभावनाओं को खारिज कर दिया है क्योंकि इससे मिलों को और नुकसान होगा।

विडंबना यह है कि मिलें इस समस्या का सामना ऐसे समय में कर रही हैं जब भारतीय चीनी ने अंतरराष्ट्रीय बाजारों में अपनी पहचान बना ली है। पिछले सीजन में, भारत ने 60 लाख टन चीनी का रिकॉर्ड निर्यात किया है, जिसमें से 57 लाख टन पहले ही देश छोड़ चुका है। शेष खेप दिसंबर के अंत तक रवाना होने की उम्मीद है।

बांग्लादेश, मलेशिया और श्रीलंका के पारंपरिक बाजारों के अलावा, भारतीय मिलों ने भी ईरान, चीन, दक्षिण कोरिया और सोमालिया जैसे नए देशों में अपनी उपज भेज दी है।

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पिछले सीजन में मिलों ने चीनी का निर्यात कैसे किया?

पिछले सीजन में रिकॉर्ड निर्यात स्तर केंद्र सरकार द्वारा पेश किए गए सब्सिडी कार्यक्रम के कारण ही संभव हो पाया था। मिलों को निर्यात की जाने वाली चीनी पर 10.448 रुपये प्रति किलोग्राम की परिवहन सब्सिडी देने का वादा किया गया था। इस सब्सिडी ने मिलों को उत्पादन लागत और अंतरराष्ट्रीय कीमतों के बीच के अंतर को पाटने में मदद की थी। इसके अलावा, केंद्रीय खाद्य और नागरिक आपूर्ति मंत्रालय अनुपालन के बारे में सख्त था, जिसके कारण मिलों ने निर्यात के मामले में लाइन को आगे बढ़ाया। अंतरराष्ट्रीय बाजारों में एक उच्च मांग ने भारतीय मिलों को अच्छे निर्यात की रिपोर्ट करते हुए देखा।

हालांकि, पिछले हफ्ते, गोयल ने सब्सिडी योजना के किसी भी विस्तार से इनकार किया क्योंकि अंतरराष्ट्रीय चीनी परिदृश्य वर्तमान में स्थिर है। उद्योग की घड़ियों ने कहा कि भारत की निर्यात सब्सिडी योजना में देरी से चीनी की कीमतों में तेजी आई है, और इसका लाभ बड़े पैमाने पर ब्राजील को मिल रहा है, जो दुनिया का सबसे बड़ा चीनी निर्माता है।

एक दूसरे कोविड -19-प्रेरित लॉकडाउन के रूप में यूरोप में बड़े पैमाने पर, ब्राजील की मिलें अपने गन्ने का 48 प्रतिशत चीनी उत्पादन की ओर मोड़ने पर विचार कर रही हैं, जो पहले के 35 प्रतिशत की तुलना में बहुत अधिक थी।

क्या पिछले सीजन के निर्यात से मिलों को पर्याप्त तरलता पैदा करने में मदद मिली है?

नहीं। केंद्र सरकार ने अभी तक मिलों को निर्यात सब्सिडी जारी नहीं की है और कुल बकाया 6,900 करोड़ रुपये है। व्यक्तिगत मिलों ने निर्यात की सुविधा के लिए ऋण लिया था और अब उन्हें बैंकों को ब्याज देना पड़ता है। बफर स्टॉक बनाए रखने के लिए 3,000 करोड़ रुपये के अवैतनिक ब्याज ने भी मिलों की बैलेंस शीट को बुरी तरह प्रभावित किया है।

कोविड -19 महामारी ने सब्सिडी जारी करने में और देरी की है, जिसके कारण कई मिलों के पास सीजन की शुरुआत में पर्याप्त तरलता नहीं है।

नाइकनवरे ने बताया कि कैसे चीनी क्षेत्र अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा घोषित राजकोषीय पैकेजों में कोई उल्लेख करने में विफल रहा। केंद्र सरकार के लगातार प्रोत्साहन ने मिलों को निर्यात करने के लिए प्रेरित किया था, लेकिन अब वे अटकी हुई हैं। उन्होंने कहा कि मंत्री (गोयल) की हालिया घोषणा ने पूरे उद्योग को परेशान कर दिया है, जो इससे पहले तरलता संकट के एक और मौसम से सावधान है, उन्होंने कहा।

लेकिन सरकार द्वारा फ्यूल एडिटिव पर जोर दिए जाने के बाद, मिलें इथेनॉल उत्पादन पर ध्यान केंद्रित क्यों नहीं कर सकती हैं?

पिछले हफ्ते केंद्र सरकार ने इथेनॉल के खरीद मूल्य में 1-3 रुपये प्रति लीटर की बढ़ोतरी की घोषणा की है। चीनी के बजाय इथेनॉल के उत्पादन की ओर गन्ने को मोड़ने के लिए सरकार द्वारा मिलों को दिया गया यह दूसरा संकेत है। उद्योग ने अनुमान लगाया है कि इस साल लगभग 20 लाख टन चीनी को इथेनॉल उत्पादन की ओर मोड़ा जाएगा। पिछले साल, केंद्र सरकार ने इथेनॉल का उत्पादन बढ़ाने के लिए मिलों के लिए एक ब्याज सबवेंशन योजना की घोषणा की थी।

लेकिन इथेनॉल की ओर मोड़, हालांकि एक बहुत जरूरी कदम है, इसे अमल में लाने के लिए समय की आवश्यकता होगी। वर्तमान क्षमता के साथ, मिलें 426 करोड़ लीटर इथेनॉल का उत्पादन कर सकती हैं, जिसके लिए 15-20 लाख टन चीनी की आवश्यकता होगी।

एथनॉल उत्पादन के लिए मिलों को प्रोत्साहित करने का सरकार का कदम निश्चित रूप से स्वागत योग्य है, लेकिन इसके लिए अधिक पूंजी और समय की आवश्यकता होगी। चालू सीजन के लिए, यदि निर्यात को व्यवहार्य नहीं बनाया जाता है, तो न केवल भारत अपनी बाजार हिस्सेदारी खो देगा, बल्कि मिलों को निश्चित रूप से तरलता की कमी महसूस होगी। नाइकनवरे ने कहा कि इसका असर इस क्षेत्र के लिए विनाशकारी होगा।

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