अमेरिकी कांग्रेस की सुनवाई: कौन किसकी और क्यों सुनता है

कांग्रेस की सुनवाई एक अच्छी तरह से विकसित और संरचित पद्धति है जिसके द्वारा दो सदनों के सदस्य - सीनेट और प्रतिनिधि सभा - राज्य और देश के हित के विभिन्न मामलों पर जानकारी एकत्र और विश्लेषण करते हैं।

फेसबुक के सीईओ मार्क जुकरबर्ग ने अपनी कंपनी के उपयोग और उपयोगकर्ता डेटा की सुरक्षा के बारे में कांग्रेस की समितियों के सामने गवाही दी। (स्रोत: एपी फोटो)

कांग्रेस की सुनवाई क्या है? वो कैसे काम करते है?

फेसबुक के सीईओ मार्क जुकरबर्ग की कांग्रेस की गवाही - मंगलवार को सीनेट न्यायपालिका और वाणिज्य समितियों के सामने, और अगले दिन हाउस एनर्जी एंड कॉमर्स कमेटी के सामने - आरोपों के मद्देनजर आया कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अभियान से जुड़ी कंपनी कैम्ब्रिज एनालिटिका ने एक्सेस किया था। सोशल नेटवर्किंग साइट से लाखों उपयोगकर्ताओं का डेटा जिसका उपयोग 2016 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव को प्रभावित करने के लिए किया गया था।

अमेरिकी कांग्रेस की सुनवाई क्या है?

कांग्रेस की सुनवाई एक अच्छी तरह से विकसित और संरचित पद्धति है जिसके द्वारा दो सदनों के सदस्य - सीनेट और प्रतिनिधि सभा - राज्य और देश के हित के विभिन्न मामलों पर जानकारी एकत्र और विश्लेषण करते हैं। विधायी सुनवाई होती है, जो नीतिगत उपायों से संबंधित होती है; और निरीक्षण सुनवाई, जो सरकारी कार्यक्रमों की निगरानी करती है। इसके अलावा, कांग्रेस सार्वजनिक अधिकारियों और निजी नागरिकों द्वारा संदिग्ध गलत कामों की जांच सुनवाई करती है। वाटरगेट, ईरान-कॉन्ट्रा डील और बेनगाजी में अमेरिकी राजनयिक मिशन पर हमला कांग्रेस की हाई-प्रोफाइल सुनवाई में शामिल हैं। हाल ही में, सीनेट की खुफिया समिति ने 2016 के राष्ट्रपति चुनावों में कथित रूसी हस्तक्षेप पर सुनवाई की।

इन सुनवाई का संचालन कौन करता है?

सुनवाई समितियों द्वारा की जाती है। एक समिति आमतौर पर चैंबर के सदस्यों का एक पैनल होता है, जिन्हें कानून विकसित करने, सुनवाई करने और निरीक्षण करने का काम सौंपा जाता है। समिति के प्रकार के आधार पर, वे या तो कक्ष द्वारा चुने जाते हैं, या अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। समितियाँ अधिकांश विधायी कार्य करती हैं। यह प्रणाली भारतीय संसदीय समितियों के समान है लेकिन कहीं अधिक शक्तिशाली है। प्रत्येक समिति का अपना अधिकार क्षेत्र होता है। प्रतिनिधि सभा में 20 और सीनेट में 16 सक्रिय स्थायी समितियाँ हैं। छह संयुक्त समितियां भी हैं। इसके अलावा, सदन में खुफिया पर एक स्थायी चयन समिति है, जबकि सीनेट में चार विशेष समितियां हैं, जिनमें से एक खुफिया जानकारी पर है। अवसरों पर समितियों की संयुक्त सुनवाई होती है, जैसे उन्होंने जुकरबर्ग की गवाही के लिए की थी।

उनकी रचना क्या है?

प्रत्येक समिति में एक सर्व-शक्तिशाली अध्यक्ष होता है, जिसे कक्ष में बहुमत दल से लिया जाता है, और सदस्यों की रैंकिंग की जाती है। अल्पसंख्यक दल एक छाया कुर्सी नियुक्त करता है। अध्यक्ष तय करता है कि समिति पहले किन प्रस्तावों पर विचार करेगी और किसको पीछे धकेला जा सकता है - यह आमतौर पर एक राजनीतिक निर्णय होता है। एक समिति में आमतौर पर एक दर्जन से 40 सदस्य हो सकते हैं।

समितियां कैसे तय करती हैं कि किन विषयों को सुना जाना चाहिए?

एक समिति को दो सदनों के सदस्यों सहित कई तिमाहियों से सुनवाई के लिए कई प्रस्ताव प्राप्त होते हैं, लेकिन यह तय करता है कि राष्ट्र, विशिष्ट राजनीतिक और अन्य लॉबी और देश के राजनीतिक नेतृत्व के लिए इसके महत्व का आकलन करके क्या होगा। यह यह भी तय करता है कि क्या यह मुद्दा अपने स्वयं के लक्ष्यों और उस राजनीतिक संदेश के साथ फिट बैठता है जिसे वह भेजना चाहता है।

क्या ये सुनवाई सार्वजनिक हैं?

हाँ, लगभग हमेशा। मीडिया द्वारा व्यापक रूप से कवर की गई खुली सुनवाई को किसी मुद्दे के पक्ष या विपक्ष में जन समर्थन जुटाने के तरीके के रूप में देखा जाता है। लेकिन समितियों के पास राष्ट्रीय सुरक्षा के कारणों के लिए, या किसी व्यक्ति की गोपनीयता और प्रतिष्ठा की रक्षा के लिए, कानून-प्रवर्तन संचालन हासिल करने के लिए, या अगर गवाह कानून द्वारा संरक्षित जानकारी को प्रकट करने के लिए सुनवाई बंद करने की शक्ति है।

क्या गवाहों को कुछ अधिकार प्राप्त हैं?

हां, उनके पास संविधान द्वारा उन्हें सुरक्षा प्रदान की गई है - गवाह स्वतंत्र भाषण, सभा, या याचिका के अधिकार का हवाला देकर एक समिति के सम्मन को मना कर सकते हैं। वे आत्म-अपराध से सुरक्षा का आनंद लेते हैं। कई समितियाँ गवाहों को गवाही के दौरान अपने वकील को उपस्थित होने का अधिकार प्रदान करती हैं।

सुनवाई के बाद क्या होता है?

रिपोर्ट प्रकाशित की जाती हैं और सार्वजनिक रिकॉर्ड का विषय बन जाती हैं। लेकिन पिछले साल, ट्रम्प प्रशासन ने सीआईए यातना तकनीकों पर वर्गीकृत 2014 सीनेट इंटेलिजेंस कमेटी की रिपोर्ट को सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम के दायरे से बाहर रखने के लिए कदम उठाना शुरू कर दिया।

क्या भारतीय संसदीय समितियां इसी तरह काम करती हैं?

भारतीय प्रणाली ब्रिटिश संसदीय समिति प्रणाली पर आधारित है। भारत में दो प्रकार की समितियाँ हैं, स्थायी समितियाँ - जिनमें वित्तीय समितियाँ, विभाग समितियाँ और अन्य समितियाँ जैसे व्यवसाय सलाहकार समितियाँ शामिल हैं - और तदर्थ समितियाँ जो एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए नियुक्त की जाती हैं। एक प्रकार की तदर्थ समिति संयुक्त संसदीय समिति है। जेपीसी के सबसे हाई-प्रोफाइल प्रकृति में खोजी रहे हैं - बोफोर्स पर जेपीसी, हर्षद मेहता स्टॉक एक्सचेंज घोटाला और 2 जी स्पेक्ट्रम मामला। जेपीसी ने विशेषज्ञों, सरकारी अधिकारियों और अन्य को तलब कर पूछताछ की है। जेपीसी के सम्मन से इनकार करना अवमानना ​​है। हालांकि, अमेरिका और ब्रिटिश प्रणालियों के विपरीत, भारत में सार्वजनिक सुनवाई की व्यवस्था नहीं है, और सभी कार्यवाही मीडिया के लिए बंद हैं।

एजेंसियों से संकलित

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