समझाया: एकदम सही तूफान जिसके कारण श्रीलंका का राष्ट्रीय 'खाद्य आपातकाल' हो गया

सरकार ने कहा कि एक 'खाद्य माफिया' द्वारा भोजन की बढ़ती कीमतों और आवश्यक वस्तुओं की जमाखोरी को रोकने के लिए आपातकाल की आवश्यकता थी। लेकिन विपक्ष ने कहा कि यह 'दुर्भावनापूर्ण' था।

श्रीलंका के कोलंबो में एक मुख्य बाजार के पास एक डिलीवरी लॉरी में मजदूर खाद्य पदार्थों को लोड करते हैं। (रॉयटर्स फोटो: दिनुका लियानावटे, फाइल)

श्रीलंका की संसद ने सोमवार (6 सितंबर) को राष्ट्रपति गोतबाया राजपक्षे द्वारा 30 अगस्त को घोषित राष्ट्रीय आपातकाल को मंजूरी दे दी।

सरकार ने कहा कि खाद्य माफिया द्वारा भोजन की बढ़ती कीमतों और आवश्यक वस्तुओं की जमाखोरी को रोकने के लिए आपातकाल की आवश्यकता थी। लेकिन विपक्ष ने कहा कि यह नागरिकों के मौलिक अधिकारों को और प्रतिबंधित करने और सत्तावाद की दिशा में आगे बढ़ने के पीछे के उद्देश्य से, बुरे विश्वास में था।

आपातकाल ने अनिश्चितता को और बढ़ा दिया है श्रीलंका का खाद्य संकट , जिसमें एक संपूर्ण तूफान के सभी गुण हैं।

ऋण, विदेशी मुद्रा संकट, मुद्रास्फीति

श्रीलंका a . द्वारा झुका हुआ है भारी विदेशी कर्ज का बोझ . गंभीर रूप से कम विदेशी मुद्रा भंडार के कारण यह इन ऋणों को चुकाने में असमर्थ है।

2019 के ईस्टर हमलों के बाद से पर्यटन उद्योग के नष्ट होने के साथ, श्रीलंका ने महामारी के आने से पहले ही अपने शीर्ष विदेशी मुद्रा खींचने वालों में से एक को खो दिया था।

चाय और कपड़ा उद्योग भी महामारी की चपेट में आ गए हैं, जिससे निर्यात प्रभावित हुआ है।

2020 में प्रेषण में वृद्धि हुई, लेकिन श्रीलंका को उसके संकट से बाहर निकालने के लिए पर्याप्त नहीं है। जुलाई के अंत में देश का विदेशी मुद्रा भंडार 2.7 अरब डॉलर था, जबकि उसे करीब 4 अरब डॉलर के विदेशी कर्ज को चुकाने की जरूरत है.

भारत के साथ अनुमानित 0 मिलियन की मुद्रा अदला-बदली अभी तक अमल में नहीं आई है। मार्च में श्रीलंका ने चीन से 1.5 अरब डॉलर की मुद्रा अदला-बदली का सौदा हासिल किया था। पिछले महीने बांग्लादेश ने 50 मिलियन डॉलर की पहली किश्त दी थी 0 मिलियन का ऋण अदला-बदली समझौता .

मुद्रा स्वैप स्थानीय मुद्रा में ब्याज सहित पुनर्भुगतान के लिए एक ऋण समझौता है।

कम विदेशी मुद्रा भंडार का मतलब यह भी है कि श्रीलंका पहले जितना आयात करता था, उतना आयात करने में असमर्थ रहा है।

एक श्रीलंकाई खाद्य विक्रेता श्रीलंका के कोलंबो में एक अस्थायी झोपड़ी में चावल पकाता है। (एपी फोटो/एरंगा जयवर्धने, फाइल)

इस साल की शुरुआत में, उसने कीमती विदेशी मुद्रा बचाने के लिए वाहनों और खाद्य तेल, हल्दी और यहां तक ​​कि टूथब्रश सहित कई अन्य वस्तुओं के आयात को रोक दिया। श्रीलंका अपने कई आवश्यक खाद्य पदार्थों का आयात करता है, जिनमें दालें, चीनी, गेहूं का आटा, सब्जियां और खाना पकाने का तेल शामिल हैं।

यह संकट की आपूर्ति पक्ष की समस्या है।

मांग पक्ष पर, श्रीलंका के सेंट्रल बैंक द्वारा पिछले 18 महीनों में आर्थिक संकट को कम करने के लिए 800 अरब रुपये की छपाई से अर्थव्यवस्था में तरलता बढ़ गई है। लेकिन पैसे के इस जलसेक, और आपूर्ति में इसी वृद्धि के बिना मांग में वृद्धि के कारण मुद्रास्फीति में तेज वृद्धि हुई है।

इसने बदले में मुद्रा का अवमूल्यन किया है, आयात को महंगा बना दिया है, ऋण में जोड़ा है और विदेशी मुद्रा भंडार को अधिक दबाव में डाल दिया है।

आपात स्थिति में, सभी आवश्यक वस्तुओं की कीमतें तय करने के सरकार के फैसले ने आयात को और प्रभावित किया है, क्योंकि व्यापारी घरेलू बाजारों में बिक्री से रिटर्न के वादे के बिना अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उच्च कीमतों पर खरीदने के लिए अनिच्छुक हैं।

इसके अलावा, एक प्रतिबंधात्मक आयात लाइसेंस व्यवस्था है।

एक और आपातकाल, पुराना डर

सार्वजनिक सुरक्षा अध्यादेश (पीएसओ) के कानूनी ढांचे के तहत आपातकाल घोषित किया गया है।

PSO की धारा 2 राष्ट्रपति को दो स्थितियों में आपातकाल की स्थिति घोषित करने का अधिकार देती है: जब राष्ट्रपति की राय है कि ऐसा करना समीचीन है a) सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के संरक्षण के हित में, या b) समुदाय के जीवन के लिए आवश्यक आपूर्ति और सेवाओं के रखरखाव के लिए।

30 अगस्त 2021 को आपातकाल की घोषणा के साथ, राष्ट्रपति अब किसी भी समय किसी भी विषय से संबंधित आपातकालीन विनियमों को प्रख्यापित करने में सक्षम हैं। कोलंबो स्थित थिंक टैंक सेंटर फॉर पॉलिसी अल्टरनेटिव्स ने एक बयान में कहा कि आपातकाल के साथ श्रीलंका के इतिहास, अन्य सुरक्षा संबंधी कानूनों और दमन की विरासत को ध्यान में रखते हुए, यह गंभीर चिंता का विषय है।

जबकि आपातकाल को हर तीन महीने में नवीनीकरण के लिए संसद में ले जाना पड़ता है, राष्ट्रपति को ऐसे नियम लाने का अधिकार है जिन्हें संसदीय निरीक्षण या अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है।

यह सुनिश्चित करने का महत्व कि इन आपातकालीन विनियमों के माध्यम से कार्यपालिका को दी गई असाधारण शक्तियों का उपयोग विशुद्ध रूप से विनियमों द्वारा मान्यता प्राप्त विशिष्ट उद्देश्यों के लिए किया जाना है … इसे 'सामान्य कानूनी व्यवस्था' के विकल्प के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। ऐसे में आपातकाल की स्थिति सीमित अवधि के लिए ही लागू होनी चाहिए, सेंटर फॉर पॉलिसी अल्टरनेटिव्स नोट में कहा गया है।

इसने नागरिकों से असंतोष को दबाने, नागरिक स्वतंत्रता को कम करने और श्रीलंका के संवैधानिक लोकतंत्र को खतरे में डालने के किसी भी उपाय को लोकतांत्रिक रूप से चुनौती देने के लिए कहा।

लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम (LTTE) के खिलाफ युद्ध के दौरान श्रीलंका तीन दशकों से अधिक समय तक आपातकाल में था, जब तक कि 2011 में इसे समाप्त नहीं होने दिया गया; और फिर 2018 में मुस्लिम विरोधी दंगों के दौरान और 2019 में ईस्टर बम विस्फोटों के बाद कुछ समय के लिए।

संसद में, विपक्षी सदस्यों ने तर्क दिया कि आपातकाल की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि जमाखोरी और खाद्य कीमतों को सीमित करने के लिए अन्य कानून उपलब्ध थे।

आवश्यक सेवाओं के आयुक्त जनरल के रूप में एक सेवारत मेजर जनरल की नियुक्ति ने चिंता जताई है कि नागरिक प्रशासन को दरकिनार किया जा रहा है।

कोलंबो, श्रीलंका, 17 जून, 2020 में एक सुपरमार्केट में एक शेल्फ पर ताजा भोजन देखा जाता है। (रायटर फोटो: दिनुका लियानावटे)

एक और खाद्य संकट की यादें

पिछली बार देश में खाद्य संकट का अनुभव 1970 के दशक में सिरिमावो भंडारनायके सरकार के समाजवाद के प्रयोग के दौरान हुआ था।

कोलंबो के द संडे टाइम्स ने एक संपादकीय में कहा कि सरकार के स्वामित्व वाली सथोसा किराना दुकानों के बाहर लंबी कतारों ने उन दिनों की जहाज-से-मुंह अर्थव्यवस्था की यादें ताजा कर दी हैं, कीमती राशन कार्ड को याद करते हुए, जो हर परिवार को सीमित सब्सिडी वाली मात्रा में प्रदान करता था। चावल, चीनी, मिट्टी का तेल, आटा, और दाल; रोटी और कपड़े के लिए अंतहीन कतारें; और कठोर विदेशी मुद्रा नियंत्रण और निकास परमिट। वरिष्ठ नागरिक अच्छी तरह से याद कर सकते हैं कि कैसे उन्हें अपने भोजन के साथ अगले जहाज के आने का बेसब्री से इंतजार करना पड़ा।

मार्च में रासायनिक उर्वरकों पर प्रतिबंध, जब राष्ट्रपति राजपक्षे ने घोषणा की कि देश अब से केवल जैविक खाद्य उगाएगा, ऐसा करने वाला पहला देश बनने से कमी बढ़ सकती है, कृषि विशेषज्ञों ने कहा है।

इस कदम का उद्देश्य इन उर्वरकों के आयात में विदेशी मुद्रा की बचत करना था, लेकिन यह आशंका है कि मिट्टी को पर्याप्त रूप से तैयार किए बिना अचानक मध्य-फसल परिवर्तन, सब्जियों और चावल की पैदावार पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।

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