एक विशेषज्ञ बताते हैं: अमेरिकी चुनाव 2020 भारत के लिए क्यों मायने रखता है

यूएस इलेक्शन 2020: अमेरिका-भारत संबंध कैसे विकसित हुए हैं, और इसके उतार-चढ़ाव पर एक नज़र डालें, भले ही राष्ट्रपति डेमोक्रेट हों या रिपब्लिकन।

केस वेस्टर्न यूनिवर्सिटी और क्लीवलैंड क्लिनिक में मंगलवार, 29 सितंबर, 2020 को पहली राष्ट्रपति बहस के दौरान राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, बाएं, और डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार पूर्व उपराष्ट्रपति जो बिडेन, फॉक्स न्यूज के मॉडरेटर क्रिस वालेस के साथ, दाएं। क्लीवलैंड, ओहियो। (एपी फोटो / पैट्रिक सेमांस्की)

चीन के जुझारूपन के कारण हाल के वर्षों में विकसित हुए भारत के द्विपक्षीय संबंधों में अमेरिकी संबंध सबसे महत्वपूर्ण हैं। अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव पर एक श्रृंखला के समापन भाग में, यह देखें कि यह संबंध कैसे विकसित हुआ है, और इसके उतार-चढ़ाव चाहे राष्ट्रपति डेमोक्रेट हों या रिपब्लिकन।

अमेरिकी चुनाव 2020 भारत के लिए क्यों मायने रखता है?

संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंध भारत के लिए किसी भी अन्य द्विपक्षीय जुड़ाव से अधिक मायने रखता है: आर्थिक, रणनीतिक और सामाजिक रूप से। अमेरिकी राष्ट्रपति अक्सर व्यापार, आप्रवास नीतियों और बड़े रणनीतिक मुद्दों सहित द्विपक्षीय संबंधों में वास्तविक अंतर ला सकते हैं।

हाशिए के बाहर, राजनीतिक राय की मुख्यधारा दोनों देशों के बीच मजबूत संबंधों का समर्थन करती है। कभी भारतीय अभिजात्य वर्ग की प्रतिक्रिया-विरोधी अमेरिकावाद आज लगभग विरोधी लगता है। अमेरिका में भारतीय प्रवासी सबसे सफल प्रवासी समुदायों में से एक है, और जबकि उनकी राजनीतिक प्राथमिकताएं भिन्न हो सकती हैं - वे सभी अपनी जन्मभूमि या पितृभूमि और उनकी कर्मभूमि के बीच घनिष्ठ संबंध के पक्ष में हैं।

भू-रणनीतिक दृष्टिकोण में भारी बदलाव के कारणों को संक्षेप में संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है। अपनी गुटनिरपेक्ष मुद्रा से भारत का पहला गंभीर प्रस्थान, 1971 की भारत-सोवियत संधि, पाकिस्तान के प्रति निरंतर अमेरिका के झुकाव और वाशिंगटन-बीजिंग की शुरुआत की प्रतिक्रिया थी। 2020 में, यह एक शक्तिशाली, जुझारू और आधिपत्य वाले चीन की भयावह संभावना है जिसने नई दिल्ली को वाशिंगटन के साथ अपने संबंध बनाने में मदद की है।

क्या अमेरिकी चुनाव के नतीजे भारत-चीन संबंधों को प्रभावित करेंगे?

स्पष्ट रूप से, जो बाइडेन और डोनाल्ड ट्रम्प दोनों चीन से गंभीर खतरे को पहचानते हैं, लेकिन उनकी प्रतिक्रिया अलग हो सकती है। जबकि ट्रम्प 2.0 और भी अधिक आक्रामक रूप से चीन का मुकाबला करने के लिए तैयार हो सकता है, बिडेन को कंजमेंट की नीति का पालन करने की संभावना है: सगाई के साथ नियंत्रण।

सबसे प्रभावी होने के लिए, भारत की चीन नीति - कई लोग तर्क देंगे - को अमेरिका की प्रतिक्रिया के अनुकूल होना होगा और वाशिंगटन के साथ समन्वय करना होगा। यह पहले से ही उत्पन्न हो गया है, जैसा कि यह होना चाहिए, एक मजबूत बहस।

भारत जैसी उभरती ताकत के पास तीन स्पष्ट रणनीतिक विकल्प हैं: हेजिंग; संतुलन; या बैंडवागनिंग।

हेजिंग की एक रणनीति भारत के बचाव का निर्माण करते हुए और ला कार्टे आधार पर (नई दिल्ली की पसंद के समय और स्थान पर) चीन के साथ पारस्परिक हित के क्षेत्रों में सहयोग जारी रखने की संभावनाएं प्रदान करती है। एक बिडेन प्रेसीडेंसी निरंतर रणनीतिक हेजिंग की मांग कर सकती है।

बैंडविगनिंग चीनी आधिपत्य को स्वीकार करने और स्वीकार करने का एक पराजित विकल्प है (यदि आप उन्हें हरा नहीं सकते हैं, तो उनके साथ जुड़ें!)। यह अमेरिका को उपलब्ध रणनीतिक विकल्पों से भी बाहर कर देगा; कोई भी स्वाभिमानी भारतीय इस तरह के विकल्प के साथ सहज नहीं होगा।

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घर और बाहर भारतीयों के लिए अमेरिका का क्या मतलब है

संतुलन सबसे चुनौतीपूर्ण और टकराव वाला विकल्प है और ट्रम्प प्रेसीडेंसी का पसंदीदा विकल्प होने की संभावना है। भारत अपने आप चीन को संतुलित करने की स्थिति में नहीं है, और संतुलन (नरम और कठोर: आर्थिक, राजनयिक और सैन्य) अमेरिका और अन्य समान विचारधारा वाले राज्यों के साथ गठबंधन बनाने की मांग करेगा।

संतुलन क्या संरचना और रूप लेगा? क्वाड का आकार (ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका के साथ)? या एशियाई नाटो जैसा पूर्ण सैन्य गठबंधन? क्या भारत ऐसी व्यवस्था में एक कनिष्ठ भागीदार होने में सहज होगा? युद्ध और शांति के बारे में चुनाव करने के लिए स्वतंत्रता के रूप में परिभाषित रणनीतिक स्वायत्तता में भारत के गहरे विश्वास को यह कहां छोड़ेगा?

एक दृढ़ विश्वास है कि रिपब्लिकन राष्ट्रपति, ऐतिहासिक रूप से, डेमोक्रेट की तुलना में अधिक भारत समर्थक रहे हैं - क्या यह सच है?

उपाख्यानात्मक साक्ष्य और परतदार अंतर्ज्ञान के अलावा, इस विवाद का समर्थन करने के लिए कुछ कठिन तथ्य हैं। सच है, रिपब्लिकन शासन अक्सर अमेरिकी हितों की सर्जिकल खोज से जुड़े होते हैं, और लोकतंत्र, परमाणु अप्रसार और मानवाधिकार जैसे मुद्दों पर कम ऊनी नेतृत्व वाले हो सकते हैं; लेकिन हमारे पास पक्षपातपूर्ण विभाजन के पार राष्ट्रपति रहे हैं, जिन्होंने भारत को जोश और जोश के साथ जोड़ा है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से भारत के प्रति सबसे अधिक स्नेही माने जाने वाले दो राष्ट्रपतियों को लें: 1960 के दशक में जॉन एफ कैनेडी और 2000 के दशक में जॉर्ज डब्ल्यू बुश। पूर्व एक रंगे-इन-द-वूल डेमोक्रेट था, और बाद वाला एक नव-रूढ़िवादी रिपब्लिकन था। दोनों ने भारत से संपर्क किया और दो अलग-अलग समय में असामान्य उत्साह के साथ नई दिल्ली में काम किया, लेकिन दोनों अवसरों पर चीन की धमकी ने यह सुनिश्चित करने के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम किया कि संबंध सिर्फ व्यक्तिगत रसायन विज्ञान से आगे बढ़े।

हाल ही में अवर्गीकृत स्रोतों ने खुलासा किया है कि कैनेडी 1960 के दशक में एशिया में एक अधिनायकवादी चीन के लिए एक लोकतांत्रिक प्रतिकार के रूप में भारत को समर्थन देने के लिए किस हद तक तैयार थे। राष्ट्रपति ने अपने सबसे भरोसेमंद सहयोगियों में से एक, हार्वर्ड प्रोफेसर जॉन केनेथ (केन) गैलब्रेथ को राजदूत के रूप में भेजा; केन की प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू और व्हाइट हाउस के लिए एक हॉटलाइन तक पहुंच थी।

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2008 में तत्कालीन प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह के साथ जॉर्ज डब्ल्यू बुश।

बाद में, प्रथम महिला, जैकलीन (जैकी) बाउवियर कैनेडी की मार्च 1962 में भारत की सद्भावना यात्रा न केवल एक शानदार सफलता थी, बल्कि एक बूढ़े नेहरू और कैनेडी द्वारा इकट्ठे किए गए प्रतिभाशाली दिमाग के कैमलॉट के बीच एक गहरा बंधन बनाया (पिछले 1961 नेहरू अमेरिका की यात्रा आश्चर्यजनक रूप से निराशाजनक थी)।

जैकी को तीन मूर्ति हाउस में एडविना माउंटबेटन सुइट में रखा गया था, जबकि नई दिल्ली में, और सीआईए के पूर्व विश्लेषक ब्रूस रीडल के अनुसार, नेहरू जैकी से इतने प्रभावित हुए थे कि उन्होंने अपने पूरे जीवन के लिए उनकी एक तस्वीर अपने पास रखी थी। बेड स्टैंड। (रीडेल का अध्ययन जेएफके का फॉरगॉटन क्राइसिस: तिब्बत, सीआईए, और चीन-भारतीय युद्ध आसानी से उन वर्षों का सबसे अच्छा लेखा-जोखा है।)

1959 में, कैनेडी (सीनेटर के रूप में) ने एक प्रमुख विदेश नीति भाषण दिया था (गैलब्रेथ द्वारा तैयार किया गया, जिसे आज कोई डेजा वू की भावना के साथ पढ़ता है)। उन्होंने कहा: [एन] ओ दुनिया में संघर्ष आज हमारे समय और ध्यान की तुलना में अधिक है जो पूरे एशिया का ध्यान आकर्षित करता है। यह पूर्व के नेतृत्व के लिए भारत और चीन के बीच संघर्ष है, और पूरे एशिया का सम्मान है ... एक लोकतांत्रिक भारत के बीच एक लड़ाई जो मानव गरिमा और लाल चीन के खिलाफ व्यक्तिगत स्वतंत्रता का समर्थन करती है जो मानव अधिकारों को बेरहमी से नकारती है। भारत को चीन के खिलाफ दौड़ जीतने में मदद करने के लिए, कैनेडी ने प्रस्ताव दिया था कि नाटो सहयोगियों और जापान द्वारा वित्त पोषित भारत के लिए एक मार्शल योजना के बराबर हो, क्योंकि यह सुनिश्चित करने के लिए स्वतंत्र दुनिया का कर्तव्य था कि लोकतांत्रिक भारत लाल चीन पर हावी हो।

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केनेडीज़ भारतीय नर्तक से मिलते हैं, जैसा कि तत्कालीन प्रधान मंत्री पंडित जवाहर लाल नेहरू देखते हैं। एक्सप्रेस आर्काइव फोटो

कैनेडी के वर्षों के दौरान, भारत को अभूतपूर्व आर्थिक सहायता मिली, और 1962 के युद्ध में सैन्य सहायता (विशेष रूप से नेहरू द्वारा अनुरोधित) के मामले में लगभग एक कार्टे ब्लैंच। रीडेल के अनुसार, कैनेडी ने पाकिस्तान के राष्ट्रपति अयूब खान को भारत-चीन युद्ध के दौरान भारत के खिलाफ दूसरा मोर्चा खोलने से रोकने में भी भूमिका निभाई। अधिक असाधारण रूप से, कैनेडी प्रशासन के भीतर वरिष्ठ व्यक्ति थे जो चाहते थे कि भारत को परमाणु हथियारों के परीक्षण और विकास में मदद की जाए, इससे पहले कि चीन ने ऐसा किया, एशिया में अपनी स्थिति को एक मनोवैज्ञानिक प्रोत्साहन देने के लिए।

यदि 1963 में कैनेडी की हत्या नहीं हुई होती और 1964 में नेहरू की मृत्यु नहीं हुई होती, तो 1960 और 1970 के दशक के कठिन दौर में अमेरिका-भारत संबंधों के इतिहास ने एक अलग दिशा ली होगी।

और फिर बुश का मामला लें, जिनकी सादगी कई काल्पनिक चरित्र चान्सी गार्डनर की तुलना में है - एक साधारण दिमाग वाला माली प्रेसीडेंसी में जोर देता है (हॉलीवुड फिल्म बीइंग देयर में पीटर सेलर्स द्वारा निभाई गई)। लेकिन भारत के लिए उनका जुनून और नई दिल्ली के साथ एक व्यवहारिक तौर पर पहुंचने की उनकी इच्छा अमेरिकी राष्ट्रपतियों के उत्साह से प्रेरित थी। सितंबर 2008 में राष्ट्रपति बुश के साथ अपनी अंतिम मुलाकात में इसने प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह को भावुक होने के लिए उकसाया।

ओवल ऑफिस में सिंह ने बुश से कहा: भारत के लोग आपसे बहुत प्यार करते हैं। और आपने हमारे दोनों देशों को एक-दूसरे के करीब लाने के लिए जो कुछ किया है, वह कुछ ऐसा है जिसे इतिहास याद रखेगा। दरअसल, संयुक्त राज्य अमेरिका के पूर्व राजदूत, हार्वर्ड अकादमिक रॉबर्ट ब्लैकविल, अक्सर नई दिल्ली के रूजवेल्ट हाउस में अपने डिनर राउंडटेबल्स में, एक दिलचस्प कहानी के बारे में बताते थे कि उन्हें नौकरी लेने के लिए कैसे राजी किया गया था। 2001 में, राष्ट्रपति बुश ने उन्हें टेक्सास में अपने खेत में बुलाया और कहा: बॉब, कल्पना कीजिए: भारत, एक अरब लोग, एक लोकतंत्र, 15 करोड़ मुसलमान और कोई अल-कायदा नहीं। बहुत खूब!

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फ़ाइल - तुलसा, ओक्ला में बीओके सेंटर में राष्ट्रपति ट्रम्प के लिए एक अभियान रैली से पहले एक समर्थक एक झंडा लहराता है। (एपी फोटो / चार्ली रिडेल, फाइल)

यह व्यक्तिगत भार था जो बुश ने इसमें डाला था जिसने भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच परमाणु समझौते की सफलता सुनिश्चित की, विदेश विभाग के भीतर विरोधियों के बावजूद। इस समझौते ने भारत के परमाणु कार्यक्रम को मुख्य धारा में ला दिया। यह सौदा इस तरह से तैयार किया गया था कि भारत और उसके परमाणु कार्यक्रम को एक कोने में न रखकर, बल्कि अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के प्रबंधन की उच्च मेज पर एक उभरती हुई शक्ति का स्वागत करने के लिए तैयार किया गया था।

इसी तरह, अमेरिका के साथ भारत के संबंधों का सबसे खराब दौर रिपब्लिकन रिचर्ड निक्सन प्रशासन और डेमोक्रेटिक बिल क्लिंटन प्रशासन के शुरुआती वर्षों के दौरान था। जबकि 1970 के दशक में निक्सन प्रेसीडेंसी का पाकिस्तान-समर्थक झुकाव सर्वविदित है (विशेषकर जब इस्लामाबाद चीन के प्रति अमेरिका के नए उद्घाटन में बीजिंग के लिए एक नाली का काम कर रहा था, प्रिंसटन अकादमिक गैरी बास ने हाल ही में पता लगाया है कि निक्सन के खिलाफ गहरा पूर्वाग्रह था। भारत और भारतीय। टेलीग्राम पर समझाया गया एक्सप्रेस का पालन करें

1990 के दशक के शुरुआती क्लिंटन वर्षों के दौरान, भारत और अमेरिका के बीच द्विपक्षीय संबंधों में गिरावट आई थी; भारत पर अपने परमाणु कार्यक्रम को स्थिर करने, वापस लेने और समाप्त करने और कश्मीर को बसाने के दबाव के साथ। सहायक सचिव के रूप में उग्र रॉबिन राफेल (एक एफओबी - बिल का मित्र) की उपस्थिति ने स्थिति को बढ़ा दिया।

उस पद पर पदोन्नत होने से पहले, राफेल नई दिल्ली में अमेरिकी दूतावास में काउंसलर थे। उस स्थिति में, उसे कश्मीरी अलगाववादियों और पाकिस्तान उच्चायोग द्वारा खेती की गई थी, लेकिन विदेश मंत्रालय (और योग्य रूप से) द्वारा तिरस्कार के साथ व्यवहार किया गया था, जिसमें मंत्री हरदीप पुरी, तत्कालीन संयुक्त सचिव, अमेरिका भी शामिल थे। आश्चर्य नहीं कि अपनी पहली ही ऑफ द रिकॉर्ड ब्रीफिंग में, राफेल ने जम्मू और कश्मीर के भारत में विलय पर सवाल उठाया और जल्दी ही अमेरिका-भारत संबंधों को एक नई नादिर में गिरने में मदद की।

सौभाग्य से, 1998 के परमाणु परीक्षणों के बाद, उप सचिव स्ट्रोब टैलबोट और विदेश मंत्री जसवंत सिंह के बीच बातचीत ने संतुलन बहाल करने में मदद की जिससे संबंधों में धीरे-धीरे गर्माहट आई। संक्षेप में, ऐसे डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन राष्ट्रपति रहे हैं जिन्होंने भारत को एक भागीदार के रूप में देखा है; और वे, पक्षपातपूर्ण विभाजन के पार, जिन्होंने भारत के बारे में कम अनुकूल दृष्टिकोण अपनाया है।

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