समझाया: जब जम्मू और कश्मीर के अपने प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासती थे

1965 तक जम्मू-कश्मीर का अपना प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासत था, जब तत्कालीन कांग्रेस सरकार द्वारा जम्मू-कश्मीर के संविधान में संशोधन (जम्मू-कश्मीर संशोधन अधिनियम, 1965 का छठा संविधान) किया गया था।

श्रीनगर में डल झील पर एक कश्मीरी आदमी नाव चलाता है। (एक्सप्रेस फोटो शुएब मसूदी/फाइल द्वारा)

नेशनल कांफ्रेंस के नेता उमर अब्दुल्ला और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के हालिया बयानों ने जम्मू-कश्मीर में दो पूर्ववर्ती पदों - जम्मू-कश्मीर के प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासत (राज्य के राष्ट्रपति) पर ध्यान आकर्षित किया है।

भाजपा अध्यक्ष अमित शाह के एक बयान के बाद कि अनुच्छेद 35 ए को 2020 तक निरस्त किया जा सकता है, उमर ने उस समय का उल्लेख किया जब जम्मू-कश्मीर का अपना सदर-ए-रियासत और प्रधान मंत्री था। इंशाअल्लाह वो भी हम वापस ले लेंगे। मोदी ने बाद में एक रैली में उमर की आलोचना की और ट्वीट भी किया: नेशनल कांफ्रेंस को 2 बजे चाहिए, 1 कश्मीर में और 1 शेष भारत के लिए ... जब तक मोदी हैं, कोई भी भारत को विभाजित नहीं कर सकता है!

जम्मू-कश्मीर के प्रधानमंत्री

1965 तक जम्मू-कश्मीर का अपना प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासत था, जब तत्कालीन कांग्रेस सरकार द्वारा जम्मू-कश्मीर संविधान में संशोधन किया गया था (जम्मू-कश्मीर संशोधन अधिनियम, 1965 का छठा संविधान), जिसने क्रमशः मुख्यमंत्री और राज्यपाल के साथ दो पदों को बदल दिया।

डोगरा शासक महाराजा हरि सिंह द्वारा नियुक्त जम्मू-कश्मीर के पहले प्रधान मंत्री सर एल्बियन बनर्जी (1927-29) थे। आजादी से पहले राज्य में नौ और प्रधान मंत्री थे। आजादी के बाद पहली बार मेहर चंद महाजन (अक्टूबर 1947-मार्च 1948) थीं। उन्हें शेख मोहम्मद अब्दुल्ला के साथ बदल दिया गया, जो तब तक प्रशासन के प्रमुख थे।

जब 9 अगस्त, 1953 को जवाहरलाल नेहरू के आदेश के तहत अब्दुल्ला को गिरफ्तार किया गया, तो बख्शी गुलाम मोहम्मद को जम्मू-कश्मीर का प्रधान मंत्री नियुक्त किया गया। अगले दो जम्मू-कश्मीर प्रधान मंत्री ख्वाजा शम्सुद्दीन (1963-64) और कांग्रेस नेता गुलाम मोहम्मद सादिक (30 मार्च, 1965 तक) थे।

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सादिक के कार्यकाल के दौरान केंद्र ने दो पदों को बदल दिया। वास्तव में, सादिक दिसंबर 1971 तक सेवारत जम्मू-कश्मीर के पहले मुख्यमंत्री बने।

Sadr-e-Riyasat

जम्मू-कश्मीर संविधान सभा का गठन सितंबर 1951 में किया गया था और 25 जनवरी, 1957 को बिखरा हुआ था। जम्मू-कश्मीर का संविधान 17 नवंबर, 1956 को अपनाया गया था, लेकिन यह 26 जनवरी, 1957 को ही लागू हुआ था।

10 जून, 1952 को, जम्मू-कश्मीर संविधान सभा द्वारा नियुक्त मूल सिद्धांत समिति ने सिफारिश की कि वंशानुगत शासन की संस्था को समाप्त कर दिया जाएगा और राज्य के मुखिया का पद वैकल्पिक होगा। दो दिन बाद, संविधान सभा ने सर्वसम्मति से रिपोर्ट को स्वीकार कर लिया। संविधान सभा ने संकल्प किया कि सदर-ए-रियासत नाम के राज्य के मुखिया को विधान सभा द्वारा पांच साल की अवधि के लिए चुना जाएगा और भारत के राष्ट्रपति द्वारा मान्यता प्राप्त होगी।

केंद्र शुरू में सहमत नहीं था क्योंकि यह अनुच्छेद 370 के प्रावधानों पर लागू होता है, जहां महाराजा को मंत्रिपरिषद की सलाह पर राज्य के प्रमुख के रूप में मान्यता दी गई थी। बातचीत के बाद, 24 जुलाई, 1952 को मामला सुलझा लिया गया, जब नई दिल्ली जम्मू-कश्मीर को एक नियुक्त राज्यपाल के बजाय एक निर्वाचित सदर-ए-रियासत को मान्यता देने पर सहमत हुई। केवल जम्मू-कश्मीर का स्थायी निवासी ही सदर-ए-रियासत बन सकता है। एक बार विधान सभा द्वारा चुने जाने के बाद, सदर-ए-रियासत को मान्यता दी जानी थी और फिर भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया था।

जम्मू-कश्मीर संविधान सभा की सिफारिश पर, राष्ट्रपति ने 17 नवंबर, 1952 को अनुच्छेद 370 के तहत एक संविधान आदेश जारी किया जिसमें कहा गया था कि राज्य सरकार का मतलब निर्वाचित सदर-ए-रियासत है, जो मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करता है। जम्मू-कश्मीर के नेतृत्व ने जो एक समझौता किया, वह 1949 से महाराजा हरि सिंह के बेटे और रीजेंट, कर्ण सिंह को पहले सदर-ए-रियासत के रूप में चुनना था।

करण सिंह एकमात्र सदर-ए-रियासत रहे हैं, जो 17 नवंबर, 1952 से पद समाप्त होने तक और 30 मार्च, 1965 को केंद्रीय रूप से नामित राज्यपाल के साथ सेवा कर रहे थे। वास्तव में, कर्ण सिंह पहले राज्यपाल भी बने।

संशोधन

1965 में किए गए जम्मू-कश्मीर के संविधान में छठे संशोधन ने इसकी मूल संरचना में एक मौलिक परिवर्तन किया। धारा 147 के तहत, सदन के दो-तिहाई बहुमत से एक विधेयक पारित होने के बाद सदर-ए-रियासत द्वारा एक संशोधन को मंजूरी दी जानी है, जबकि धारा 147 को राज्य विधानमंडल द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता है, और न ही कोई संशोधन कर सकता है कि जम्मू-कश्मीर के संबंध में लागू भारत के संविधान के प्रावधानों को बदलता है। हालाँकि, सदर-ए-रियासत को जम्मू-कश्मीर संविधान में राज्यपाल के साथ बदल दिया गया था, धारा 147 को छोड़कर जिसे संशोधित नहीं किया जा सकता था। इससे संविधान में दो प्रकार के राष्ट्राध्यक्षों का अस्तित्व बना है - सदर-ए-रियासत और साथ ही राज्यपाल। 1975 में, अनुच्छेद 370 के तहत जारी एक राष्ट्रपति के आदेश ने जम्मू-कश्मीर विधानमंडल को राज्यपाल की नियुक्ति और शक्तियों के संबंध में जम्मू-कश्मीर के संविधान में कोई भी बदलाव करने से रोक दिया।

दिसंबर 2015 में, जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि सदर-ए-रियासत के पद का राज्यपाल में परिवर्तन असंवैधानिक था। निर्णय में कहा गया है कि राज्य के प्रमुख की 'वैकल्पिक' स्थिति राज्य द्वारा प्राप्त संवैधानिक स्वायत्तता का एक महत्वपूर्ण गुण है, जो राज्य के संविधान के 'मूल ढांचे' का एक हिस्सा है और इसलिए राज्य विधायिका की संशोधन शक्ति के भीतर नहीं है। इसमें कहा गया है: वनरोपण संशोधन के संदर्भ में राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वह राज्य का प्रमुख होता है। संशोधन के आलोक में राज्य के प्रमुख का कार्यालय 'ऐच्छिक' नहीं रह जाता है। इसलिए छठे संशोधन ने न केवल नामकरण को बदल दिया, बल्कि राज्य के प्रमुख की नियुक्ति की योग्यता, पद्धति और पद्धति को बदल दिया।

जम्मू-कश्मीर के प्रमुख दल, विशेष रूप से नेशनल कॉन्फ्रेंस, जिसके संस्थापक शेख मोहम्मद अब्दुल्ला ने 1947 में राज्य के विलय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, 1947 की वार्ता के दौरान सहमति के अनुसार जम्मू-कश्मीर की स्वायत्तता को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने की मांग कर रहे हैं। 2000 में, जब 1996 में दो-तिहाई बहुमत के साथ जीतने के बाद नेकां सत्ता में थी, विधान सभा ने एक राज्य स्वायत्तता रिपोर्ट पारित की, जिसमें राज्य की स्वायत्तता को 1953 की स्थिति में बहाल करने की मांग की गई, जिसका अर्थ था प्रधान मंत्री की बहाली और सदर-ए-रियासत की स्थिति। तत्कालीन वाजपेयी सरकार ने विधानसभा द्वारा पारित प्रस्ताव को सरसरी तौर पर खारिज कर दिया था।

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