समझाया: हांगकांग पर अमेरिकी विधायिका का क्या अर्थ है

मंगलवार को, सीनेट ने एक विधेयक पारित किया जो हांगकांग में पांच महीने से अधिक समय से चल रहे सरकार विरोधी विरोधों के आलोक में हांगकांग पुलिस बल को आंसू गैस जैसे कुछ भीड़-नियंत्रण वाले हथियारों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाएगा।

जब से विरोध प्रदर्शन शुरू हुआ, चीनी सरकार के आधिकारिक बयानों ने विदेशी ताकतों पर प्रदर्शनकारियों का समर्थन करके घरेलू मामलों में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाया। (फोटो: रॉयटर्स)

बुधवार को अमेरिकी प्रतिनिधि सभा सीनेट के संस्करण को मंजूरी दी 417-1 के वोट से हांगकांग मानवाधिकार और लोकतंत्र अधिनियम का। मंगलवार को सीनेट ने विधेयक को सर्वसम्मति से पारित कर दिया। अक्टूबर में, प्रतिनिधि सभा ने सर्वसम्मति से ध्वनि मत के साथ विधेयक का अपना संस्करण पारित किया था। अमेरिका में, एक विधेयक को कांग्रेस के दोनों सदनों (प्रतिनिधि और सीनेट) द्वारा समान रूप में पारित किया जाना चाहिए। एक बार जब विधेयक का एक ही संस्करण दोनों सदनों द्वारा पारित कर दिया जाता है, तो राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के बाद यह कानून बन जाता है।

फिर भी, यह केवल चीन से संबंधित अमेरिका में लंबित कानून नहीं है, क्योंकि 150 से अधिक ऐसे कानून हैं जिनका उद्देश्य चीन का मुकाबला करना है, साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट ने बताया। कुछ अन्य विषयों में उइगरों की सामूहिक नजरबंदी, साइबर सुरक्षा और ताइवान और दक्षिण चीन सागर शामिल हैं।

संदर्भ

मंगलवार को, सीनेट ने एक और विधेयक पारित किया, जो हांगकांग में पांच महीने से अधिक समय से चल रहे सरकार विरोधी विरोधों के आलोक में हांगकांग पुलिस बल को आंसू गैस जैसे कुछ भीड़-नियंत्रण वाले हथियारों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाएगा।

सबसे हाल ही में, 1,100 से अधिक प्रदर्शनकारियों को गिरफ्तार किया गया हांगकांग के चीनी विश्वविद्यालय में हांगकांग पुलिस अधिकारियों को लगभग 3,900 पेट्रोल बम मिलने के एक दिन बाद। जब से विरोध प्रदर्शन शुरू हुआ, चीनी सरकार के आधिकारिक बयानों ने विदेशी ताकतों पर प्रदर्शनकारियों का समर्थन करके घरेलू मामलों में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाया।

इसलिए, विधेयक के पारित होने के बारे में माना जाता है कि आगे अमेरिका-चीन संबंधों में तनाव . चीन के पीपल्स डेली में एक संपादकीय में कहा गया है, आंखें मूंदकर, अलग-अलग अमेरिकी सीनेटरों ने दंगाइयों का समर्थन करते हुए बिल के लिए जोर दिया। लोकतंत्र और मानवाधिकारों की बात करें तो वे हांगकांग के निवासियों की ओर से कार्य करते हैं और चीनी मामलों पर उंगली उठाने के अपने अधिकार की रक्षा करते हैं। पढ़ें | समझाया: Google ने Play Store से 'भारत-विरोधी' ऐप क्यों खींच लिया है

इसने आगे कहा, चीनी सरकार राष्ट्रीय संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हितों की रक्षा करने, एक देश, दो प्रणाली नीति को लागू करने और हांगकांग के मामलों में हस्तक्षेप करने वाली किसी भी बाहरी ताकत का विरोध करने के लिए दृढ़ है।

बिल के नवीनतम संस्करण कांग्रेस के 116वें (2019-2021) सत्र के दौरान सरकार विरोधी या लोकतंत्र समर्थक विरोधों के बीच पेश किए गए थे।

जून में शुरू हुआ विरोध प्रदर्शन प्रत्यर्पण विधेयक पेश करने के खिलाफ (अप्रैल में पेश किया गया) जिसके अनुसार कुछ आपराधिक संदिग्धों को चीन प्रत्यर्पित किया जा सकता है। विधेयक के विरोधियों ने तर्क दिया कि यह चीन को कार्यकर्ताओं और पत्रकारों को लक्षित करने के लिए अधिक अधिकार देगा, जिससे क्षेत्र की स्वायत्तता कम हो जाएगी। हांगकांग, जो कि एक पूर्व ब्रिटिश कॉलोनी है, 1997 में चीन को वापस सौंप दिया गया था और इसकी अपनी न्यायपालिका और एक अलग कानूनी प्रणाली है।

जबकि सितंबर में वापस लिया गया था बिल , तब से विरोध सार्वभौमिक मताधिकार की एक बड़ी मांग में बदल गया है। गौरतलब है कि चीन जनवादी गणराज्य के हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र का मूल कानून या मूल कानून 2047 में समाप्त हो जाएगा, और यह स्पष्ट नहीं है कि उसके बाद हांगकांग की स्थिति क्या होगी। इस कानून का अंतिम उद्देश्य सार्वभौमिक मताधिकार के माध्यम से मुख्य कार्यकारी और विधान परिषद के सदस्यों का चयन करना है।

विधेयक का पारित होना

हांगकांग मानवाधिकार और लोकतंत्र अधिनियम तस्वीर में आने से पहले, यूएस-हांगकांग नीति अधिनियम, 1992 ने हांगकांग के प्रति देश की नीतियों को नियंत्रित किया, जिससे यह व्यापार और परिवहन जैसे कुछ मामलों के लिए हांगकांग को मुख्य भूमि चीन से अलग व्यवहार करने की अनुमति देता है। फिर 2017 का हांगकांग मानवाधिकार और लोकतंत्र अधिनियम आया, जो '92 अधिनियम' में संशोधन करेगा। इसे 2017 में हुए हांगकांग के मुख्य कार्यकारी चुनावों के आलोक में कांग्रेस के 113 वें सत्र (2013-2015) में पेश किया गया था। बिलों को बाद में 114 वें (2015-2017) और 115 वें (2017-2019) सत्र में पेश किया गया था। कांग्रेस के। यह भी पढ़ें | अल्ताफ हुसैन: कभी कराची के 'राजा', अब चाहते हैं भारत में शरण

फरवरी 2017 में, हांगकांग में स्वतंत्रता और लोकतंत्र के लिए संयुक्त राज्य की ऐतिहासिक प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए सीनेटर मार्को रुबियो द्वारा द्विदलीय हांगकांग मानवाधिकार और लोकतंत्र अधिनियम पेश किया गया था, ऐसे समय में जब इसकी स्वायत्तता पर हमले हो रहे हैं। बिल के 2017 संस्करण के हाउस और सीनेट दोनों संस्करणों को वोट नहीं मिला, जिसके परिणामस्वरूप बिल को अधिनियमित नहीं किया गया था।

अधिनियम के निहितार्थ

नए अधिनियम के तहत, अमेरिकी विदेश मंत्री को सालाना प्रमाणित करना होगा कि क्या हांगकांग अमेरिका द्वारा विशेष उपचार के लिए पात्र होने के लिए पर्याप्त स्वायत्तता रखता है। 92 कानून के प्रावधानों के अनुसार, अमेरिकी राष्ट्रपति इस विशेष दर्जे के कुछ तत्वों को निलंबित कर सकते हैं यदि माना जाता है कि हांगकांग बीजिंग से पर्याप्त स्वायत्त नहीं है। चूंकि हांगकांग को आर्थिक लेनदेन के लिए चीन से अलग इकाई के रूप में माना जाता है, उदाहरण के लिए, व्यापार युद्ध शुल्क जो अमेरिका चीन पर लगाता है वह हांगकांग से निर्यात पर लागू नहीं होता है। यदि अमेरिका हांगकांग के बंदरगाहों को चीन का हिस्सा मानने लगता है, तो हांगकांग और अमेरिका के बीच व्यापार संबंध प्रभावित हो सकते हैं।

इसके अलावा, अधिकार विधेयक के अनुसार, अमेरिका हांगकांग में मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों पर प्रतिबंध लगाने में भी सक्षम होगा। इसका उन वीज़ा आवेदकों पर भी प्रभाव पड़ता है जिन्हें चल रहे विरोध प्रदर्शनों के दौरान दोषी ठहराए जाने के लिए गिरफ्तार किया गया है। अधिनियम के प्रावधानों के तहत, उन्हें विरोध प्रदर्शन में भाग लेने के लिए वीजा से वंचित नहीं किया जा सकता है। अमेरिकी सरकार हांगकांग के प्रदर्शनकारियों के अपहरण या प्रत्यर्पण में भाग लेने के लिए पहचाने जाने वाले व्यक्तियों की किसी भी अमेरिकी-आधारित संपत्ति को भी फ्रीज कर सकती है।

प्रतिनिधि सभा द्वारा पारित एक अन्य गैर-बाध्यकारी प्रस्ताव ने हांगकांग के मामलों में बीजिंग के हस्तक्षेप की निंदा की है।

यूएस-हांगकांग संबंध

यूएस-हांगकांग संबंध एक देश, दो प्रणालियों के ढांचे पर आधारित हैं जो चीन की नेशनल पीपुल्स कांग्रेस द्वारा बनाए गए मूल कानून में स्थापित हैं। इस अधिनियम के अनुसार, यह स्थापित किया गया है कि अमेरिकी सरकार अमेरिकी घरेलू कानून के प्रयोजनों के लिए हांगकांग को चीन से अलग एक गैर-संप्रभु इकाई के रूप में मानती है।

हांगकांग नीति अधिनियम पर अपनी 2019 की रिपोर्ट में, अमेरिकी विदेश विभाग ने नोट किया कि मई 2018 और मार्च 2019 के बीच, चीन की केंद्र सरकार ने कई कार्रवाइयों को उकसाया है जो मूल कानून में चीन की प्रतिबद्धताओं के साथ असंगत प्रतीत होती हैं।

यह कहता है कि हांगकांग के मामलों में मुख्य भूमि केंद्र सरकार के हस्तक्षेप की गति - और मुख्य भूमि दिशा के अनुरूप हांगकांग सरकार द्वारा की गई कार्रवाइयां - पिछली अवधि में देखी गई नकारात्मक प्रवृत्तियों को तेज करते हुए बढ़ीं।

यूएस-हांगकांग संबंधों की श्रेणी में व्यापार, वाणिज्य, वित्त और कानून प्रवर्तन सहयोग शामिल हैं। 2018 में, हांगकांग 31.1 बिलियन डॉलर के साथ अमेरिका का सबसे बड़ा द्विपक्षीय व्यापार-इन-गुड सरप्लस था। 2017 में, उपभोक्ता-उन्मुख कृषि उत्पादों के अमेरिकी निर्यात के लिए हांगकांग चौथा सबसे बड़ा बाजार था।

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