समझाया: भारत का नया सोशल मीडिया कोड क्या है?

गुरुवार को घोषित सरकार के डिजिटल मीडिया दिशानिर्देशों में सोशल मीडिया और ओटीटी दर्शकों के अनुभव को मौलिक तरीकों से बदलने की क्षमता है। प्रमुख परिवर्तन क्या हैं, और उन्हें क्यों अधिसूचित किया गया है? वे कंपनियों और उपभोक्ताओं को कैसे प्रभावित करेंगे?

केंद्रीय मंत्री रविशंकर प्रसाद गुरुवार को नई दिल्ली में प्रेस कॉन्फ्रेंस करते हुए। (एक्सप्रेस फोटो: अनिल शर्मा)

सुप्रीम कोर्ट के निर्देश और सोशल मीडिया के दुरुपयोग को लेकर संसद में उठाई गई चिंताओं का हवाला देते हुए सरकार ने गुरुवार को जारी दिशा-निर्देश जिसका उद्देश्य सोशल मीडिया, डिजिटल समाचार मीडिया और ओवर-द-टॉप (ओटीटी) सामग्री प्रदाताओं को विनियमित करना है।

सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए, सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 में महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों की एक श्रेणी की परिकल्पना की गई है, जिसके लिए सीमा की घोषणा बाद में की जाएगी। इसके अलावा, सरकार ने कहा कि वह पारंपरिक मीडिया आउटलेट्स की तुलना में ऑनलाइन समाचार और मीडिया प्लेटफॉर्म द्वारा पालन किए जाने वाले नियमों के संदर्भ में एक समान अवसर बनाना चाहती है।

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इन दिशानिर्देशों की पृष्ठभूमि क्या है?

एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, कानून और आईटी मंत्री रविशंकर प्रसाद ने 2018 में सुप्रीम कोर्ट के अवलोकन और 2019 के सुप्रीम कोर्ट के आदेश का हवाला दिया, राज्यसभा में चर्चा के अलावा - 2018 में एक बार और फिर 2020 में एक समिति द्वारा रखी गई रिपोर्ट के माध्यम से - जैसा कि डिजिटल प्लेटफॉर्म के सामान्य उपयोगकर्ताओं को उनकी शिकायतों के निवारण के लिए और उनके अधिकारों के उल्लंघन के मामले में जवाबदेही का आदेश देने के लिए नियमों के साथ आने की आवश्यकता है।

सरकार इन दिशानिर्देशों पर तीन साल से अधिक समय से काम कर रही थी; हालाँकि, 26 जनवरी को लाल किले पर हिंसक घटनाओं के रूप में बड़ा धक्का लगा, जिसके बाद सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म से कुछ खातों को हटाने को लेकर सरकार और ट्विटर में विवाद हो गया।

सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के लिए दिशानिर्देश

एक शिकायत निवारण तंत्र विकसित किया जाना चाहिए और एक शिकायत निवारण अधिकारी होना चाहिए

24 घंटे के अंदर दर्ज कर 15 दिन में निपटाएं : केंद्रीय मंत्री @rsprasad #जिम्मेदार आज़ादी #OTTGuideline pic.twitter.com/8A0DQycQqe

- पीआईबी इंडिया (@PIB_India) 25 फरवरी, 2021

सोशल मीडिया के लिए दिशा-निर्देशों में कौन से प्रमुख प्रस्ताव हैं?

सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 79 उन बिचौलियों को एक सुरक्षित बंदरगाह प्रदान करती है जो उपयोगकर्ता-जनित सामग्री की मेजबानी करते हैं, और यदि वे सरकार द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों का पालन करते हैं, तो उन्हें उपयोगकर्ताओं के कार्यों के लिए दायित्व से छूट मिलती है।

गुरुवार को अधिसूचित नए दिशानिर्देशों में मध्यस्थ द्वारा पालन किए जाने वाले उचित परिश्रम का एक तत्व निर्धारित किया गया है, जिसके विफल होने पर ट्विटर, फेसबुक, यूट्यूब और व्हाट्सएप जैसे इन प्लेटफार्मों पर सेफ हार्बर प्रावधान लागू नहीं होंगे।

वे यह अनिवार्य करके एक शिकायत निवारण तंत्र भी निर्धारित करते हैं कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म सहित बिचौलियों को उपयोगकर्ताओं से शिकायतें प्राप्त करने और हल करने के लिए एक तंत्र स्थापित करना चाहिए। इन प्लेटफार्मों को ऐसी शिकायतों से निपटने के लिए एक शिकायत अधिकारी नियुक्त करने की आवश्यकता होगी, जिसे 24 घंटे के भीतर शिकायत को स्वीकार करना होगा और प्राप्ति के 15 दिनों के भीतर इसका समाधान करना होगा।

क्या दिशानिर्देश सोशल मीडिया से सामग्री को हटाने के लिए नियम निर्धारित करते हैं?

संक्षेप में, नियम 10 श्रेणियों की सामग्री निर्धारित करते हैं जिन्हें सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को होस्ट नहीं करना चाहिए।

इनमें ऐसी सामग्री शामिल है जो भारत की एकता, अखंडता, रक्षा, सुरक्षा या संप्रभुता, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों, या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा है, या किसी संज्ञेय अपराध के कमीशन को उकसाती है या किसी अपराध की जांच को रोकती है या किसी विदेशी राज्य का अपमान करती है ; मानहानिकारक, अश्लील, अश्लील, पीडोफिलिक, शारीरिक गोपनीयता सहित दूसरे की निजता के लिए आक्रामक है; लिंग के आधार पर अपमान करना या परेशान करना; अपमानजनक, नस्लीय या जातीय रूप से आपत्तिजनक; मनी लॉन्ड्रिंग या जुए से संबंधित या प्रोत्साहित करना, या अन्यथा भारत के कानूनों के साथ असंगत या इसके विपरीत, आदि।

नियम यह निर्धारित करते हैं कि किसी अदालत या उपयुक्त सरकारी एजेंसी से प्रतिबंधित सामग्री की मेजबानी करने वाले प्लेटफ़ॉर्म के बारे में जानकारी प्राप्त होने पर, उसे 36 घंटों के भीतर उक्त सामग्री को हटा देना चाहिए।

सोशल मीडिया कंपनियों के लिए उचित परिश्रम का क्या अर्थ है?

एक शिकायत अधिकारी की नियुक्ति के अलावा, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को अब भारत में रहने वाले एक मुख्य अनुपालन अधिकारी को नियुक्त करना होगा, जो नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा। उन्हें कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ चौबीसों घंटे समन्वय के लिए एक नोडल संपर्क व्यक्ति नियुक्त करने की भी आवश्यकता होगी।

इसके अलावा, प्लेटफार्मों को प्राप्त शिकायतों के विवरण और शिकायतों पर की गई कार्रवाई के साथ-साथ महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थ द्वारा लगातार हटाई गई सामग्री के विवरण का उल्लेख करते हुए एक मासिक अनुपालन रिपोर्ट प्रकाशित करने की आवश्यकता होगी।

जबकि नियमों को अधिसूचित कर दिया गया है और गुरुवार से प्रभावी होंगे, तीन महीने के बाद उचित परिश्रम की आवश्यकताएं लागू होंगी।

इन दिशानिर्देशों का उल्लंघन करने वाली कंपनियों के लिए क्या दंड हैं?

यदि कोई मध्यस्थ नियमों का पालन करने में विफल रहता है, तो वह सुरक्षित बंदरगाह खो देगा, और आईटी अधिनियम और भारतीय दंड संहिता के प्रावधानों सहित किसी भी कानून के तहत दंड के लिए उत्तरदायी होगा।

जबकि आईटी अधिनियम के तहत अपराधों में दस्तावेजों के साथ छेड़छाड़, कंप्यूटर सिस्टम में हैकिंग, ऑनलाइन गलत बयानी, गोपनीयता, गोपनीयता और धोखाधड़ी के उद्देश्यों के लिए सामग्री का प्रकाशन शामिल है, दंडात्मक प्रावधान तीन साल से लेकर अधिकतम सात साल तक के कारावास से भिन्न होते हैं। 2 लाख रुपये से शुरू होने वाले जुर्माने के साथ।

उदाहरण के लिए, कोई भी व्यक्ति जो जानबूझकर किसी कंप्यूटर स्रोत के साथ छेड़छाड़ करता है, छुपाता है, नष्ट करता है या बदल देता है, उसे 2 लाख रुपये तक का जुर्माना, साथ ही तीन साल की साधारण कारावास, या दोनों का भुगतान करना होगा।

आईटी अधिनियम की धारा 66 के तहत, यदि कोई व्यक्ति, मालिक या कंप्यूटर या कंप्यूटर नेटवर्क के प्रभारी किसी अन्य व्यक्ति की अनुमति के बिना, उक्त संपत्तियों को नुकसान पहुंचाता है, तो वह 5 रुपये तक का जुर्माना देने के लिए उत्तरदायी होगा। लाख, या तीन साल तक की जेल या दोनों हो सकते हैं।

आईटी अधिनियम की धारा 67 ए में स्पष्ट यौन कृत्य, या आचरण करने वाले व्यक्तियों को जुर्माना और कैद करने का प्रावधान है। पहली बार में, ऐसे व्यक्तियों को 10 लाख रुपये तक का जुर्माना और पांच साल तक की कैद का सामना करना पड़ सकता है, जबकि दूसरे उदाहरण में, जेल की अवधि सात साल तक होगी।

बिचौलियों के अधिकारी जो संप्रभुता या अखंडता, रक्षा, राज्य की सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरे का हवाला देते हुए सरकार द्वारा जारी आदेश पर कार्रवाई करने में विफल रहते हैं, उन्हें आईटी अधिनियम की धारा 69 के तहत सात साल तक की जेल हो सकती है।

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इंटरनेट पर डेटा गोपनीयता के संबंध में और सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं के लिए भारत में वर्तमान कानून क्या है?

यद्यपि 2000 के आईटी अधिनियम के तहत कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं हैं जो गोपनीयता को परिभाषित करते हैं, या गोपनीयता से संबंधित कोई दंड प्रावधान, अधिनियम के कुछ खंड डेटा उल्लंघनों और गोपनीयता के बहुत विशिष्ट मामलों से निपटते हैं।

उदाहरण के लिए, धारा 43ए मुआवजे का प्रावधान करती है यदि कोई मध्यस्थ उचित और अच्छी गुणवत्ता सुरक्षा और सुरक्षा मानकों का उपयोग करने में लापरवाही करता है, जो उनके उपयोगकर्ताओं और नागरिकों के डेटा की रक्षा कर सकता है। हालांकि यह खंड कहता है कि कंपनियों को उचित सुरक्षा प्रथाओं और प्रक्रियाओं का उपयोग करना चाहिए, इसे बहुत स्पष्ट शब्दों में परिभाषित नहीं किया गया है और विभिन्न तरीकों से व्याख्या की जा सकती है।

आईटी अधिनियम की धारा 72 में दंड और कारावास का प्रावधान है यदि कोई सरकारी अधिकारी अपने कर्तव्य के दौरान कुछ सूचनाओं तक पहुंच प्राप्त करता है, और बाद में इसे लीक कर देता है।

धारा 72ए आपराधिक दंड का प्रावधान करती है यदि कोई सेवा प्रदाता, सेवा प्रदान करने के दौरान या अनुबंध अवधि के दौरान, उपयोगकर्ता की व्यक्तिगत जानकारी को उसके बारे में जाने बिना प्रकट करता है।

ओटीटी सेवाओं के नियम उपभोक्ताओं के लिए क्या मायने रखते हैं?

YouTube, Netflix, आदि जैसे OTT सेवा प्रदाताओं के लिए, सरकार ने आयु उपयुक्तता के आधार पर सामग्री का पांच श्रेणियों में स्व-वर्गीकरण निर्धारित किया है।

ऑनलाइन क्यूरेट की गई सामग्री जो बच्चों और सभी उम्र के लोगों के लिए उपयुक्त है, को यू के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, और सामग्री जो 7 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए उपयुक्त है, और जिसे माता-पिता के मार्गदर्शन के साथ 7 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति द्वारा देखा जा सकता है। , को U/A 7+ रेटिंग के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।

सामग्री जो 13 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए उपयुक्त है, और 13 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति द्वारा माता-पिता के मार्गदर्शन के साथ देखी जा सकती है, को यू/ए 13+ रेटिंग के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा; सामग्री जो 16 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए उपयुक्त है, और 16 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति द्वारा माता-पिता के मार्गदर्शन के साथ देखी जा सकती है, को U/A 16+ रेटिंग के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।

ऑनलाइन क्यूरेट की गई सामग्री जो वयस्कों के लिए प्रतिबंधित है, को ए रेटिंग के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। प्लेटफॉर्म को यू/ए 13+ या उच्चतर के रूप में वर्गीकृत सामग्री के लिए माता-पिता के ताले और ए के रूप में वर्गीकृत सामग्री के लिए विश्वसनीय आयु सत्यापन तंत्र लागू करने की आवश्यकता होगी।

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