समझाया: जब एक महिला को काम पर परेशान किया जाता है

कानून कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को कैसे परिभाषित करता है? यौन उत्पीड़न को पहचानने के लिए दिशा-निर्देशों पर एक नज़र, और कार्रवाई करने वाले नियोक्ता।

अधिनियम में कहा गया है कि महिला की पहचान, प्रतिवादी, गवाह, जांच, सिफारिश और की गई कार्रवाई के बारे में कोई जानकारी सार्वजनिक नहीं की जानी चाहिए।

पिछले कई दिनों में, भारत में कई महिलाओं ने प्रभावशाली पुरुषों - अभिनेताओं, स्टैंडअप कॉमिक्स, वरिष्ठ पत्रकारों - को कथित यौन उत्पीड़न के लिए बुलाया है। इनमें से कुछ आरोप महिलाओं के तत्कालीन सहयोगियों के कार्यों से संबंधित हैं। कानून कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न को कैसे परिभाषित करता है? यौन उत्पीड़न को मान्यता देने के लिए दिशा-निर्देशों पर एक नज़र, और कार्रवाई करने वाले नियोक्ताओं को:

कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न किस कानून के अंतर्गत आता है?

कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम 2013 में पारित किया गया था। यह यौन उत्पीड़न को परिभाषित करता है, शिकायत और जांच के लिए प्रक्रियाओं और की जाने वाली कार्रवाई को निर्धारित करता है। यह विशाखा दिशानिर्देशों को विस्तृत करता है, जो पहले से ही मौजूद थे।

विशाखा दिशानिर्देश क्या थे?

ये सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 1997 में एक निर्णय में निर्धारित किए गए थे। यह महिला अधिकार समूहों द्वारा दायर एक मामले पर था, जिनमें से एक विशाका था। उन्होंने राजस्थान की एक सामाजिक कार्यकर्ता भंवरी देवी के साथ कथित सामूहिक बलात्कार को लेकर एक जनहित याचिका दायर की थी। 1992 में, उसने एक साल की लड़की की शादी को रोक दिया था, जिससे बदला लेने के लिए कथित सामूहिक बलात्कार हुआ।

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ये दिशानिर्देश क्या कहते हैं?

कानूनी रूप से बाध्यकारी, ये परिभाषित यौन उत्पीड़न और संस्थानों पर तीन प्रमुख दायित्व लगाए - निषेध, रोकथाम, निवारण। सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया कि वे एक शिकायत समिति का गठन करें, जो कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न के मामलों को देखेगी।

2013 का अधिनियम इन्हें कैसे विस्तृत करता है?

यह अनिवार्य करता है कि प्रत्येक नियोक्ता 10 या अधिक कर्मचारियों के साथ प्रत्येक कार्यालय या शाखा में एक आंतरिक शिकायत समिति (आईसीसी) का गठन करे। यह प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है और यौन उत्पीड़न के विभिन्न पहलुओं को परिभाषित करता है, जिसमें पीड़ित पीड़िता - किसी भी उम्र की महिला चाहे वह कार्यरत हो या नहीं, जो यौन उत्पीड़न के किसी भी कृत्य के अधीन होने का आरोप लगाती है, जिसका अर्थ है कि सभी महिलाओं के अधिकार कार्यस्थल, किसी भी क्षमता में, अधिनियम के तहत संरक्षित हैं।

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यह अनिवार्य करता है कि प्रत्येक नियोक्ता 10 या अधिक कर्मचारियों के साथ प्रत्येक कार्यालय या शाखा में एक आंतरिक शिकायत समिति (आईसीसी) का गठन करे। (चित्रण: सी आर शशिकुमार)

यह यौन उत्पीड़न को कैसे परिभाषित करता है?

यौन उत्पीड़न में निम्नलिखित में से कोई एक या अधिक अवांछित कार्य या व्यवहार शामिल हैं जो सीधे या निहितार्थ से किए गए हैं:
*शारीरिक संपर्क और उन्नति
* यौन अनुग्रह के लिए एक मांग या अनुरोध
*यौन रंगीन टिप्पणी
*अश्लील दिखा रहा है
* यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण।

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न पर एक हैंडबुक प्रकाशित की है जिसमें कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के व्यवहार के अधिक विस्तृत उदाहरण हैं। इनमें शामिल हैं, मोटे तौर पर:

* यौन रूप से विचारोत्तेजक टिप्पणी या आक्षेप; गंभीर या बार-बार आपत्तिजनक टिप्पणी; किसी व्यक्ति के यौन जीवन के बारे में अनुचित प्रश्न या टिप्पणी
* सेक्सिस्ट या आपत्तिजनक तस्वीरें, पोस्टर, एमएमएस, एसएमएस, व्हाट्सएप या ईमेल का प्रदर्शन
* यौन संबंधों के इर्द-गिर्द डराना-धमकाना, धमकी देना, ब्लैकमेल करना; इसके अलावा, किसी कर्मचारी के खिलाफ धमकी, धमकी या प्रतिशोध जो इनके बारे में बोलता है
* यौन रूप से अवांछित सामाजिक निमंत्रण, जिसे आमतौर पर छेड़खानी के रूप में देखा जाता है
* अवांछित यौन प्रगति।

द हैंडबुक कहती है कि जब पीड़ित को बुरा या शक्तिहीन महसूस होता है तो अप्रिय व्यवहार का अनुभव होता है; यह क्रोध/उदासी या नकारात्मक आत्म-सम्मान का कारण बनता है। यह जोड़ता है कि अवांछित व्यवहार वह है जो अवैध, अपमानजनक, आक्रमणकारी, एकतरफा और शक्ति आधारित है।

इसके अतिरिक्त, अधिनियम में पांच परिस्थितियों का उल्लेख है जो यौन उत्पीड़न की राशि है - उसके रोजगार में तरजीही उपचार का निहित या स्पष्ट वादा; हानिकारक उपचार का निहित या स्पष्ट खतरा; उसकी वर्तमान या भविष्य की रोजगार स्थिति के बारे में निहित या स्पष्ट खतरा; उसके काम में हस्तक्षेप या एक आक्रामक या शत्रुतापूर्ण कार्य वातावरण बनाना; अपमानजनक व्यवहार से उसके स्वास्थ्य या सुरक्षा पर असर पड़ने की संभावना है।

ICC को कार्रवाई करने के लिए, क्या पीड़ित को शिकायत लिखनी चाहिए?

तकनीकी रूप से, यह अनिवार्य नहीं है। अधिनियम में कहा गया है कि पीड़ित पीड़िता लिखित रूप में यौन उत्पीड़न की शिकायत कर सकती है। यदि वह ऐसा नहीं कर सकती है, तो आईसीसी का कोई भी सदस्य लिखित में शिकायत करने के लिए उसे सभी उचित सहायता प्रदान करेगा। और अगर महिला अपनी शारीरिक या मानसिक अक्षमता या मृत्यु या अन्यथा के कारण शिकायत करने में असमर्थ है, तो उसका कानूनी उत्तराधिकारी ऐसा कर सकता है।

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क्या कोई समय-सीमा है जिसके भीतर शिकायत की जानी है?

अधिनियम में कहा गया है कि यौन उत्पीड़न की शिकायत घटना की तारीख से तीन महीने के भीतर की जानी चाहिए। घटनाओं की एक श्रृंखला के लिए, इसे अंतिम घटना की तारीख से तीन महीने के भीतर करना होगा। हालाँकि, यह कठोर नहीं है। ICC समय सीमा बढ़ा सकता है यदि वह संतुष्ट है कि परिस्थितियाँ ऐसी थीं जो महिला को उक्त अवधि के भीतर शिकायत दर्ज करने से रोकती थीं। आईसीसी को इन कारणों को दर्ज करना है।

क्या कोई जांच तुरंत होती है?

अधिनियम की धारा 10 सुलह से संबंधित है। आईसीसी, पूछताछ से पहले, और पीड़ित महिला के अनुरोध पर, उसके और प्रतिवादी के बीच मामले को सुलझाने के लिए कदम उठा सकती है, हालांकि सुलह के आधार पर कोई मौद्रिक समझौता नहीं किया जाएगा।

पूछताछ कैसे होती है?

ICC IPC की धारा 509 (शब्द, हावभाव या किसी महिला के शील का अपमान करने के इरादे से किया गया कार्य; अधिकतम सजा एक साल की जेल और जुर्माना) के तहत शिकायत पुलिस को अग्रेषित कर सकती है। अन्यथा, ICC एक जांच शुरू कर सकता है जिसे 90 दिनों के भीतर पूरा करना होगा। निम्नलिखित मामलों के संबंध में ICC के पास सिविल कोर्ट के समान अधिकार हैं: शपथ पर किसी भी व्यक्ति को बुलाना और उसकी जांच करना; दस्तावेजों की खोज और उत्पादन की आवश्यकता है। जबकि जांच जारी है, अगर महिला लिखित अनुरोध करती है, तो आईसीसी उसके स्थानांतरण, तीन महीने के लिए छुट्टी, या किसी अन्य राहत की सिफारिश कर सकती है जैसा कि निर्धारित किया जा सकता है। जब जांच पूरी हो जाती है, तो ICC को 10 दिनों के भीतर अपने निष्कर्षों की एक रिपोर्ट नियोक्ता को देनी होती है। दोनों पक्षों को रिपोर्ट भी उपलब्ध करा दी गई है।

अधिनियम में कहा गया है कि महिला की पहचान, प्रतिवादी, गवाह, जांच, सिफारिश और की गई कार्रवाई के बारे में कोई जानकारी सार्वजनिक नहीं की जानी चाहिए।

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आईसीसी की रिपोर्ट के बाद क्या होता है?

यदि आरोप साबित हो जाते हैं, तो ICC अनुशंसा करता है कि नियोक्ता कंपनी के सेवा नियमों के प्रावधानों के अनुसार कदाचार के लिए यौन उत्पीड़न के लिए कार्रवाई करे। ये स्पष्ट रूप से कंपनी से कंपनी में भिन्न होंगे। यह भी सिफारिश करता है कि कंपनी दोषी पाए गए व्यक्ति के वेतन से कटौती करे, जैसा वह उचित समझे। मुआवजा पांच पहलुओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है: महिला को होने वाली पीड़ा और भावनात्मक संकट; कैरियर के अवसर में नुकसान; उसके चिकित्सा खर्च; प्रतिवादी की आय और वित्तीय स्थिति; और इस तरह के भुगतान की व्यवहार्यता।

सिफारिशों के बाद, पीड़ित महिला या प्रतिवादी 90 दिनों के भीतर अदालत में अपील कर सकते हैं

यदि शिकायत झूठी पाई जाती है तो क्या होगा?

अधिनियम की धारा 14 झूठी या दुर्भावनापूर्ण शिकायत और झूठे सबूत के लिए सजा से संबंधित है। ऐसे मामले में, ICC नियोक्ता को सिफारिश कर सकती है कि वह सेवा नियमों के प्रावधानों के अनुसार महिला या शिकायत करने वाले व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई करे। अधिनियम, हालांकि, यह स्पष्ट करता है कि शिकायत को प्रमाणित करने या पर्याप्त सबूत प्रदान करने में असमर्थता के लिए कार्रवाई नहीं की जा सकती है।

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