समझाया: जुआ पर रोक लगाने के लिए कर्नाटक पुलिस अधिनियम को कैसे संशोधित किया गया है?

कर्नाटक के नए कानून का उद्देश्य जुए को संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध बनाने के लिए कर्नाटक पुलिस अधिनियम को मजबूत करना और 'इंटरनेट, मोबाइल ऐप के माध्यम से गेमिंग के खतरे को रोकना' है।

संशोधित कानून घुड़दौड़ और लॉटरी के अपवाद के साथ 'मौका के किसी भी खेल के संबंध में' दांव लगाने या सट्टेबाजी के सभी रूपों को शामिल करता है। (स्रोत: पिक्साबे)

कर्नाटक विधायिका ने ऑनलाइन जुआ सहित राज्य में सभी प्रकार के जुए पर प्रतिबंध लगाने के लिए कर्नाटक पुलिस अधिनियम, 1963 में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पारित किया है। कर्नाटक पुलिस (संशोधन) विधेयक, 2021 इसी तरह के कानून के बावजूद विधायिका द्वारा पारित किया गया था - तमिलनाडु जुआ और पुलिस कानून (संशोधन) अधिनियम, 2021 - फरवरी में तमिलनाडु में पारित किया गया था, जिसे इस अगस्त में मद्रास उच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था। अल्ट्रा वायर्स होना।

कर्नाटक के नए कानून का उद्देश्य जुआ को संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध बनाने और इंटरनेट, मोबाइल ऐप के माध्यम से गेमिंग के खतरे को रोकने के लिए कर्नाटक पुलिस अधिनियम को मजबूत करना है।

कर्नाटक सरकार ने जुए पर प्रतिबंध लगाने के लिए कर्नाटक पुलिस अधिनियम, 1963 में संशोधन क्यों किया है?

कर्नाटक सरकार द्वारा जुए के सभी रूपों पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक नए कानून के लिए उद्धृत कारणों में दिसंबर 2019 का एक धारवाड़ उच्च न्यायालय का बेंच आदेश है, जिसमें फैसला सुनाया गया था कि पुलिस एक मजिस्ट्रेट से औपचारिक लिखित आदेश के बिना जुए के ठिकाने पर छापा नहीं मार सकती है क्योंकि जुआ एक गैर है -संज्ञेय और जमानती अपराध। 10 दिसंबर, 2019 को वागेप्पा गुरुलिंग जंगलीगी बनाम कागवाड़ पुलिस मामले में न्यायमूर्ति पी जी एम पाटिल द्वारा पारित आदेश ने पुलिस और मजिस्ट्रेटों के लिए दिशा-निर्देशों की एक श्रृंखला निर्धारित की, जब एक गैर-संज्ञेय अपराध लिया जाता है। आदेश में कहा गया है कि थाने के एसएचओ को तब तक कानून का कोई अधिकार नहीं है जब तक कि न्यायिक मजिस्ट्रेट पुलिस अधिकारी को गैर-संज्ञेय अपराध की जांच की अनुमति नहीं देता।

हाल ही में ऑनलाइन गेमिंग और सट्टेबाजी पर प्रतिबंध लगाने की मांग वाली जनहित याचिकाएं - जहां उच्च न्यायालय ने जुआ पर प्रतिबंध लगाने पर राज्य सरकार के रुख की मांग की है - ने भी कर्नाटक पुलिस अधिनियम, 1963 में संशोधन की शुरुआत के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम किया है।

पुलिस अधिनियम में संशोधन के साथ प्रदान किए गए उद्देश्यों और कारणों के बयान के अनुसार, सार्वजनिक सड़कों पर जुआ खेलने के अलावा जुआ को संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध बनाने के लिए नए कानून की आवश्यकता है जो संज्ञेय और जमानती है।

इंटरनेट, मोबाइल ऐप के माध्यम से गेमिंग के खतरे को रोकने के लिए गेमिंग की प्रक्रिया में सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 में परिभाषित कंप्यूटर संसाधनों या किसी अन्य संचार उपकरण सहित साइबर स्पेस के उपयोग को शामिल करने के लिए नया कानून भी पेश किया गया है।

क्या जुआ पर नया कानून ऑनलाइन गेमिंग और खेल पर सट्टेबाजी पर भी लागू होता है?

संशोधित कानून में घुड़दौड़ और लॉटरी को छोड़कर किसी भी मौके के खेल के संबंध में दांव लगाने या सट्टेबाजी के सभी रूपों को शामिल किया गया है। संशोधित कानून जुआ की श्रेणी में दूसरों के कौशल पर भी दांव लगाता है और यह भी कहता है कि कौशल के खेल सहित किसी घटना के अज्ञात परिणाम पर पैसे को जोखिम में डालने या अन्यथा कोई भी कार्य एक अपराध है।

मौजूदा कानून के विपरीत, जो कौशल के खेल में शामिल खिलाड़ियों द्वारा सट्टेबाजी पर लागू नहीं था, संशोधित कानून केवल कौशल के किसी भी शुद्ध खेल को खेलने के लिए एक अपवाद प्रदान करता है, न कि कौशल के ऐसे खेल में भाग लेने वाले व्यक्तियों द्वारा दांव लगाने के लिए। संशोधित कानून के अनुसार, दांव लगाने या सट्टेबाजी के सभी प्रकार, जिसमें टोकन के रूप में मूल्य के रूप में इसके जारी होने से पहले या बाद में भुगतान किए गए पैसे, या इलेक्ट्रॉनिक माध्यम और आभासी मुद्रा, मौका के किसी भी खेल के संबंध में धन का इलेक्ट्रॉनिक हस्तांतरण शामिल है। जुआ माना जाएगा।

संशोधित कानून के तहत जुए के लिए क्या दंड हैं?

नया कानून जुआ केंद्रों के मालिकों के लिए अधिकतम सजा को एक साल से बढ़ाकर तीन साल की कैद और जुर्माना 1000 रुपये से बढ़ाकर 1 लाख रुपये कर देता है। प्रस्तावित न्यूनतम सजा मौजूदा एक महीने के बजाय छह महीने और 500 रुपये के बजाय 10,000 रुपये का जुर्माना है। जुए में सहायता या बढ़ावा देने के लिए सजा को बढ़ाकर छह महीने की कैद और 10,000 रुपये का जुर्माना किया गया है।

गेमिंग हाउस के प्रबंधन के पहले अपराध में न्यूनतम छह महीने की जेल और 10,000 रुपये का जुर्माना होगा, जबकि दूसरे अपराध में एक साल की कैद और 15,000 रुपये का जुर्माना होगा। तीसरी बार अपराध करने पर 18 महीने की कैद और 20,000 रुपये का जुर्माना होगा।

क्या कर्नाटक में ऑनलाइन जुए सहित जुए पर अंकुश लगाने के लिए नए संशोधन कानून की कसौटी पर खरे उतरेंगे?

इस फरवरी में, तमिलनाडु सरकार ने ऑनलाइन गेमिंग सहित सभी प्रकार के जुए पर व्यापक प्रतिबंध लगाने के लिए एक कानून लाया। हालांकि, अगस्त में, मद्रास उच्च न्यायालय ने कानून को एक ऑनलाइन गेमिंग फर्म द्वारा चुनौती दिए जाने के बाद अल्ट्रा वायर्स और अनावश्यक होने के कारण रद्द कर दिया था।

यह सच है कि, मोटे तौर पर, भौतिक रूप में खेल और खेल गतिविधियों की तुलना वर्चुअल मोड या साइबर स्पेस में आयोजित खेलों से नहीं की जा सकती है। हालांकि, जब कार्ड गेम या बोर्ड गेम जैसे शतरंज या स्क्रैबल की बात आती है, तो गतिविधि के भौतिक रूप या आभासी रूप में शामिल कौशल के बीच कोई अंतर नहीं होता है। यह सच है कि अर्नोल्ड पामर या सेवेरियानो बैलेस्टरोस ने कभी भी यह महारत हासिल नहीं की होगी कि कंप्यूटर पर गोल्फ कैसे खेला जाता है या मेस्सी या रोनाल्डो को फुटबॉल के आभासी खेल में शिशुओं की एक टीम द्वारा मात दी जा सकती है, लेकिन विश्वनाथन आनंद या उमर शरीफ इतने वंचित नहीं होंगे वर्चुअल मोड पर कौशल के अपने चुने हुए गेम खेलते समय। इस तरह के भेद को संशोधन अधिनियम में पूरी तरह से खो दिया गया है क्योंकि 1930 के अधिनियम में गेमिंग को मौके के खेल तक सीमित करने की मूल योजना को उल्टा कर दिया गया है और सभी खेलों को गैरकानूनी घोषित कर दिया गया है यदि वे हिस्सेदारी के लिए या किसी पुरस्कार के लिए खेले जाते हैं, तो तमिलनाडु की एक पीठ उच्च न्यायालय ने 3 अगस्त 2021 को अपने आदेश में कहा।

कौशल के खेल को संशोधित कर्नाटक पुलिस अधिनियम में जुआ के कृत्यों के रूप में आंशिक रूप से शामिल किए जाने की जांच के दायरे में आने की संभावना है।

गेमिंग कंपनियों ने ऑनलाइन गेम पर दांव लगाने पर रोक लगाने के लिए कर्नाटक के नए कानून पर क्या प्रतिक्रिया दी है?

कर्नाटक विधानसभा में पेश किया गया बिल ऑनलाइन शतरंज, ऑनलाइन खेती सहित सभी खेलों को ऑनलाइन जुए के समान करने का प्रयास करता है। विधेयक में घुड़दौड़ पर ऑनलाइन सट्टेबाजी सहित कुछ छूट दी गई है। एक गेमिंग कंपनी में काम करने वाले एक कॉरपोरेट वकील ने कहा, मुझे यकीन नहीं है कि न्यायिक दिमाग के इस्तेमाल से इस कदम के लिए कोई ठोस तर्क मिलेगा। सरकार को कानून के बजाय नियमन पर विचार करना चाहिए। उद्योग ने खुद को नियमन के विचार के लिए प्रस्तुत किया है और पहले से ही स्व-नियमन के कुछ चरणों की ओर बढ़ रहा है। वकील ने कहा कि उद्योग संघ की सक्रिय भागीदारी के साथ एक व्यापक ढांचा आगे बढ़ने का एक विवेकपूर्ण तरीका है।

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