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समझाया: क्यों गुजरात ने अनुदान सहायता कॉलेजों को निजी विश्वविद्यालयों से संबद्ध करने की अनुमति देने वाले अध्यादेश को रद्द कर दिया है

13 मई, 2021 को, राज्य सरकार ने एक अध्यादेश के माध्यम से, 2009 के अधिनियम में संशोधन किया, अनुदान सहायता कॉलेजों और संस्थानों को उनके प्रायोजक निकायों द्वारा स्थापित विश्वविद्यालयों से संबद्धता से छूट देने वाले खंड को हटा दिया।

यह अध्यादेश 25 अगस्त, 2021 को प्रभावी माना गया था। (प्रतिनिधि छवि)

विजय रूपाणी सरकार द्वारा अनुदान सहायता कॉलेजों को निजी विश्वविद्यालयों से संबद्ध करने की अनुमति देने वाला अध्यादेश पारित करने के चार महीनों के भीतर, गुजरात विधान सभा ने पिछले सप्ताह सर्वसम्मति से गुजरात निजी विश्वविद्यालय (द्वितीय संशोधन) विधेयक 2021 को कई तिमाहियों के अभ्यावेदन के बाद रद्द कर दिया।







गुजरात निजी विश्वविद्यालय अधिनियम 2009 की मूल उप-धारा 5 में कहा गया था कि, विश्वविद्यालय की स्थापना से ठीक पहले किसी भी विश्वविद्यालय से संबद्ध और उसके विशेषाधिकारों का आनंद लेने वाले प्रायोजक निकाय के घटक कॉलेज और संस्थान उस से संबद्ध नहीं रहेंगे। विश्वविद्यालय और ऐसे विश्वविद्यालय की स्थापना की तारीख से ऐसे विशेषाधिकारों से वापस ले लिया गया समझा जाएगा और संबंधित प्रायोजक निकाय के संबंधित विश्वविद्यालय के विशेषाधिकारों में भर्ती माना जाएगा और ऐसे सभी कॉलेज और संस्थान संघटक कॉलेज और संस्थान होंगे उस विश्वविद्यालय का। लेकिन चूंकि इस अधिनियम में अनुदान प्राप्त महाविद्यालयों की संबद्धता के संबंध में अस्पष्टता थी, इसलिए 2011 में एक संशोधन किया गया था जिसमें सहायता महाविद्यालयों और संस्थानों में अनुदान को छोड़कर जोड़ा गया था।

13 मई, 2021 को, राज्य सरकार ने एक अध्यादेश के माध्यम से, 2009 के अधिनियम में संशोधन किया, अनुदान सहायता कॉलेजों और संस्थानों को उनके प्रायोजक निकायों द्वारा स्थापित विश्वविद्यालयों से संबद्धता से छूट देने वाले खंड को हटा दिया। इसने अनुदान प्राप्त कॉलेजों को राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों से निजी विश्वविद्यालयों में संबद्धता बदलने की अनुमति दी। यह अध्यादेश 25 अगस्त, 2021 से प्रभावी माना गया था।



अध्यादेश को सबसे पहले क्यों लागू किया गया?

गुजरात में कॉलेज परंपरागत रूप से शिक्षा समाजों या उद्योगपतियों और परोपकारियों द्वारा दशकों पहले स्थापित ट्रस्टों द्वारा चलाए जाते हैं। ये कॉलेज सरकार द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों से भी संबद्ध होंगे।

हालांकि, समय के साथ, ट्रस्टों के पीछे उन्हीं औद्योगिक घरानों ने भी अपने विश्वविद्यालय स्थापित किए। राजकोट के सर्वोदय केलावणी समाज द्वारा आत्मीय विश्वविद्यालय की स्थापना के बाद 2018 के बाद से अनुदान प्राप्त कॉलेजों को उनकी संबद्धता से संबंधित खंड में ढील देने की मांग जोर पकड़ रही है। इस निजी विश्वविद्यालय की स्थापना के बाद भी और अधिकांश ट्रस्ट कॉलेज इससे संबद्ध थे, आत्मिया के समूह के अपने श्री मणिभाई विरानी और श्रीमती नवलबेन विरानी विज्ञान कॉलेज राजकोट में सौराष्ट्र विश्वविद्यालय से संबद्ध रहे।



वल्लभ विद्यानगर के शिक्षा केंद्र में, चारुतार विद्या मंडल ट्रस्ट ने 2019 में अपना खुद का विश्वविद्यालय चारुतार विद्यामंडल (CVM) विश्वविद्यालय शुरू करने के बावजूद, इसके अनुदान-सहायता कॉलेज राज्य द्वारा संचालित गुजरात टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी और सरदार पटेल विश्वविद्यालय से संबद्ध थे। जबकि। इसके निजी कॉलेजों को नए सीवीएम विश्वविद्यालय से जोड़ा गया था।

हालांकि, हाल ही में, राज्य के विश्वविद्यालयों ने राजनीतिक मतभेदों के कारण सीवीएम के सहायता अनुदान कॉलेजों को संबद्धता देना बंद कर दिया था। और इससे अनुदान प्राप्त कॉलेजों को निजी विश्वविद्यालयों से संबद्ध करने की आवश्यकता शुरू हो गई।



पहले संशोधन के बाद, वीर नर्मद दक्षिण गुजरात विश्वविद्यालय ने अपने अनुदान सहायता कॉलेजों की संबद्धता को निजी विश्वविद्यालयों में बदलने की प्रक्रिया शुरू की, जबकि अहमदाबाद एजुकेशन सोसाइटी (एईएस) एमजी साइंस और एलडी द्वारा संचालित दो अनुदान सहायता कॉलेज कॉलेज ऑफ इंजीनियरिंग, दोनों गुजरात विश्वविद्यालय से संबद्ध हैं, अपनी संबद्धता को अहमदाबाद विश्वविद्यालय, एईएस के नव-स्थापित निजी विश्वविद्यालय में स्थानांतरित करने के इच्छुक थे।

हालांकि, यहां शिक्षक संघों और राज्य विश्वविद्यालयों ने इन प्रमुख संस्थानों की संबद्धता को बदलने के कदम का विरोध किया। सहायता अनुदान संस्थान निजी संस्थानों की तुलना में मामूली शुल्क लेते हैं। हालांकि राज्य सरकार ने आश्वासन दिया कि संबद्धता में बदलाव के बाद शुल्क में कोई वृद्धि नहीं होगी, गैर-तकनीकी निजी संस्थानों के लिए कोई शुल्क नियामक निकाय नहीं होने के कारण, शिक्षक संघ ने इन आश्वासनों में अधिक विश्वास नहीं दिखाया।



विरोध प्रदर्शन

ग्रांट-इन-एड कॉलेजों के प्रोफेसर संघ, गुजरात राज्य शिक्षक महामंडल के नेतृत्व में आंदोलन ने राज्य सरकार से लिखित आश्वासन की मांग की कि अनुदान सहायता कॉलेजों की संबद्धता में बदलाव के बाद, कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। शिक्षण और गैर-शिक्षण संकाय के सेवा और वेतन नियम और यह भी कि फीस में कोई वृद्धि नहीं होगी।

गुजरात में विभिन्न ट्रस्टों द्वारा संचालित 356 से अधिक गैर-तकनीकी अनुदान सहायता कॉलेज हैं, जहां पूरे वेतन को राज्य और केंद्र सरकार द्वारा चलाने की लागत के साथ वित्त पोषित किया जाता है। दूसरी ओर, राज्य में कुल 80 से अधिक विश्वविद्यालयों में से ट्रस्टों द्वारा संचालित 42 निजी विश्वविद्यालयों से संबद्ध लगभग 12 सरकारी गैर-तकनीकी कॉलेज और 1000 से अधिक निजी कॉलेज हैं।



संशोधन क्यों रद्द कर दिया गया है

दूसरा संशोधन स्पष्ट रूप से लाया गया है 'राज्य सरकार को किए गए उक्त अभ्यावेदनों में लाए गए प्रशासनिक अत्यावश्यकताओं को हल करने के लिए आवश्यक संशोधन किया गया था'। इसे 'दूसरा संशोधन' कहा गया क्योंकि जब मई में अध्यादेश जारी किया गया था, तब सदन का सत्र नहीं चल रहा था।

हालाँकि, इस संशोधन के कार्यान्वयन के दौरान, कुछ अनुदान सहायता कॉलेजों या प्रायोजक निकायों के संस्थानों और कुछ हितधारकों से उनकी संबद्धता और विश्वविद्यालयों में उक्त कॉलेजों और संस्थानों द्वारा प्राप्त विशेषाधिकारों को बहाल करने के लिए विभिन्न अभ्यावेदन प्राप्त हुए हैं। उक्त संशोधन के प्रारंभ होने से पहले, 27 सितंबर को पारित विधेयक पढ़ता है। लगभग एक विचार के रूप में, यह जोड़ता है: यह कहते हुए कि, इस तथ्य के साथ कि अनुदान प्राप्त कॉलेजों और संस्थानों को राज्य सरकार से अनुदान प्राप्त हुआ, ऐसे कॉलेजों और संस्थानों के विश्वविद्यालयों के साथ संबद्धता को बहाल करना आवश्यक माना जाता है। जो वे इस संशोधन के शुरू होने की तारीख से पहले संबद्ध थे।



कौन हारता है, कौन जीतता है?

नए संशोधन के साथ निजी विश्वविद्यालयों के साथ अनुदान सहायता कॉलेजों की संबद्धता को निलंबित करने के बाद, बाद का दावा है कि शिक्षा ट्रस्टों द्वारा ऐसे कॉलेजों का प्रबंधन और संचालन मुश्किल बना रहेगा। अगर इसे लागू किया जाता है, तो यह सरकारी और निजी दोनों विश्वविद्यालयों के लिए एक जीत की स्थिति होगी, जैसा कि एक शिक्षा ट्रस्ट के पदाधिकारियों ने कहा है। राज्य सरकार वेतन और परिचालन लागत का पूरा खर्च वहन करती है और निजी विश्वविद्यालयों का इन संस्थानों पर बेहतर नियंत्रण होता। हालांकि, अब इस परिदृश्य में अनुदान प्राप्त कॉलेज निजी कॉलेज बन जाएंगे।

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