एफसीआई को भूमि रिकॉर्ड उपलब्ध कराने से लाखों किसान समय पर एमएसपी भुगतान से वंचित हो सकते हैं, या कभी नहीं

2015-16 की कृषि जनगणना के अनुसार पंजाब में लगभग 10.93 लाख परिचालन भूमि जोत हैं। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि कृषि भूमि मालिकों की संख्या भी समान है।

पटियाला में सरहिंद रोड के पास पराली जलाकर खेत जोतने के लिए तैयार एक किसान। (एक्सप्रेस फोटो: हरमीत सोढ़ी, फाइल)

भारतीय खाद्य निगम (FCI) ने हाल ही में खाद्य, नागरिक आपूर्ति और उपभोक्ता मामलों के निदेशक को पत्र लिखकर किसानों के भूमि रिकॉर्ड की मांग की ताकि आगामी रबी विपणन सत्र से उनके बैंक खातों में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) का सीधा ऑनलाइन भुगतान किया जा सके। (आरएमएस)। इसने भूमि अभिलेखों के डेटा को साझा करने और इसे खोजने के लिए एफसीआई कार्यालय को बताने का भी अनुरोध किया ताकि एफसीआई एफसीआई की अपनी खरीद के संबंध में आरएमएस 2021-22 के दौरान किसानों के भूमि रिकॉर्ड का सत्यापन करे।

हालाँकि, यह नई प्रस्तावित प्रथा फिलहाल अव्यावहारिक लगती है और बड़ी संख्या में किसानों को समय पर एमएसपी भुगतान से वंचित कर सकती है या उन्हें यह बिल्कुल भी नहीं मिल सकता है। यह वेबसाइट बताते हैं।

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पंजाब में कितने किसानों के नाम कृषि भूमि है?

2015-16 की कृषि जनगणना के अनुसार पंजाब में लगभग 10.93 लाख परिचालन भूमि जोत हैं। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि कृषि भूमि मालिकों की संख्या भी समान है। मालिकों की संख्या अधिक है क्योंकि कई मामलों में, भूमि के एक टुकड़े में कई शेयरधारक होते हैं। भारती किसान यूनियन (दकुंडा) के महासचिव जगमोहन सिंह ने कहा कि रिकॉर्ड के मुताबिक पंजाब में करीब 16 लाख किसान जमीन के मालिक हैं और करीब 9.50 लाख किसान हैं।

फिर इन 16 लाख किसानों के भूमि अभिलेख उपलब्ध कराने में क्या बाधा है?

भूमि अभिलेख उपलब्ध कराने में कोई बाधा नहीं है, लेकिन मुख्य समस्या यह है कि ये सभी 16 लाख कृषि भूमि मालिक अपनी-अपनी भूमि पर खेती नहीं कर रहे हैं और उनके बैंक खाते उपलब्ध कराने से एमएसपी भुगतान करने का उद्देश्य पूरा नहीं होगा जो वास्तविक किसान के पास जाना चाहिए उस भूमि का। चूंकि लगभग 45-50 प्रतिशत मालिकों ने अपनी जमीन लीज पर दी है और उसके लिए वार्षिक किराया वसूल कर रहे हैं और जो लोग उस जमीन पर खेती कर रहे हैं, वे किसान हैं, जिनके पास उस जमीन पर दशकों से खेती नहीं है। सरकार किसानों को भुगतान कैसे सुनिश्चित करेगी? जगमोहन ने पूछा।

वर्तमान में किसानों (मालिकों) और किसानों को आढ़तियों के माध्यम से भुगतान मिल रहा है और इस प्रणाली में उन्हें अपने जमींदार के माध्यम से भुगतान मिलेगा जो यूएसए और कनाडा में बैठे हैं। प्रधान अर्थशास्त्री (कृषि विपणन) पंजाब कृषि विश्वविद्यालय (पीएयू) लुधियाना के प्रोफेसर सुखपाल सिंह ने कहा कि जमीन के पट्टे के अधिकांश मामलों में शायद ही कुछ लिखा हो और काश्तकार का नाम शायद ही कहीं लिखा हो क्योंकि सब कुछ अच्छे विश्वास के साथ होता है। भूमिहीन किसान और छोटे और सीमांत किसान भी खेती के लिए किराए पर जमीन लेते हैं।

क्या कहते हैं राजस्व नियम?

पंजाब भूमि राजस्व अधिनियम के अनुसार, भूमि के मालिक का उल्लेख खुद काश्तकार (स्व-किसान) के रूप में किया जाता है, चाहे वह उस जमीन पर खेती कर रहा हो या नहीं, जगमोहन ने कहा, सरकार से किसान और भूमि दोनों के हितों की रक्षा के लिए एक कानून बनाने की मांग की। मालिक, और यह कि सरकार को कुछ अभिलेखों में काश्तकारों के नाम का उल्लेख करना चाहिए।

नया प्रस्ताव लागू होने से किसान एमएसपी से कैसे वंचित रहेंगे?

इससे पहले भी किसानों की यह श्रेणी (खेती करने वाले या भूमिहीन) सब्सिडी या प्रत्यक्ष लाभ योजनाओं सहित कई सरकारी योजनाओं के लाभ से वंचित थी। इन लाभों की राशि उस भूमि के मालिक किसान के खाते में जमा की जाती है। और बहुत कम किसान मालिक हैं जो अपनी जमीन के काश्तकार या काश्तकार किसानों को आगे वे लाभ देते हैं।

ज्यादातर समय, मालिक का कहना है कि वह इसे जमीन के वार्षिक किराए में समायोजित करेगा और इस तरह उन्हें भी एक साल के बाद देरी से लाभ मिलता है।

यहां भी ऐसा ही होगा, जब कोई व्यक्ति जमीन पर खेती कर रहा है, तो स्वाभाविक रूप से वह मंडी में फसल बेचेगा और उसे बेची गई फसल के लिए एमएसपी प्राप्त करने का अधिकार है, लेकिन नई दिशा के अनुसार पैसा जाएगा। जगमोहन ने कहा कि भूमि के मालिक का हिसाब, जिसका खेती से कोई लेना-देना नहीं है, लेकिन केवल अपने वार्षिक किराए से है, अब ऐसे मामले में, जब मालिक का भूमि रिकॉर्ड उपलब्ध कराया जाएगा, तो कौन सुनिश्चित करेगा कि कि किसान को उसका पैसा जमीन के मालिक से समय पर मिल जाएगा, जिसे एफसीआई की शर्त के अनुसार उनके खाते में पैसा मिल जाएगा, और कभी-कभी एक किसान कई जमींदारों से पट्टे पर जमीन लेता है, जिससे मामला और भी जटिल हो जाएगा और वह एमएसपी के भुगतान के लिए जमीन के मालिक पर निर्भर होगा।

सरकार को राज्य में फसल के तहत कुल भूमि की गणना करनी चाहिए और राज्य सरकार को भुगतान करना चाहिए, जो इसे आगे किसानों/किसानों को देगा। पिछले कई वर्षों से गेहूँ के नीचे की भूमि कमोबेश एक जैसी है और उत्पादकता में भी कोई खास अंतर नहीं है। प्रो. सुखपाल ने कहा कि सरकार को व्यक्तिगत किसानों के भूमि रिकॉर्ड मांगने के बजाय उस आधार पर गणना करनी चाहिए, उन्होंने कहा कि इस तरह के दस्तावेज विपणन प्रक्रिया में अक्षमता पैदा करेंगे और वास्तविक किसानों की आय को प्रभावित करेंगे।

उन्होंने यह भी कहा कि सरकार के ऐसे उपाय और कुछ नहीं बल्कि चरणबद्ध तरीके से खरीद से भागने की कोशिश है, जबकि एमएसपी और सार्वजनिक खरीद हर किसान/किसान का अधिकार होना चाहिए.

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