भारत और पाकिस्तान: प्रमुख संवैधानिक प्रश्नों पर वे कैसे भिन्न हैं

जैसा कि पाकिस्तान ने संवैधानिक लोकतंत्र में एक नया प्रयोग शुरू किया है, उसका राष्ट्रीय अनुभव सरकार और कानून के प्रमुख पहलुओं के संबंध में भारत से कैसे भिन्न है?

जैसा कि पाकिस्तान ने संवैधानिक लोकतंत्र में एक नया प्रयोग शुरू किया है, उसका राष्ट्रीय अनुभव सरकार और कानून के प्रमुख पहलुओं के संबंध में भारत से कैसे भिन्न है?

शनिवार को शपथ लेने के बाद राष्ट्र के नाम अपने पहले संबोधन में, प्रधान मंत्री इमरान खान ने एक नया पाकिस्तान का वादा किया जो जिन्ना और इकबाल द्वारा परिकल्पित मार्ग का अनुसरण करेगा। जिन्ना ने पाकिस्तान को एक उदार और लोकतांत्रिक राष्ट्र राज्य के रूप में देखा, जिसमें सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार थे, न कि एक रूढ़िवादी इस्लामी राज्य। जैसा कि पाकिस्तान ने संवैधानिक लोकतंत्र में एक नया प्रयोग शुरू किया है, उसका राष्ट्रीय अनुभव सरकार और कानून के प्रमुख पहलुओं के संबंध में भारत से कैसे भिन्न है?

संविधान

जबकि प्रस्तावना पाकिस्तान के इस्लामी गणराज्य के संविधान के लिए सर्वशक्तिमान अल्लाह के आह्वान के साथ शुरू होता है और पाकिस्तान के संस्थापक, कायद-ए-आज़म मोहम्मद अली जिन्ना का उल्लेख करता है, भारत की संविधान सभा ने भगवान या राष्ट्रपिता के किसी भी संदर्भ को खारिज कर दिया था। , महात्मा गांधी। पाकिस्तान के संविधान की प्रस्तावना में अल्पसंख्यकों और पिछड़े और दलित वर्गों के वैध हितों और न्यायपालिका की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए पर्याप्त प्रावधान का वादा किया गया है। भारत के संविधान की प्रस्तावना अधिक कॉम्पैक्ट है - यह अल्पसंख्यकों के अधिकारों और न्यायपालिका की स्वतंत्रता का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं करती है।

पाकिस्तान का संविधान, भारत के विपरीत, निजता के अधिकार (जिसे पिछले साल सुप्रीम कोर्ट द्वारा मौलिक अधिकार घोषित किया गया था) और 5 से 16 साल के बच्चों के लिए शिक्षा के अधिकार को मान्यता देता है। (बच्चों का मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम) , 2009, ने 6 से 14 साल के बीच के भारतीय बच्चों को यह अधिकार दिया।) पाकिस्तान का संविधान सूचना के अधिकार की गारंटी देता है (भारत ने 2005 में सूचना का अधिकार अधिनियम पारित किया), और मानव गरिमा को उल्लंघन के रूप में घोषित करता है। भारतीय संविधान के विपरीत, इसमें विशेष रूप से प्रेस की स्वतंत्रता का उल्लेख है, लेकिन यह स्वतंत्रता इस्लाम की महिमा के अधीन है। पाकिस्तान में एक प्रतिगामी और व्यापक रूप से दुरुपयोग किया गया ईशनिंदा कानून है जो अनिवार्य मौत की सजा देता है; इसके अलावा, इसकी धर्म की स्वतंत्रता सशर्त है, और भारत के विपरीत, केवल नागरिकों के लिए उपलब्ध है।

न्यायपालिका

देश के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति में पाकिस्तान सरकार की कोई भूमिका नहीं है। पाकिस्तानी संविधान का अनुच्छेद 175A(3) कहता है कि राष्ट्रपति सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठतम न्यायाधीश को पाकिस्तान के मुख्य न्यायाधीश के रूप में नियुक्त करेगा। जबकि अक्टूबर 2015 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग को खारिज कर दिया था - जिसका उद्देश्य उच्च न्यायपालिका के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण का फैसला करना था - पाकिस्तान के पास 2010 से आयोग का अपना संस्करण है। छह न्यायाधीश हैं, एक वरिष्ठ अधिवक्ता, और उस पर दो सरकारी उम्मीदवार, और इसकी सिफारिशें संसद की आठ सदस्यीय समिति के पास जाती हैं - जिसमें सरकार और विपक्ष दोनों में से प्रत्येक में दो सदस्य शामिल होते हैं, जो नेशनल असेंबली और सीनेट दोनों में होते हैं - जो बहुमत से नामांकन की पुष्टि करता है।

कथित न्यायिक कदाचार से निपटने के लिए - वर्तमान में भारत में एक गर्म बटन वाला मुद्दा - पाकिस्तान का संविधान एक सर्वोच्च न्यायिक परिषद प्रदान करता है जिसमें मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के दो वरिष्ठतम न्यायाधीश और उच्च न्यायालयों के दो वरिष्ठतम मुख्य न्यायाधीश शामिल हैं। यदि यह परिषद यह निष्कर्ष निकालती है कि एक न्यायाधीश अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ है या कदाचार का दोषी है, तो राष्ट्रपति द्वारा महाभियोग चलाया जाता है। यह प्रक्रिया भारत से अलग है, जहां महाभियोग में महत्वपूर्ण भूमिका संसद की है, और कार्रवाई के लिए आधार अधिक कठोर हैं: दुर्व्यवहार या अक्षमता साबित हुई है।

चुनाव

पाकिस्तानी प्रधान मंत्री चुनाव से पहले इस्तीफा दे देते हैं, और विपक्ष के नेता और वह मिलकर एक कार्यवाहक प्रधान मंत्री का चयन करते हैं। यदि वे सहमत नहीं हो सकते हैं, तो प्रत्येक अध्यक्ष को दो नाम भेजेंगे, जो इसे एक संसदीय समिति के पास भेजेंगे, जिसमें सत्ता पक्ष और विपक्ष का समान प्रतिनिधित्व होगा। 28 मई को, पूर्व सीजेपी नासिर-उल-मुल्क को प्रधान मंत्री शाहिद खाकान अब्बासी की जगह लेने और 25 जुलाई के चुनाव तक देश का नेतृत्व करने के लिए कार्यवाहक पीएम चुना गया था।

जबकि भारत के चुनाव आयुक्तों को सरकार द्वारा चुना जाता है और आम तौर पर आईएएस अधिकारी होते हैं, पाकिस्तान में प्रक्रिया अधिक जटिल है। मुख्य चुनाव आयुक्त को सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय का वर्तमान या सेवानिवृत्त न्यायाधीश होना चाहिए, या अनुसूचित जाति के न्यायाधीश के रूप में नियुक्त होने के योग्य होना चाहिए। प्रधान मंत्री विपक्ष के नेता के परामर्श से 12 सदस्यीय संसदीय समिति के लिए तीन नाम अग्रेषित करते हैं, जिसमें सरकार और विपक्ष का समान प्रतिनिधित्व होता है। चुनाव आयोग में चार अन्य सदस्य होते हैं, प्रत्येक पंजाब, सिंध, बलूचिस्तान और खैबर पख्तूनख्वा के चार प्रांतीय उच्च न्यायालयों में से एक का न्यायाधीश होता है। 2017 के चुनाव अधिनियम ने पाकिस्तान के चुनाव आयोग को वित्तीय स्वायत्तता भी दी, जो भारत के चुनाव आयोग के पास नहीं है।

पाकिस्तान के चुनावों में मुस्लिम उम्मीदवारों को अच्छे चरित्र का होना चाहिए, बुद्धिमान, धर्मी, ईमानदार और गैर-दुर्भाग्यपूर्ण होना चाहिए, इस्लाम का पर्याप्त ज्ञान होना चाहिए, और कोई बड़ा पाप नहीं करना चाहिए। इस प्रावधान के तहत नवाज शरीफ को अयोग्य घोषित कर दिया गया था, क्योंकि वह अपने नामांकन पत्र में यह घोषित करने में विफल रहे थे कि वह अपने बेटे की अपतटीय कंपनी से धन प्राप्त करने के हकदार थे।

सरकार

नवगठित सदन द्वारा प्रधान मंत्री और प्रांतीय मुख्यमंत्रियों का चुनाव किया जाता है; भारत के विपरीत, राष्ट्रपति या राज्यपालों की कोई भूमिका नहीं होती है, भले ही किसी भी पार्टी के पास स्पष्ट बहुमत न हो। यदि दो उम्मीदवार बंधे होते हैं, तो मतदान तब तक जारी रहता है जब तक कि एक को बहुमत नहीं मिल जाता। इमरान खान 17 अगस्त को नेशनल असेंबली में शाहबाज शरीफ को 176 वोटों से 96 से हराकर पीएम चुने गए थे।

पाकिस्तानी संविधान में विश्वास मत का कोई प्रावधान नहीं है क्योंकि प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री का चुनाव नए सदन द्वारा किया जाता है। अविश्वास प्रस्ताव 20% सदस्यों द्वारा पेश किया जा सकता है, और अगर सदन की कुल सदस्यता के बहुमत से पारित हो जाता है (भारत के विपरीत, जहां इसे उपस्थित और मतदान करने वालों के साधारण बहुमत द्वारा पारित किया जाना चाहिए) .

आरक्षण

नेशनल असेंबली की 342 सीटों में से 272 सीटों पर सीधे चुनाव होते हैं। महिलाओं के लिए साठ सीटें और धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए 10 सीटें आरक्षित हैं, जो उन पार्टियों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व से भरी जाती हैं जिन्हें लोकप्रिय वोट का 5% से अधिक मिलता है। चार प्रांतीय विधानसभाओं में महिलाओं और अल्पसंख्यकों दोनों के लिए आरक्षण की अपनी मात्रा है। पार्टियों को सामान्य सीटों पर महिला उम्मीदवारों को 5% टिकट देना होगा, और यदि 10% से कम महिला मतदाताओं ने किसी निर्वाचन क्षेत्र में अपना वोट डाला, तो परिणाम शून्य हो जाता है।

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