तिब्बत पर नई अमेरिकी नीति पढ़ना: दलाई लामा, नदियों पर चीन की निंदा

हाल ही में अमेरिकी सीनेट द्वारा पारित तिब्बत नीति और समर्थन अधिनियम क्या है? चीन ने कैसी प्रतिक्रिया दी है? अमेरिका-चीन संबंधों के लिए इसका क्या अर्थ है?

तिब्बत, ताइवान और हांगकांग से जुड़े मुद्दे... चीन के आंतरिक मामले हैं जो किसी भी विदेशी हस्तक्षेप की अनुमति नहीं देते हैं।

इस सप्ताह की शुरुआत में अमेरिकी सीनेट द्वारा पारित तिब्बत नीति और समर्थन अधिनियम, अमेरिका-चीन संबंधों में एक अशांत वर्ष को बुक करता है। प्रतिनिधि सभा ने जनवरी में कानून पारित किया था। अमेरिकी राष्ट्रपति के इस पर हस्ताक्षर करने के बाद यह कानून बन जाएगा।

पूर्व संस्करण

TSPA तिब्बत नीति अधिनियम 2002 का एक संशोधित संस्करण है, जो बुश प्रशासन के दौरान अस्तित्व में आया था। लेकिन इस बात का संकेत देते हुए कि वह चीन के साथ संबंधों को कितना महत्वपूर्ण मानते हैं, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने कांग्रेस की इस कार्रवाई से खुद को दूर कर लिया, और अपने हस्ताक्षर वाले बयान में इसके खिलाफ कड़े शब्द लिखे, जिसमें प्रशासन के अधिनियम के कुछ हिस्सों को लागू न करने के अधिकार पर जोर दिया। उन्होंने लिखा: अफसोस, अधिनियम [H.R. 1646] में ऐसे कई प्रावधान शामिल हैं जो विदेशी मामलों में राष्ट्रपति पद के संवैधानिक कार्यों में गैर-कानूनी रूप से हस्तक्षेप करते हैं, जिसमें ऐसे प्रावधान भी शामिल हैं जो विदेश नीति स्थापित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं जो महत्वपूर्ण चिंता का विषय हैं।

उन्होंने यह भी कहा कि अधिनियम के लिए उनकी मंजूरी अमेरिकी विदेश नीति के रूप में अधिनियम में नीति के विभिन्न बयानों को अपनाने का गठन नहीं करती है, और कहा कि इन्हें केवल सलाहकार बयान के रूप में लिया जाएगा, जिससे उन्हें विधायी और कार्यकारी के बीच उचित भार दिया जाएगा। शाखाओं को अमेरिकी विदेश नीति के अनुरूप सीमा तक आवश्यकता होनी चाहिए।

अमेरिका और चीन, आज

पिछले दो दशकों में अमेरिका-चीन संबंध बहुत अधिक कठिन हो गए हैं, विशेष रूप से ट्रम्प प्रशासन में बिगड़ते हुए, और 2020 में महामारी से लेकर व्यापार शुल्क तक, और चीनी महाशक्ति महत्वाकांक्षाओं के खिलाफ इसके क्रॉस-वर्ल्ड गठबंधन-निर्माण के मामलों में। इस महीने की शुरुआत में, होल्डिंग फॉरेन कंपनी अकाउंटिंग एक्ट, अमेरिका में चीनी निवेश को लक्षित करते हुए, कानून में हस्ताक्षर किए गए थे। इससे पहले वर्ष में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कानून में हांगकांग स्वायत्तता अधिनियम पर हस्ताक्षर किए।

राष्ट्रपति ट्रम्प से TSPA पर बुश जैसा दृष्टिकोण लेने की उम्मीद नहीं है, जो तिब्बत पर मजबूत प्रावधानों का परिचय देता है, साथ ही प्रतिबंधों के खतरे के रूप में दांत, जिसमें चीनी अधिकारियों पर यात्रा प्रतिबंध भी शामिल है। बाइडेन प्रशासन, जिसे अपनी चीन नीति तैयार करने की उम्मीद है, टीपीएसए को कैसे देखता है, यह देखा जाना बाकी है।

फिर भी, अधिकांश अमेरिकी प्रशासन, जिसमें ट्रम्प प्रशासन शामिल है, ने मोटे तौर पर चीन के साथ संबंधों और तिब्बत और दलाई लामा के समर्थन के बीच एक राजनयिक संतुलन बनाए रखा है। मानवाधिकार और धार्मिक स्वतंत्रता पर अपनी वार्षिक रिपोर्ट में स्टेट डिपार्टमेंट का तिब्बत पर एक अलग खंड है। लेकिन दलाई लामा के साथ बातचीत या राजनीतिक बंदियों की रिहाई पर कोई वास्तविक जोर नहीं दिया गया है।

दलाई लामा

सबसे महत्वपूर्ण संशोधनों में से एक यह है कि TSPA इसे तिब्बती बौद्ध धर्म के साथ असंगत तरीके से बीजिंग द्वारा अपने स्वयं के दलाई लामा को स्थापित करने के प्रयासों का विरोध करने के लिए अमेरिकी नीति बनाता है जिसमें दलाई लामा सहित तिब्बती बौद्ध लामाओं का उत्तराधिकार या पहचान बिना होना चाहिए। दखल अंदाजी…

कानून 2007 में चीनी सरकार के 'जीवित बुद्धों के पुनर्जन्म के प्रबंधन पर उपायों' और चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता द्वारा मार्च 2019 के एक बयान का संदर्भ देता है कि दलाई लामा सहित जीवित बुद्धों के पुनर्जन्म को चीनी कानूनों का पालन करना चाहिए और नियमों और धार्मिक अनुष्ठानों और ऐतिहासिक सम्मेलनों का पालन करें। यह 1995 में चीन द्वारा 11वें पंचेन लामा के रूप में एक 6-वर्षीय लड़के की स्थापना का भी उल्लेख करता है, और वर्तमान दलाई लामा के बयानों में दलाई लामा के चयन में पालन की जाने वाली परंपराओं की व्याख्या करता है, और यह कि मान्यता देने का अधिकार है दलाई लामा का पुनर्जन्म उनके और उनके अधिकारियों के पास होता है।

यह अधिनियम वरिष्ठ चीनी अधिकारियों को तिब्बती बौद्ध धर्म के भविष्य के 15वें दलाई लामा के रूप में चीन द्वारा चुने गए उम्मीदवार की पहचान या स्थापना में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से शामिल होने के लिए जिम्मेदार ठहराता है। वैश्विक मैग्निट्स्की मानवाधिकार जवाबदेही अधिनियम के तहत प्रतिबंधों को आकर्षित करने वाले अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों का। यह अधिनियम, रूसी कर अधिकारी के नाम पर रखा गया है, जो धोखाधड़ी के लिए रूसी कर अधिकारियों की जांच के दौरान कैद होने के बाद मर गया, अमेरिकी अधिकारियों को विश्व स्तर पर यात्रा प्रतिबंध लगाने के लिए अधिकृत करता है।

अन्य प्रावधान

टीपीएसए ने तिब्बती पठार के पर्यावरण की रक्षा करने के उद्देश्य से प्रावधान पेश किए हैं, जिसमें अधिक से अधिक अंतरराष्ट्रीय सहयोग और तिब्बतियों द्वारा अधिक से अधिक भागीदारी का आह्वान किया गया है। यह आरोप लगाते हुए कि चीन तिब्बत से जल संसाधनों को हटा रहा है, टीपीएसए जल सुरक्षा पर एक क्षेत्रीय ढांचे की मांग करता है, या मौजूदा ढांचे का उपयोग करता है ... तिब्बती पठार। जबकि 2002 के अधिनियम में कहा गया था कि अमेरिका को ल्हासा में एक शाखा कार्यालय स्थापित करना चाहिए, TSPA ने इसे एक वाणिज्य दूतावास में बदलकर पूर्ववत कर दिया। यह केंद्रीय तिब्बती प्रशासन को मान्यता देता है, जिसके अध्यक्ष लोबसंग सांगे यह सुनिश्चित करने का श्रेय लेते हैं कि सीनेट ने वोट के लिए कानून लिया।

सांगेय ने एक बयान में कहा, टीपीएसए को पारित करके, कांग्रेस ने जोर से और स्पष्ट रूप से अपना संदेश भेजा है कि तिब्बत संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक प्राथमिकता बना हुआ है और यह परम पावन दलाई लामा और सीटीए के लिए अपना दृढ़ समर्थन जारी रखेगा। यह तिब्बती लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।

चीन क्या कहता है

चीन ने पहले कहा था कि टीपीएसए ने अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संबंधों को नियंत्रित करने वाले बुनियादी मानदंडों का गंभीर उल्लंघन किया है, चीन के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप किया है, और 'तिब्बत स्वतंत्रता' बलों को एक गलत संदेश भेजा है। सीनेट के माध्यम से विधेयक के पारित होने के बाद, चीन ने कहा कि वह चीन पर इस तरह की खराब सामग्री वाले विधेयकों को अपनाने का कड़ा विरोध करता है। तिब्बत, ताइवान और हांगकांग से जुड़े मुद्दे... चीन के आंतरिक मामले हैं जो किसी भी विदेशी हस्तक्षेप की अनुमति नहीं देते हैं। विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने अमेरिका से उन बहाने हमारे घरेलू मामलों में दखल देना बंद करने, बिलों पर हस्ताक्षर करने या उनमें नकारात्मक सामग्री और वस्तुओं को लागू करने से परहेज करने का आग्रह किया जो चीन को लक्षित करते हैं और चीन के हितों को कम करते हैं।

चीन को अमेरिका के इस ताजा बयान से अगर भारत खुश है तो उसने खुलकर ऐसा नहीं कहा है। भारत ने ज्यादातर चीन के खिलाफ तिब्बत कार्ड खेलने से परहेज किया है और अमेरिका की तरह उसकी भी एक चीन नीति है। लद्दाख में चल रहे गतिरोध में इस साल ही इसने सामरिक ऊंचाइयों पर कब्जा करने के लिए लगभग पूरी तरह से तिब्बती निर्वासितों से बने विशेष बलों का इस्तेमाल किया था। पैंगोंग त्सो दक्षिण तट है।

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