G20 बैठक: वार्ता में शेरपा की क्या भूमिका है?

हांग्जो में चल रही G20 बैठक जैसे अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन में यह वार्ताकार कौन है? वार्ता में शेरपा की क्या भूमिका है?

Arvind Panagariya, Prime Minister Narendra Modi’s Sherpa at the G20 Summit, in Hangzhou Monday. (Source: PTI)

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एक शेरपा एक अंतरराष्ट्रीय शिखर सम्मेलन जैसे G8, G20 या परमाणु सुरक्षा शिखर सम्मेलन में किसी सदस्य देश के नेता का व्यक्तिगत प्रतिनिधि होता है। यह शब्द नेपाली शेरपा लोगों से लिया गया है, जो हिमालय में पर्वतारोहियों के लिए गाइड के रूप में काम करते हैं।

शेरपा शिखर सम्मेलन के माध्यम से योजना, बातचीत और कार्यान्वयन कार्यों में संलग्न हैं। वे एजेंडा का समन्वय करते हैं, उच्चतम राजनीतिक स्तरों पर आम सहमति चाहते हैं, और अपने नेताओं के पदों पर बातचीत करने में मदद करने के लिए पूर्व-शिखर परामर्श की एक श्रृंखला में भाग लेते हैं। शेरपा कैरियर राजनयिक या वरिष्ठ सरकारी अधिकारी होते हैं जिन्हें उनके देशों के नेताओं द्वारा नियुक्त किया जाता है। प्रत्येक सदस्य देश के लिए प्रति शिखर सम्मेलन में केवल एक शेरपा होता है; उसे कई सूस शेरपाओं द्वारा सहायता प्रदान की जाती है।

व्यक्ति
G20 शिखर सम्मेलन, 2016 में भारत के शेरपा नीति आयोग के उपाध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया हैं। उन्हें 2015 में G20 शिखर सम्मेलन के लिए शेरपा नियुक्त किया गया था, इससे पहले रेल मंत्री सुरेश प्रभु ने उसी पद पर भारत का प्रतिनिधित्व किया था। पिछली यूपीए सरकार के दौरान, तत्कालीन योजना आयोग के उपाध्यक्ष मोंटेक सिंह अहलूवालिया शेरपा हुआ करते थे।

सचिव, आर्थिक मामलों के विभाग, वित्त उप हैं, और संयुक्त सचिव, बहुपक्षीय संबंध, आर्थिक मामलों के विभाग और संयुक्त सचिव, बहुपक्षीय आर्थिक संबंध, विदेश मंत्रालय, जी 20 शिखर सम्मेलन में शेरपा के रूप में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं।

काम
विभिन्न मुद्दों पर मतभेदों को दूर करने के लिए शेरपा शिखर सम्मेलन की शुरुआत से बहुत पहले मिलते हैं। 2016 जी20 शिखर सम्मेलन के लिए, शेरपाओं की पहली बैठक जनवरी 2016 में हुई थी, उसके बाद अप्रैल और जून में एक-एक बैठक हुई थी।

G20 शिखर सम्मेलन में, मोटे तौर पर दो चैनलों के माध्यम से काम आगे बढ़ता है: फाइनेंस ट्रैक और शेरपा ट्रैक। प्रक्रिया के अंत में, शेरपा, फाइनेंस ट्रैक प्रतिनिधियों के साथ, नेताओं की घोषणा या विज्ञप्ति तैयार करते हैं, जो कि G20 शिखर सम्मेलन का अंतिम परिणाम है।

शेरपा ट्रैक में प्रत्येक सदस्य देश और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अधिकारियों के कार्यकारी समूहों द्वारा तकनीकी और नीति विश्लेषण शामिल हैं। यह कृषि, भ्रष्टाचार से लड़ने, रोजगार, आदि जैसे विकास-उन्मुख मुद्दों पर केंद्रित है। ऊर्जा, जलवायु परिवर्तन वित्त, बुनियादी ढांचे में निवेश और व्यापार कुछ ऐसे मुद्दे थे जिन पर शेरपा ट्रैक ने 2016 जी20 शिखर सम्मेलन में चर्चा की थी।

वित्त ट्रैक G20 सदस्यों के सभी वित्त मंत्रियों और सेंट्रल बैंक के गवर्नरों से बना है, जो वैश्विक आर्थिक समस्याओं का विश्लेषण करने और उनके समाधान के लिए समन्वित कार्रवाई करने के लिए वर्ष के दौरान नियमित रूप से मिलते हैं।

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