एक विशेषज्ञ बताते हैं: मर्केल युग और भारत, और आगे क्या होता है

चांसलर एंजेला मर्केल एक नए गठबंधन नेता को सत्ता सौंपने की तैयारी कर रही हैं, जर्मनी और यूरोप में एक युग समाप्त हो गया है। मर्केल के वर्षों में जर्मनी के साथ भारत के संबंध कैसे विकसित हुए और आगे क्या होगा?

जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल पश्चिमी बाल्कन के विदाई दौरे पर एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान बोलती हैं। (एपी फोटो / फ्रैंक ज़ुर्दा, फ़ाइल)

जर्मनी ने बदलाव के लिए वोट किया , लेकिन एक ऐसे जनादेश के साथ जिसके लिए अगली सरकार बनने से पहले बहुत सारी बातचीत की आवश्यकता होती है।

धीमी गति से अभियान शुरू होने के बाद, केंद्र-वाम सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी) और चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ के लिए उनके उम्मीदवार, जो निवर्तमान चांसलर एंजेला मर्केल के शासी गठबंधन का हिस्सा थे, जर्मन मतदाताओं की प्रारंभिक धारणा को बदलने और शीर्ष पर चढ़ने में कामयाब रहे हैं। चार्ट के। कंजर्वेटिव क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन (सीडीयू) और उसके नेता आर्मिन लास्केट अब तक के सबसे निचले स्तर पर आ गए हैं और उन्हें विपक्ष में बैठने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।

ग्रीन्स, चांसलर एनालेना बेरबॉक के लिए अपने उम्मीदवार के साथ, तीसरी सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी है, जो स्पष्ट रूप से जलवायु संकट के लिए मतदाताओं के बीच प्रतिक्रिया दिखा रही है। अतीत का पारंपरिक किंगमेकर, लिबरल पार्टी (FDP), चौथे स्थान पर है, और सरकार बनाने के लिए महत्वपूर्ण बनी हुई है। लोकलुभावन दक्षिणपंथी अल्टरनेटिव फॉर Deutschland (AfD) सीढ़ी से नीचे चला गया है, लेकिन अभी भी संसद में मौजूद रहेगा, जो दर्शाता है कि वे जर्मनी के राजनीतिक परिदृश्य में उलझे हुए हैं।

एक बार अंतिम परिणाम घोषित होने के बाद, सरकार बनाने की लंबी प्रक्रिया को एसपीडी और सीडीयू दोनों द्वारा आजमाया जाएगा।

सरकार के रास्ते

एंजेला मर्केल 16 साल – 2005 से 2021 तक चांसलर थीं। इतने लंबे समय तक सेवा करने में सक्षम होने के लिए उन्होंने क्या किया?

मर्केल सीडीयू की तीसरी ऐसी नेता हैं जिनका चांसलर के रूप में असाधारण रूप से लंबा कार्यकाल रहा है। अन्य दो नेता डॉ कोनराड एडेनॉयर (1949-63) थे, जिन्होंने पश्चिम जर्मनी की नींव रखी, और डॉ हेल्मुट कोहल (1982-98), जिन्हें एकीकरण का चांसलर कहा जाता था।

मर्केल ने रूढ़िवादी पार्टी से पहली महिला चांसलर बनने के लिए कांच की छत को तोड़ दिया, और उन्हें राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक कारकों के संयोजन से इस पद पर रखा गया। जब चीजें राजनीतिक रूप से स्थिर नहीं थीं, तो उनके बीच-बीच में दृष्टिकोण ने उन्हें एक सुरक्षित दांव बना दिया, और घरेलू और यूरोपीय स्तरों पर उनका समर्थन हासिल किया।

जबकि यूरोप में कई लोगों ने उसे महाद्वीप पर एकमात्र मजबूत नेता के रूप में देखा, दूसरों के लिए वह आम तौर पर जर्मन तरीके से जोखिम-प्रतिकूल के रूप में दिखाई दी - जिसने आश्वासन दिया कि वह नाव को हिलाए बिना नेतृत्व करेगी। पिछले चार चुनावों में सीडीयू सबसे बड़ी पार्टी होने के साथ, और मर्केल को अपने नेतृत्व को भीतर से कोई महत्वपूर्ण चुनौती का सामना नहीं करना पड़ा, वह गठबंधन सरकारों के लिए बातचीत चला सकती थी, लेकिन उसे हमेशा इष्टतम परिणाम नहीं मिला। तीन बार उन्होंने सोशल डेमोक्रेट्स के साथ सरकार बनाई, जिसे ग्रैंड कोएलिशन कहा गया।

डॉ उम्मू सलमा बावा जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में यूरोपीय अध्ययन केंद्र, स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज, और यूरोपीय संघ सुरक्षा, शांति और संघर्ष समाधान (ईयू-एसपीसीआर) में जीन मोनेट चेयर में प्रोफेसर हैं। उनके अनुसंधान के क्षेत्रों में यूरोपीय संघ और जर्मन विदेश और सुरक्षा नीति, और भारतीय राजनीति और विदेश नीति शामिल हैं।

जर्मनी की अर्थव्यवस्था, समाज और राजनीति आज की तुलना में किस प्रकार भिन्न हैं, जब मैर्केल चांसलर बनी थीं?

यूरोप और दुनिया में कई राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक विकास का जर्मनी पर प्रभाव पड़ा। मर्केल को अपने पूर्ववर्ती गेरहार्ड श्रोडर द्वारा शुरू किए गए आर्थिक सुधारों से लाभ हुआ - जिसमें करों में कमी, बेरोजगारी और कल्याणकारी लाभों का विलय और श्रम बाजार के लचीलेपन में वृद्धि शामिल है। एक मजबूत निर्यात-आधारित अर्थव्यवस्था के रूप में, मर्केल के तहत जर्मनी ने यूरोप में फ्रांस, यूके, स्पेन और इटली को पीछे छोड़ दिया, और केवल चीन और अमेरिका के पीछे मजबूत निर्यात पोस्ट किया।

उनके कार्यकाल के दौरान जर्मनी में बेरोज़गारी में 30 लाख की कमी आई और 50 लाख और लोगों को नौकरी मिली। अभिनव कुर्ज़रबीट शॉर्ट-टाइम कार्य योजना ने हजारों नौकरियों को बचाया, और वित्तीय संकट और महामारी के दौरान श्रमिकों को रोल पर रखने के लिए फर्मों को सब्सिडी देकर छंटनी को रोका।

हालाँकि, जर्मनी डिजिटलीकरण के अनुकूल होने में धीमा रहा है - और ओईसीडी डेटा दिखाता है कि यह इंटरनेट की गति में 38 औद्योगिक देशों में से 34 वें स्थान पर है।

अंतिम परिणाम घोषित होते ही सरकार बनाने की लंबी प्रक्रिया शुरू हो जाएगी।

जैसा कि जर्मनी ने जनसांख्यिकीय परिवर्तन देखा है, मर्केल बेबी बूमर्स के बीच लोकप्रिय बनी हुई है, द्वितीय विश्व युद्ध के समय से पैदा हुई पीढ़ी 1960 के दशक के मध्य तक समाप्त हुई थी। 1990 में पुनर्मिलन के तीस साल बाद, द्वितीय विश्व युद्ध की यादें कम हो रही हैं - लेकिन पूर्व-पश्चिम विभाजन लगातार जर्मन सरकारों द्वारा तत्कालीन पूर्व में पैसा पंप करने के बावजूद जारी है। जर्मनी के बाकी हिस्सों की तुलना में नए राज्यों में बेरोजगारी के आंकड़े अभी भी अधिक हैं। और जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण प्रतिशत (लगभग 10%) सोचता है कि देश को यूरोपीय संघ छोड़ देना चाहिए।

इन सभी घटनाक्रमों का राजनीतिक परिदृश्य पर प्रभाव पड़ा है। क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन/क्रिश्चियन सोशलिस्ट यूनियन (सीडीयू/सीएसयू), एसपीडी, और एफडीपी की पारंपरिक ढाई-पार्टी प्रणाली बदल गई है। ग्रीन्स एक प्रमुख शक्ति के रूप में उभरे हैं, और हाल ही में, एएफडी ने एक खंडित राजनीतिक क्षेत्र का निर्माण करते हुए कट्टरपंथी समाधान पेश करने की मांग की है। कुछ विश्लेषकों ने एएफडी की मजबूती को जोड़ा - जो 2017 में जर्मन संसद में तीसरी सबसे बड़ी पार्टी बन गई - 2015 में बड़ी संख्या में शरणार्थियों की आमद के लिए मर्केल के उनके लिए देश के दरवाजे खोलने के फैसले के बाद। AfD का उदय यूरोप में कहीं और देखी गई प्रवृत्ति और पोलैंड और हंगरी में दक्षिणपंथी सरकारों के उदय के अनुरूप है।

मर्केल के नेतृत्व में जर्मनी का यूरोप और दुनिया पर क्या प्रभाव पड़ा है?

2008 के वित्तीय संकट के बाद यूरोजोन संकट आया। जर्मनी ने 2010 में यूरोपीय संघ के ग्रीस के पहले खैरात में सबसे बड़ी राशि का भुगतान किया। संकट के लिए तपस्या-आधारित दृष्टिकोण के लिए मर्केल के धक्का ने उन्हें ग्रीस और अन्य यूरोपीय देशों में बहुत अलोकप्रिय बना दिया, जो बजट को संतुलित करने और विकास के एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए संघर्ष कर रहे थे।

2015 में, शरणार्थी संकट ने यूरोप को झकझोर दिया, और मर्केल ने यूरोपीय तटों पर उतरने वाले सूजन संख्या को लेने के लिए जोर दिया। उनकी प्रसिद्ध पंक्ति विर स्काफेन दास - हम इसे प्रबंधित कर सकते हैं - ने जर्मनी में बहुत ही सही समूहों के साथ-साथ उनके यूरोपीय सहयोगियों से आलोचना की, जिन्होंने शिकायत की कि उनसे परामर्श नहीं किया गया था। पोलैंड, हंगरी और ऑस्ट्रिया ने यूरोपीय संघ द्वारा तय किए गए कोटा के अनुसार शरणार्थियों को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, जबकि जर्मनी ने यूरोप में आने वाले लाखों लोगों को लिया।

मर्केल को यूरोपीय संघ के संकट प्रबंधक के रूप में देखा गया है - एक भूमिका जो यूनाइटेड किंगडम के साथ यूरोप की ब्रेक्सिट वार्ता में स्पष्ट थी। जर्मनी और यूरोप के लिए कम कार्बन वाले भविष्य को आगे बढ़ाने में उनकी भूमिका के लिए उन्हें जलवायु चांसलर भी कहा गया है। हालांकि जर्मनी ने अधिक नवीकरणीय और टिकाऊ अर्थव्यवस्था के लिए Energiwende संक्रमण को अपनाया, प्रतिस्पर्धी माहौल में अपनी बड़ी औद्योगिक अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण आसान नहीं रहा है - जर्मनी की ऊर्जा आवश्यकताओं का तीन-चौथाई अभी भी तेल, कोयला और गैस से आता है।

राजनीतिक स्तर पर, न तो वह और न ही यूरोपीय संघ 2014 में क्रीमिया के कब्जे के बाद रूस के खिलाफ मजबूत कार्रवाई के साथ आ सकता है - और जर्मनी ने बाद में यूरोप को गैस की आपूर्ति के लिए विवादास्पद नॉर्ड स्ट्रीम 2 पाइपलाइन के साथ आगे बढ़ने का फैसला किया।

2016 के अमेरिकी चुनावों के बाद, जिसने डोनाल्ड ट्रम्प को व्हाइट हाउस में डाल दिया, मर्केल को स्वतंत्र दुनिया के नए नेता के रूप में देखा जाने लगा। कोविड -19 के प्रकोप के बाद, जर्मनी ने एकजुटता के साथ समय पर महामारी के प्रभाव को दूर करने के यूरोपीय प्रयास का नेतृत्व किया।

जर्मनी के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंध मर्केल के तहत किन क्षेत्रों और दिशाओं में विकसित हुए?

2001 में भारत-जर्मनी रणनीतिक साझेदारी के उद्घाटन के बाद से, संबंध मजबूत तरीके से बढ़े हैं। भारत उन कुछ देशों में से एक है जिसके साथ जर्मनी कैबिनेट-स्तरीय अंतर-सरकारी परामर्श (IGC) रखता है। अब तक आईजीसी की पांच बैठकें हो चुकी हैं; वे बढ़ते राजनीतिक जुड़ाव और आर्थिक साझेदारी का संकेत देते हैं जिससे द्विपक्षीय और वैश्विक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए मजबूत संस्थागत व्यवस्था हुई है।

2019 में आयोजित पांचवें आईजीसी में, जिसके लिए मैर्केल ने भारत का दौरा किया, सतत विकास और एक विश्वसनीय अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया गया था। यद्यपि व्यापार और निवेश द्विपक्षीय जुड़ाव के केंद्र में रहे हैं, IGC ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डिजिटल परिवर्तन के लिए अपने दायरे का विस्तार किया है, और 'मेक इन इंडिया मित्तलस्टैंड' कार्यक्रम को आगे बढ़ाया है। सहयोग के अन्य क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, सतत ऊर्जा, स्मार्ट शहर और परिपत्र अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं।

राजनीतिक स्तर पर भारत और जर्मनी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार के प्रयासों में सबसे आगे रहे हैं। सांस्कृतिक स्तर पर, उच्च शिक्षा में संयुक्त निवेश किया गया है ताकि अधिक से अधिक लोगों से लोगों के संपर्क और शिक्षा में सहयोग किया जा सके।

ऐसे कौन से अधूरे कार्य हैं जो भारत को अब मर्केल के उत्तराधिकारी के साथ करने चाहिए?

स्थिर सत्तारूढ़ गठबंधन के अस्तित्व में आने और जर्मनी में नई सरकार बनने में कुछ समय लगेगा। राजनीतिक एजेंडे में क्या प्राथमिकता है, इसका फैसला गठबंधन की प्रकृति के आधार पर किया जाएगा। मोटे तौर पर, हालांकि, पहले से सहमत एजेंडे में निरंतरता रहेगी, और द्विपक्षीय व्यापार पर ध्यान साझेदारी के आर्थिक पक्ष पर हावी रहेगा।

जर्मनी ने इंडो-पैसिफिक के लिए अपनी रणनीति बनाई है, जिसे यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण के साथ पढ़ना होगा। नई दिल्ली को समीकरण के इस पहलू को बढ़ाने के लिए बर्लिन को शामिल करना होगा।

रक्षा सहयोग बढ़ाने की गुंजाइश है। हाई-एंड टेक्नोलॉजी ट्रांसफर और भारत में बनाए जा रहे निरंतर अनुसंधान और विकास केंद्रों पर ध्यान देने से बुनियादी ढांचे के निर्माण और वैज्ञानिक सहयोग को बढ़ावा मिलेगा।

सहयोग का एक प्रमुख क्षेत्र जलवायु परिवर्तन से संबंधित है और भारत में अधिक टिकाऊ ऊर्जा समाधान तैयार करना और सह-ब्रांडिंग के साथ तीसरे देशों को इसकी पेशकश करना है।

एक और उच्च शिक्षा में निवेश और जर्मनी में उच्च कुशल भारतीय रोजगार में तेजी लाना होगा।

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