समझाया: मौलिक कर्तव्यों का क्या अर्थ है

पिछले कुछ दिनों से प्रधानमंत्री, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और कानून मंत्री मौलिक कर्तव्यों पर जोर दे रहे हैं। ये कर्तव्य क्या हैं और इन्हें संविधान में कैसे शामिल किया गया, इस पर एक नज़र।

तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी संविधान की 25 वीं वर्षगांठ के स्मरणोत्सव संस्करणों के साथ। यह उनकी सरकार थी जिसने 1976 में मौलिक कर्तव्यों की शुरुआत की थी। (आर के शर्मा / एक्सप्रेस आर्काइव)

पिछले एक सप्ताह से सरकार मौलिक कर्तव्यों के लिए आवाज उठा रही है। पिछले हफ्ते संसद के संयुक्त सत्र में अपने संविधान दिवस के संबोधन में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने जोर दिया संवैधानिक कर्तव्यों का महत्व , सेवा (सेवा) और इन कर्तव्यों के बीच अंतर करते हुए। इसी अवसर पर राष्ट्रपति राम नाथ ने अधिकारों और कर्तव्यों के बीच अंतर पर जोर दिया, जबकि उपराष्ट्रपति एम वेंकैया नायडू ने मौलिक कर्तव्यों को स्कूली पाठ्यक्रम में शामिल करने और शैक्षणिक संस्थानों और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर प्रदर्शित होने वाले कर्तव्यों की सूची का आह्वान किया। . साथ ही संविधान दिवस पर केंद्रीय कानून मंत्री रविशंकर प्रसाद, इंडियन एक्सप्रेस में लेखन , नागरिकों से अपने मौलिक कर्तव्यों को याद रखने का आह्वान किया क्योंकि वे अपने मौलिक अधिकारों को याद करते हैं।

मौलिक कर्तव्यों को संविधान में वर्णित किया गया है - एक आपातकाल-युग का प्रावधान जिसे इंदिरा गांधी सरकार द्वारा पेश किया गया था। संविधान दिवस पर की गई पिचों से कुछ दिन पहले, यह वेबसाइट बताया था कि सरकार कैसी रही है इस प्रावधान की धज्जियां उड़ाते हुए और मंत्रालयों से मौलिक कर्तव्यों के बारे में जागरूकता फैलाने के लिए कहना।

मौलिक कर्तव्यों को संविधान में कैसे शामिल किया गया?

इंदिरा गांधी की सरकार के तहत आपातकाल के दौरान संविधान के 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा मौलिक कर्तव्यों को संविधान के भाग IV-A में शामिल किया गया था। आज, अनुच्छेद 51-ए के तहत वर्णित 11 मौलिक कर्तव्य हैं, जिनमें से 10 को 42 वें संशोधन द्वारा पेश किया गया था और 11 वें को 2002 में अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार के दौरान 86 वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था।

ये वैधानिक कर्तव्य हैं, कानून द्वारा प्रवर्तनीय नहीं हैं, लेकिन एक अदालत किसी मामले पर निर्णय देते समय उन्हें ध्यान में रख सकती है। उनके निगमन के पीछे का विचार मौलिक अधिकारों के बदले नागरिक के दायित्व पर जोर देना था जो उसे प्राप्त है। मौलिक कर्तव्यों की अवधारणा रूस के संविधान से ली गई है।

मौलिक कर्तव्य क्या हैं?

11 मौलिक कर्तव्य हैं:

*संविधान का पालन करना और उसके आदर्शों और संस्थानों, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना

* स्वतंत्रता के लिए हमारे राष्ट्रीय संघर्ष को प्रेरित करने वाले महान आदर्शों को संजोना और उनका पालन करना

* भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना - यह भारत के सभी नागरिकों के प्रमुख राष्ट्रीय दायित्वों में से एक है।

*देश की रक्षा के लिए और ऐसा करने के लिए बुलाए जाने पर राष्ट्रीय सेवा प्रदान करने के लिए

* धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या अनुभागीय विविधताओं से परे भारत के सभी लोगों के बीच सद्भाव और समान भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना; महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करने के लिए

* हमारी मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व देना और संरक्षित करना - हमारी सांस्कृतिक विरासत सबसे महान और सबसे समृद्ध में से एक है, यह पृथ्वी की विरासत का भी हिस्सा है।

*जंगलों,झीलों,नदियों और वन्य जीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करना और जीवों के प्रति दयाभाव रखना

* वैज्ञानिक स्वभाव, मानवतावाद और जांच और सुधार की भावना विकसित करने के लिए

*सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा से बचना

* व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधि के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की दिशा में प्रयास करना ताकि राष्ट्र निरंतर प्रयास और उपलब्धि के उच्च स्तर तक पहुंचे

* जो माता-पिता या अभिभावक हैं, जो छह से चौदह वर्ष की आयु के बीच अपने बच्चे या, जैसा भी मामला हो, को शिक्षा के अवसर प्रदान करने के लिए है।

यह बच्चों की शिक्षा पर एक है जिसे 2002 में 86 वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था, जिसमें 6-14 आयु वर्ग के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार प्रदान किया गया था, जिसमें अनुच्छेद 21A शामिल किया गया था। इसने माता-पिता पर अनुच्छेद 51ए (के) के तहत ऐसे अवसर प्रदान करने का दायित्व भी डाला।

42वां संशोधन किन परिस्थितियों में पारित किया गया था?

संशोधन ऐसे समय में आया है जब चुनाव स्थगित कर दिए गए थे और नागरिक स्वतंत्रता पर अंकुश लगा दिया गया था। सरकार ने MISA (मेंटेनेंस ऑफ़ इंटरनल सिक्योरिटी एक्ट) के तहत हज़ारों लोगों को गिरफ्तार किया और गरीबी-विरोधी कार्यक्रम, झुग्गी-झोपड़ियों को गिराने के अभियान और जबरन नसबंदी अभियान चलाया। गांधी के बाद भारत में इतिहासकार रामचंद्र गुहा लिखते हैं कि विपक्षी सांसदों को बंद कर दिया गया था, श्रीमती गांधी के शासन को लम्बा करने के लिए संवैधानिक संशोधनों की एक श्रृंखला पारित की गई थी।

मौलिक कर्तव्यों को जोड़ने के अलावा, 42 वें संशोधन ने भी बदल दिया प्रस्तावना संविधान में भारत का वर्णन करने के लिए 'समाजवादी और धर्मनिरपेक्ष' शब्दों को शामिल करने के अलावा, इसके 'संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य' होने के अलावा।

नए 'निदेशक सिद्धांत' जोड़े गए और मौलिक अधिकारों पर वरीयता दी गई। कानूनों की संवैधानिकता की समीक्षा करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में कटौती की गई थी। उच्च न्यायालयों को केंद्रीय कानूनों की संवैधानिक वैधता पर निर्णय लेने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। केंद्रीय कानूनों को अमान्य करने के लिए एक बेंच के दो-तिहाई के विशेष बहुमत को निर्धारित करने के अलावा, एक संविधान पीठ के लिए न्यूनतम सात न्यायाधीशों को निर्धारित करते हुए, एक नया अनुच्छेद 144A डाला गया था।

42वें संशोधन के तहत किए गए कितने परिवर्तन अभी भी प्रभावी हैं?

1977 के चुनावों में, जनता पार्टी के घोषणापत्र ने संविधान को उसके पूर्व-आपातकालीन स्वरूप में बहाल करने का वादा किया था। हालाँकि, सत्ता में आने के बाद, मोरारजी देसाई सरकार के पास पूर्ण उलटफेर के लिए संख्याएँ नहीं थीं। उलटफेर केवल टुकड़ों-टुकड़ों में हुआ।

1977 में, 43वें संशोधन ने कानूनों की संवैधानिक वैधता की समीक्षा करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र को बहाल किया। अगले वर्ष, 44वें संशोधन ने अनुच्छेद 352 के तहत आपातकाल घोषित करने के आधार को बदल दिया, सशस्त्र विद्रोह के साथ आंतरिक अशांति को प्रतिस्थापित करते हुए, राष्ट्रपति की आवश्यकता के अलावा कि वह ऐसा तब तक नहीं करेंगे जब तक कि केंद्रीय मंत्रिमंडल का निर्णय उन्हें लिखित रूप में सूचित नहीं किया जाता है।

स्वतंत्रता के अधिकार को यह निर्धारित करके मजबूत किया गया था कि निवारक निरोध अधिनियम के तहत निरोध दो महीने से अधिक नहीं होगा। अनुच्छेद 19 में संशोधन करके और अनुच्छेद 31 को हटाकर संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार से कानूनी अधिकार में बदल दिया गया था।

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संविधान में अन्य प्रमुख संशोधन

पहला संशोधन, 1951

इस अनुच्छेद या अनुच्छेद 29 के खंड 2 में कुछ भी होने के बावजूद, अनुच्छेद 15 में खंड 4 को सम्मिलित करके, राज्य को किसी भी सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्ग या अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की श्रेणियों की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान करने का अधिकार दिया गया था। अनुच्छेद 19 में संशोधन किया गया था। जमींदारी उन्मूलन कानूनों की संवैधानिक वैधता को सुरक्षित करने के लिए और भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार और किसी भी पेशे का अभ्यास करने या किसी भी व्यापार या व्यवसाय को चलाने के अधिकार के लिए प्रतिबंधों के नए आधार प्रदान करने के लिए। अनुच्छेद 31ए और 31बी, और नौवीं अनुसूची भूमि सुधार कानूनों को इस आधार पर पूछताछ से बचाने के लिए शामिल की गई थी कि वे मौलिक अधिकारों के अनुरूप नहीं हैं।

24वां संशोधन, 1971
गोलकनाथ मामले में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के आगे मौलिक अधिकारों सहित संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति के बारे में संदेह को दूर करने के लिए अनुच्छेद 13 और 368 में संशोधन किया गया। राष्ट्रपति को किसी भी संविधान संशोधन विधेयक को प्रस्तुत करने के लिए सहमति देने के लिए बाध्य किया गया था।

26वां संशोधन, 1971
इसने प्रिवी पर्स, शासकों की रकम और पूर्व भारतीय राज्यों के शासकों के अधिकारों और विशेषाधिकारों से संबंधित अनुच्छेद 291 और 362 को निरस्त कर दिया।

52वां संशोधन, 1985
दसवीं अनुसूची में विधायकों की अयोग्यता, सीटों की छुट्टी और विभाजन और विलय का प्रावधान करके दलबदल विरोधी कानून प्रदान किया गया था।

61वां संशोधन, 1989
अनुच्छेद 326 में संशोधन करके मतदान की न्यूनतम आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष की गई।

77वां संशोधन, 1995
अनुच्‍छेद 16 में उपबंध (4ए) को शामिल कर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए राज्‍य के अंतर्गत सेवाओं में प्रोन्‍नति में आरक्षण का प्रावधान।

91वां संशोधन, 2003

केंद्र और राज्यों में मंत्रियों की संख्या लोकसभा या विधानसभा की संख्या के 15% और राज्यों में 12 से कम नहीं होनी चाहिए।

99वां संशोधन, 2014

उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए व्यापक आधार वाली पद्धति के लिए राष्ट्रीय न्यायिक आयोग का प्रावधान। हालाँकि, इस संशोधन को 2015 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक घोषित कर दिया गया था।

101वां संशोधन, 2016
इसने वस्तुओं और सेवाओं के प्रत्येक लेनदेन पर जीएसटी लगाने के लिए कानून बनाने के लिए केंद्र और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को समवर्ती कर शक्तियों के साथ जीएसटी की शुरुआत की सुविधा प्रदान की।

यह लेख मूल रूप से 2 दिसंबर, 2019 को प्रिंट संस्करण में छपा था। लेख में गलत तरीके से सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों को सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों के रूप में संदर्भित किया गया था। इसमें 64वें संशोधन का भी उल्लेख है जहां इसे 61वां संशोधन होना चाहिए था, और अनुच्छेद 325 जहां इसे अनुच्छेद 352 होना चाहिए था। त्रुटियों के लिए खेद है।

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