समझाया: भारत-बांग्लादेश तीस्ता नदी चुनौती में चीन मोड़

भारत-बांग्लादेश जल-बंटवारे का सौदा अटक जाने के साथ, ढाका ने नदी के प्रबंधन के लिए चीनी ऋण पर चर्चा शुरू कर दी है। यह नई दिल्ली को कहाँ छोड़ता है, जिसके ढाका के साथ संबंधों को हाल ही में झटका लगा है?

2018 में शांतिनिकेतन में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, बांग्लादेश की पीएम शेख हसीना और पश्चिम बंगाल की सीएम ममता बनर्जी। (एक्सप्रेस फोटो: शुभम दत्ता)

बांग्लादेश लगभग चर्चा कर रहा है चीन से एक अरब डॉलर का कर्ज तीस्ता नदी पर एक व्यापक प्रबंधन और बहाली परियोजना के लिए। इस परियोजना का उद्देश्य नदी बेसिन को कुशलतापूर्वक प्रबंधित करना, बाढ़ को नियंत्रित करना और गर्मियों में जल संकट से निपटना है।

तीस्ता में जल बंटवारे को लेकर भारत और बांग्लादेश के बीच लंबे समय से विवाद चल रहा है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन के साथ बांग्लादेश की चर्चा ऐसे समय में हुई है जब भारत लद्दाख में गतिरोध के बाद चीन को लेकर विशेष रूप से सतर्क है।

तीस्ता विवाद कैसे आगे बढ़ा?

दोनों देश सितंबर 2011 में एक जल-साझाकरण समझौते पर हस्ताक्षर करने के कगार पर थे, जब प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह बांग्लादेश की यात्रा पर जा रहे थे। लेकिन, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने इस पर आपत्ति जताई और सौदा रद्द कर दिया गया।

2014 में नरेंद्र मोदी के सत्ता में आने के बाद, उन्होंने जून 2015 में ढाका का दौरा किया - ममता बनर्जी के साथ - और बांग्लादेश की पीएम शेख हसीना से कहा कि उन्हें विश्वास है कि वे केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग के माध्यम से तीस्ता पर एक उचित समाधान तक पहुंच सकते हैं।

पांच साल बाद भी तीस्ता मुद्दा अनसुलझा है।

पिछले कुछ वर्षों में बांग्लादेश के साथ भारत के संबंध कैसे रहे हैं?

नई दिल्ली का ढाका के साथ एक मजबूत रिश्ता रहा है, जिसे 2008 से सावधानीपूर्वक विकसित किया गया है, खासकर शेख हसीना सरकार के साथ।

भारत को बांग्लादेश के साथ अपने सुरक्षा संबंधों से लाभ हुआ है, जिसकी भारत विरोधी संगठनों के खिलाफ कार्रवाई ने भारत सरकार को पूर्वी और पूर्वोत्तर राज्यों में शांति बनाए रखने में मदद की है।

बांग्लादेश को अपनी आर्थिक और विकास साझेदारी से लाभ हुआ है। बांग्लादेश दक्षिण एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। पिछले एक दशक में द्विपक्षीय व्यापार में लगातार वृद्धि हुई है: 2018-19 में बांग्लादेश को भारत का निर्यात 9.21 बिलियन डॉलर और बांग्लादेश से 1.04 बिलियन डॉलर का आयात हुआ।

भारत हर साल बांग्लादेश के नागरिकों को इलाज, पर्यटन, काम और सिर्फ मनोरंजन के लिए 15 से 20 लाख वीजा देता है। बांग्लादेश के अभिजात वर्ग द्वारा भारत के लिए एक सप्ताहांत खरीदारी यात्रा काफी आम है - जब फिल्म बाहुबली रिलीज हुई थी, बांग्लादेश के नागरिकों का एक समूह कोलकाता में इसे देखने के लिए चार्टर्ड उड़ानों में भारत आया था।

भारत के लिए, बांग्लादेश पड़ोस पहले नीति में एक प्रमुख भागीदार रहा है - और संभवतः अपने पड़ोसियों के बीच द्विपक्षीय संबंधों में सफलता की कहानी।

हालाँकि, रिश्ते में हाल ही में अड़चनें आई हैं।

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ये अड़चन क्या हैं?

इनमें प्रस्तावित देशव्यापी राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) और पिछले साल दिसंबर में पारित नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) शामिल हैं। बांग्लादेश ने मंत्रियों के दौरे रद्द कर दिए थे और हसीना ने सीएए पर आपत्ति जताई थी। उसने कहा था कि जबकि सीएए और प्रस्तावित राष्ट्रव्यापी एनआरसी भारत के आंतरिक मामले हैं, सीएए कदम आवश्यक नहीं था।

विदेश सचिव हर्षवर्धन श्रृंगला, जिन्होंने ढाका में भारत के दूत के रूप में कार्य किया है, इस तरह की चिंताओं को दूर करने के लिए मार्च की शुरुआत में ढाका गए थे। बांग्लादेश और चीन के बीच चर्चा के बीच श्रृंगला इसी हफ्ते बांग्लादेश भी गई थीं। कोविड -19 महामारी शुरू होने के बाद से वह पहले आगंतुक थे जो हसीना से मिले थे।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी अपने बांग्लादेशी समकक्ष शेख हसीना के साथ नई दिल्ली में हैदराबाद हाउस में, शनिवार, 5 अक्टूबर, 2019। (पीटीआई फोटो: अतुल यादव)

बांग्लादेश और चीन के बीच संबंध कैसे विकसित हो रहे हैं?

चीन बांग्लादेश का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है और आयात का प्रमुख स्रोत है। 2019 में, दोनों देशों के बीच व्यापार 18 बिलियन डॉलर था और चीन से आयात ने शेर के हिस्से की कमान संभाली। नई दिल्ली स्थित थिंक टैंक ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन की सीनियर फेलो जोएता भट्टाचार्जी ने कहा कि व्यापार चीन के पक्ष में है।

हाल ही में चीन ने बांग्लादेश से 97 फीसदी आयात पर जीरो ड्यूटी लगाने की घोषणा की थी। रियायत कम से कम विकसित देशों के लिए चीन के शुल्क मुक्त, कोटा मुक्त कार्यक्रम से प्रवाहित हुई। बांग्लादेश में इस कदम का व्यापक रूप से स्वागत किया गया है, इस उम्मीद के साथ कि चीन को बांग्लादेश का निर्यात बढ़ेगा।

भारत ने भी 10 बिलियन डॉलर की विकासात्मक सहायता प्रदान की है, जिससे बांग्लादेश विश्व स्तर पर भारत की कुल 30 बिलियन डॉलर की सहायता प्राप्त करने वाला सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता बन गया है। चीन ने बांग्लादेश को करीब 30 अरब डॉलर की वित्तीय सहायता देने का वादा किया है।

इसके अतिरिक्त, चीन के साथ बांग्लादेश के मजबूत रक्षा संबंध स्थिति को जटिल बनाते हैं। चीन बांग्लादेश के लिए सबसे बड़ा हथियार आपूर्तिकर्ता है और यह एक विरासत का मुद्दा रहा है - मुक्ति के बाद, पाकिस्तानी सेना के अधिकारी - जो चीनी हथियारों से अच्छी तरह वाकिफ थे - बांग्लादेश सेना में शामिल हो गए और इस तरह उन्होंने चीनी हथियारों को प्राथमिकता दी नतीजतन, बांग्लादेश सेना टैंक, मिसाइल लांचर, लड़ाकू विमान और कई हथियार प्रणालियों सहित चीनी हथियारों से लैस हैं। हाल ही में बांग्लादेश ने चीन से मिंग क्लास की दो पनडुब्बियां खरीदीं।

लद्दाख गतिरोध के मद्देनजर, भारत बांग्लादेश में चीनी रक्षा घुसपैठ के प्रति अधिक संवेदनशील हो गया है।

संपादकीय | मरम्मत और मरम्मत: काठमांडू, ढाका तक दिल्ली की पहुंच का स्वागत है। पड़ोसियों के साथ जुड़ाव निरंतर और बड़े दिल वाला होना चाहिए

सीएए के बाद बांग्लादेश से भारत कैसे उलझ रहा है?

पिछले पांच महीनों में, भारत और बांग्लादेश ने महामारी से संबंधित कदमों पर सहयोग किया है। हसीना ने कोविड -19 से लड़ने के लिए एक क्षेत्रीय आपातकालीन कोष के लिए मोदी के आह्वान का समर्थन किया और मार्च 2020 में $ 1.5 मिलियन के योगदान की घोषणा की। भारत ने बांग्लादेश को चिकित्सा सहायता भी प्रदान की है।

दोनों देशों ने रेलवे में भी सहयोग किया है, भारत ने बांग्लादेश को 10 लोकोमोटिव दिए हैं। चटगांव और मोंगला बंदरगाहों के उपयोग पर एक समझौते के तहत बांग्लादेश के माध्यम से पूर्वोत्तर राज्यों में भारतीय कार्गो के ट्रांस-शिपमेंट के लिए पहला ट्रायल रन जुलाई में हुआ था।

हालाँकि, हाल के हफ्तों में, हसीना को पाकिस्तान के पीएम इमरान खान की कॉल ने दिल्ली में भौंहें चढ़ा दीं। जबकि इस्लामाबाद ने इसे कश्मीर पर बातचीत के रूप में चित्रित किया, ढाका ने कहा कि यह कोविड -19 से निपटने के लिए सहयोग करने के बारे में था।

भारत ने चीन के नवीनतम कदम को कैसे संबोधित करने की मांग की है?

हसीना के साथ श्रृंगला की हालिया मुलाकात के दौरान आपसी हित के सुरक्षा संबंधी मुद्दों पर चर्चा हुई। इस यात्रा ने उन क्षेत्रों के मुद्दों को हल करने की कोशिश की जो संबंधों में संभावित अड़चन के रूप में उभरे हैं।

बांग्लादेश ने इस वर्ष की पहली छमाही के दौरान भारत-बांग्लादेश सीमा पर बीएसएफ या भारतीय नागरिकों द्वारा हत्याओं में वृद्धि पर गहरी चिंता व्यक्त की और भारतीय पक्ष ने आश्वासन दिया कि बीएसएफ अधिकारियों को इस मामले से अवगत करा दिया गया है और इस पर विस्तार से चर्चा की जाएगी। अगले महीने ढाका द्वारा आयोजित होने वाले बॉर्डर गार्ड्स बांग्लादेश और बीएसएफ के बीच डीजी स्तर की वार्ता में।

अन्य मुद्दों में:

* दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हुए कि परियोजनाओं का कार्यान्वयन समयबद्ध तरीके से किया जाना चाहिए और भारतीय ऋण सहायता के तहत बांग्लादेश में विकास परियोजनाओं पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

* बांग्लादेश ने की वापसी की मांग तब्लीगी जमात भारत में तालाबंदी से प्रभावित सदस्य, और असम में हिरासत में लिए गए 25 बांग्लादेशी मछुआरों की जल्द रिहाई भी। भारत ने बांग्लादेश को आश्वासन दिया कि उसके नागरिक जल्द ही लौटने में सक्षम होंगे।

* बांग्लादेश ने ढाका में भारतीय उच्चायोग से वीजा जारी करने को तत्काल फिर से खोलने का अनुरोध किया, खासकर जब से कई बांग्लादेशी रोगियों को भारत आने की आवश्यकता है।

* भारत से बेनापोल-पेट्रापोल भूमि बंदरगाह के माध्यम से यात्रा को फिर से खोलने का भी अनुरोध किया गया था जिसे पश्चिम बंगाल सरकार ने महामारी के मद्देनजर रोक दिया था।

* बांग्लादेश ने श्रृंगला को बताया कि वह इसके परीक्षण सहित एक कोविड -19 वैक्सीन के विकास में सहयोग करने के लिए तैयार है, और तैयार होने पर वैक्सीन की जल्दी, सस्ती उपलब्धता की आशा करता है।

आगे का रास्ता क्या है?

जबकि तीस्ता परियोजना भारत के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण और जरूरी है, अगले साल होने वाले पश्चिम बंगाल चुनावों से पहले इसे संबोधित करना मुश्किल होगा। दिल्ली चिंता के अन्य मुद्दों को हल करने के लिए क्या कर सकती है, जो भी चुनौतीपूर्ण हैं।

अब परीक्षा यह होगी कि क्या भारत अपने सभी आश्वासनों को समयबद्ध तरीके से लागू कर पाता है।

या फिर, बांग्लादेश में अव्यक्त भारत विरोधी भावना - जिसे भारत के सीएए-एनआरसी धक्का के बाद पुनर्जीवित किया गया है - ढाका-नई दिल्ली संबंधों को नुकसान पहुंचाने की धमकी देता है।

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