समझाया: फसलों के लिए एमएसपी का 1.5 गुना फॉर्मूला कैसे कैलकुलेट किया जाता है

विरोध करने वाले किसानों की प्रमुख मांग यह रही है कि सरकार उनकी फसलों के लिए एक निश्चित मूल्य, उत्पादन लागत का 1.5 गुना करने का आश्वासन देने वाली एमएसपी प्रणाली को लिखित रूप में गारंटी दे।

मंगलवार को नई दिल्ली के विज्ञान भवन में केंद्रीय कृषि मंत्री नरेंद्र सिंह तोमर के साथ पहली बैठक के बाद किसानों का प्रतिनिधिमंडल। (एक्सप्रेस फोटो: ताशी तोबग्याल)

किसान संघों और सरकार के बीच बातचीत एक संकल्प तक पहुंचने में विफल मंगलवार को, जब किसानों ने तीन कृषि कानूनों और बिजली संशोधन विधेयक 2020 को निरस्त करने की अपनी मांग से हटने से इनकार कर दिया। इन वार्ताओं में विवाद की मुख्य हड्डी है न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) फसलों के लिए, जिससे किसानों को डर है कि नए कानून खत्म हो जाएंगे, और चाहते हैं कि सरकार लिखित में गारंटी दे।

एमएसपी किसानों को उनकी उत्पादन लागत से काफी अधिक, उनकी फसलों के लिए एक निश्चित मूल्य का आश्वासन देता है। 2018-19 के लिए केंद्रीय बजट घोषणा की थी एमएसपी को उत्पादन लागत के डेढ़ गुना के स्तर पर रखा जाएगा। इस वर्ष मार्च की एक सरकारी विज्ञप्ति के अनुसार, सरकार ने कृषि वर्ष 2018-19 और 2019 के लिए उत्पादन लागत के कम से कम 50 प्रतिशत की वापसी के साथ सभी अनिवार्य खरीफ, रबी और अन्य वाणिज्यिक फसलों के लिए एमएसपी में वृद्धि की है। -20.

तो यह 1.5 गुना फॉर्मूला वास्तव में कैसे आया, और 2018-19 के केंद्रीय बजट के साथ क्या बदल गया?

सरकार ने हर बुवाई के मौसम से पहले फसलों का एमएसपी कैसे तय किया?

कृषि मंत्रालय में कृषि लागत और मूल्य आयोग (सीएसीपी) 23 फसलों के लिए एमएसपी की सिफारिश करेगा। इनमें गन्ना, जूट और खोपरा के अलावा खरीफ/मानसून के बाद 14 और रबी/सर्दियों (गेहूं, जौ, चना, मसूर, सरसों और कुसुम) में उगाए गए 14 शामिल हैं। सीएसीपी ने खेती की लागत सहित किसी वस्तु के लिए एमएसपी की सिफारिश करते समय विभिन्न कारकों पर विचार किया।

इसने वस्तु के लिए आपूर्ति और मांग की स्थिति को भी ध्यान में रखा; बाजार मूल्य रुझान (घरेलू और वैश्विक) और अन्य फसलों के साथ समानता; और उपभोक्ताओं (मुद्रास्फीति), पर्यावरण (मिट्टी और पानी के उपयोग) और कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों के बीच व्यापार की शर्तों के लिए निहितार्थ।

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2018 के बजट में क्या बदला?

2018-19 के बजट ने घोषणा की कि अब से एमएसपी पूर्व निर्धारित सिद्धांत के रूप में फसलों के लिए उत्पादन लागत के डेढ़ गुना पर तय किया जाएगा। सीधे शब्दों में कहें तो सीएसीपी का काम अब केवल एक सीजन के लिए उत्पादन लागत का अनुमान लगाना और 1.5 गुना फॉर्मूला लागू करके एमएसपी की सिफारिश करना था।

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यह उत्पादन लागत कैसे निकली?

सीएसीपी कोई भी क्षेत्र-आधारित लागत अनुमान स्वयं नहीं करता है। यह केवल कृषि मंत्रालय में अर्थशास्त्र और सांख्यिकी निदेशालय द्वारा प्रदान किए गए राज्य-वार, फसल-विशिष्ट उत्पादन लागत अनुमानों का उपयोग करके अनुमान लगाता है। हालाँकि, बाद वाले आमतौर पर तीन साल के अंतराल के साथ उपलब्ध होते हैं।

सीएसीपी आगे प्रत्येक फसल के लिए राज्य और अखिल भारतीय औसत दोनों स्तरों पर तीन प्रकार की उत्पादन लागत का अनुमान लगाता है। 'A2' किसान द्वारा सीधे भुगतान की गई सभी लागतों को कवर करता है - नकद और वस्तु के रूप में - बीज, उर्वरक, कीटनाशक, किराए के श्रम, पट्टे पर दी गई भूमि, ईंधन, सिंचाई आदि पर। 'A2+FL' में A2 प्लस a शामिल है। अवैतनिक पारिवारिक श्रम का आरोपित मूल्य। 'C2' एक अधिक व्यापक लागत है जो A2+FL के शीर्ष पर स्वामित्व वाली भूमि और अचल पूंजीगत संपत्तियों पर छोड़े गए किराये और ब्याज में कारक है।

एमएसपी तय करने में कौन सी उत्पादन लागत ली गई?

2018 में, तत्कालीन वित्त मंत्री अरुण जेटली के बजट भाषण में उस लागत को निर्दिष्ट नहीं किया गया था जिस पर 1.5-गुना फॉर्मूला की गणना की जानी थी। लेकिन सीएसीपी की 'खरीफ फसलों के लिए मूल्य नीति: मार्केटिंग सीजन 2018-19' रिपोर्ट में कहा गया है कि इसकी एमएसपी सिफारिश ए2+एफएल लागत के 1.5 गुना पर आधारित थी।

हालांकि, कृषि कार्यकर्ताओं ने कहा था कि 1.5 गुना एमएसपी फॉर्मूला - मूल रूप से कृषि वैज्ञानिक एमएस स्वामीनाथन की अध्यक्षता में राष्ट्रीय किसान आयोग द्वारा अनुशंसित और भाजपा के 2014 के लोकसभा चुनाव घोषणा पत्र में वादा किया गया था - सी 2 लागत पर लागू किया जाना चाहिए था। .

इस बारे में, इस साल मार्च से सरकार की प्रेस विज्ञप्ति ने कहा: कुछ किसान और किसान संगठन समय-समय पर आंदोलन करते रहे हैं और सी 2 प्रणाली के आधार पर कृषि फसलों के एमएसपी में वृद्धि जैसी कुछ मांगें कर रहे हैं। एमएसपी के निर्धारण में उत्पादन की लागत महत्वपूर्ण कारकों में से एक है। अपनी मूल्य नीति की सिफारिश करते समय, सीएसीपी सभी लागतों पर एक व्यापक तरीके से विचार करता है जो समय-समय पर विशेषज्ञ समितियों द्वारा अनुशंसित कार्यप्रणाली पर आधारित होता है। एक्सप्रेस समझाया अब टेलीग्राम पर है

सीएसीपी एमएसपी की सिफारिश करते समय ए2+एफएल और सी2 दोनों लागतों पर विचार करता है। CACP वापसी के लिए केवल A2+FL लागत की गणना करता है। हालाँकि, C2 लागत का उपयोग CACP द्वारा मुख्य रूप से बेंचमार्क संदर्भ लागत (अवसर लागत) के रूप में किया जाता है, यह देखने के लिए कि क्या उनके द्वारा अनुशंसित MSP कम से कम कुछ प्रमुख उत्पादक राज्यों में इन लागतों को कवर करते हैं।

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