जीएसटी को तोड़ना: स्लैब, भुगतान, विवाद

GST Slabs 2020: GST के तहत मुआवजे के भुगतान में देरी को लेकर केंद्र और राज्य आपस में भिड़ गए हैं। इसके पीछे क्या कारण है, कितना बकाया है और इसके बारे में क्या किया जा रहा है?

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 12 जून को वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के जरिए जीएसटी परिषद की बैठक की अध्यक्षता की।

वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी), जुलाई 2017 में शुरू हुआ, पारंपरिक उत्पादन से जुड़े कर से उपभोग-आधारित कर में एक प्रमुख बदलाव को चिह्नित करता है। नई व्यवस्था में वैट, बिक्री कर, चुंगी/प्रवेश कर जैसे केंद्रीय शुल्क जैसे केंद्रीय उत्पाद शुल्क और सेवा कर को शामिल कर लिया गया है। राज्यों ने अपने कुछ कराधान अधिकारों को केंद्र के बदले जीएसटी के तहत अपने राजस्व हिस्से पर पारित करने और उन्हें पहले पांच वर्षों में संभावित राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए छोड़ दिया।

केंद्र और राज्यों के बीच विवाद, जो हाल के सप्ताहों में बढ़ा है, में इस हिस्से का हस्तांतरण, और मुआवजा उपकर शीर्ष के तहत भुगतान शामिल है।

जीएसटी में क्या शामिल है?

जीएसटी में केंद्रीय जीएसटी (सीजीएसटी) नामक वस्तुओं और/या सेवाओं की अंतर-राज्य आपूर्ति पर केंद्र द्वारा लगाया गया कर और इन वस्तुओं और सेवाओं पर राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा राज्य जीएसटी (एसजीएसटी/यूटीजीएसटी) द्वारा लगाया जाने वाला संबंधित कर शामिल है। . सीजीएसटी और एसजीएसटी छूट प्राप्त वस्तुओं को छोड़कर वस्तुओं और सेवाओं की प्रत्येक खरीद पर एक साथ लगाया जाता है। उपभोक्ता प्रमुख टैक्स स्लैब में से एक के तहत एक समग्र दर का भुगतान करता है - 5%, 12%, 18% और 28% - जिसमें से आधा केंद्र और आधा राज्य को प्राप्त होता है जहां खपत होती है।

एकीकृत जीएसटी (आईजीएसटी) अंतर-राज्यीय लेनदेन और वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात/आयात पर लगाया जाने वाला जीएसटी है। IGST SGST और CGST का एक संयोजन है और इसे पहले केंद्र द्वारा लगाया और प्रशासित किया जाता है, जो फिर इसे उपभोक्ता राज्य और स्वयं के बीच वितरित करता है।

इसके अलावा, एक मुआवजा उपकर - 1-200% तक - पाप और विलासिता के सामान जैसे सिगरेट, पान मसाला और ऑटोमोबाइल की कुछ श्रेणियों पर 28% के सबसे ऊपरी स्लैब के ऊपर और ऊपर लगाया जाता है।

यह सब कैसे काम करता है?

चम्मच और कांटे लें, जिन पर जीएसटी 12% है। एक उपभोक्ता चम्मच और कांटे की कीमत पर 12% का भुगतान करेगा यदि वह उसी राज्य (अंतर-राज्य लेनदेन) में एक निर्माता से खरीदता है। फिर, 6% सीजीएसटी के रूप में केंद्र की हिस्सेदारी होगी और 6% एसजीएसटी के रूप में राज्य की हिस्सेदारी होगी।

थोक (बी2बी) लेनदेन के लिए, जीएसटी विक्रेता को पहले से भुगतान किए गए कर के खिलाफ कर देयता को सेट करके इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) का दावा करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, आंध्र प्रदेश में एक निर्माता आंध्र प्रदेश में एक दुकान को चम्मच और कांटे बेचता है (अंतर-राज्य लेनदेन)। दुकान-मालिक निर्माता को 12% का भुगतान करता है। जब कोई ग्राहक इन्हें अपनी दुकान से खरीदता है, तो वह अंतिम कीमत पर 12% जीएसटी का भुगतान करती है। दुकान-मालिक तब 12% के लिए ITC लेता है जो उसने पहले ही भुगतान कर दिया है और 12% GST अधिकारियों के पास जमा कर देता है, कराधान के व्यापक प्रभाव को हटा देता है। पूरे लेनदेन में, 12% का GST ITC का लाभ उठाने के बाद केवल एक बार लागू होता है।

हालाँकि, यदि चम्मच और कांटे आंध्र प्रदेश में निर्मित होते हैं और महाराष्ट्र में एक दुकान-मालिक को बेचे जाते हैं, तो अंतर-राज्यीय लेनदेन पर 12% IGST (6% CGST, 6% SGST) लगता है। IGST केंद्र द्वारा लगाया और एकत्र किया जाता है, और उपभोग करने वाले राज्य के साथ विभाजन बाद में होता है।

अब, यदि कोई उपभोक्ता महाराष्ट्र में दुकान से खरीदता है, तो वह 12% GST (6% CGST, 6% महाराष्ट्र GST) का भुगतान करती है। दुकान के मालिक ने इनपुट पर पहले ही IGST का भुगतान कर दिया है। चूंकि जीएसटी एक गंतव्य-आधारित कर है, इसलिए लेनदेन से आईजीएसटी में राज्य का हिस्सा उपभोग राज्य, महाराष्ट्र को प्राप्त होना चाहिए, न कि निर्यात करने वाले राज्य, आंध्र प्रदेश को। इसलिए, दुकानदार IGST का उपयोग CGST और महाराष्ट्र GST के भुगतान के लिए क्रेडिट के रूप में कर सकता है।

निर्यात करने वाले राज्य में पहले किए गए IGST भुगतान से क्रेडिट सेट करने के बाद, IGST का अंतिम विभाजन उपभोक्ता राज्य (महाराष्ट्र) और केंद्र के बीच होता है।
राज्यों को कैसे मुआवजा दिया जाता है?

जीएसटी (राज्यों को मुआवजा) अधिनियम, 2017 के अनुसार, राज्यों को पांच साल (2017-2022) की संक्रमण अवधि के लिए जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राजस्व हानि के लिए मुआवजे की गारंटी है। मुआवजे की गणना मौजूदा राज्यों के जीएसटी राजस्व और संरक्षित राजस्व के बीच अंतर के आधार पर की जाती है, जो 2015-16 के आधार वर्ष से सालाना 14% की वृद्धि दर का अनुमान लगाने के बाद है।

14% की उच्च दर, जो 2015-16 से मिश्रित हो गई है, को आर्थिक वास्तविकताओं से अलग होने के रूप में देखा गया है। जीएसटी परिषद की पहली कुछ बैठकों की अध्यक्षता करते हुए, तत्कालीन वित्त मंत्री अरुण जेटली ने 10.6% की राजस्व वृद्धि दर (2015-16 से पहले के तीन वर्षों में औसत अखिल भारतीय विकास दर) का प्रस्ताव रखा था। परिषद की बैठक के रिकॉर्ड बताते हैं कि 14% राजस्व वृद्धि के सुझाव को समझौते की भावना से स्वीकार किया गया था।

मुआवजे का मुद्दा कैसे बना?

राज्यों को मुआवजे के भुगतान में पिछले साल अक्टूबर से देरी होने लगी थी क्योंकि जीएसटी राजस्व धीमा होने लगा था। अप्रैल-जून तिमाही में जीएसटी राजस्व में 41% की गिरावट के साथ, कोविड -19 महामारी ने अंतर को चौड़ा कर दिया है।

जबकि कर राजस्व में 14% की वृद्धि दर को आधार वर्ष 2015-16 में संयोजित किया गया है, संग्रह दो वर्षों के लिए समान स्तर पर बना हुआ है। नतीजतन, राज्यों का मासिक संरक्षित राजस्व, जो 2018-19 के लिए 49,020 करोड़ रुपये और 2019-20 के लिए 55,882 करोड़ रुपये था, 2020-21 में बढ़कर 63,706 करोड़ रुपये हो गया है। चालू वित्त वर्ष में, जुलाई के लिए एसजीएसटी राजस्व 40,256 करोड़ रुपये रहा है, जबकि मासिक संरक्षित राजस्व 63,706 करोड़ रुपये है, जिससे 23,450 करोड़ रुपये (आईजीएसटी के निपटान को ध्यान में रखते हुए) का अंतर है। अप्रैल-जुलाई के लिए मुआवजा उपकर के रूप में केवल 21,940 करोड़ रुपये एकत्र किए गए हैं, जिसमें जुलाई में 7,265 करोड़ रुपये शामिल हैं।

केंद्र ने 27 जुलाई को राज्यों को मार्च 2020 के लिए 13,806 करोड़ रुपये जारी किए, वित्त वर्ष 2020 के लिए 1.65 लाख करोड़ रुपये का पूरा भुगतान किया। इस वित्तीय वर्ष (अप्रैल से जुलाई) के चार माह का मुआवजा लंबित है।

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अब विवाद कैसे रखा गया है?

वित्त मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा निकट भविष्य में राज्यों को मुआवजा देने में केंद्र की अक्षमता की रिपोर्ट के बाद ताजा तनाव पैदा हुआ है, जिसके बाद भारत के अटॉर्नी जनरल की कानूनी राय थी कि केंद्र के पास राजस्व की कमी के लिए भुगतान करने का दायित्व नहीं है। . एजी ने सुझाव दिया है कि जीएसटी परिषद केंद्र को सिफारिश कर सकती है कि वह राज्यों को मुआवजा कोष से भविष्य की प्राप्तियों के आधार पर उधार लेने की अनुमति दे और केंद्र को इस मामले में अंतिम निर्णय लेना होगा।

पंजाब, केरल, बिहार जैसे राज्य राजस्व अंतर को पाटने के लिए उधार लेने के पक्ष में नहीं हैं, जिसे तब मुआवजा उपकर कोष से चुकाया जाएगा। उनका मानना ​​है कि मुआवजा कोष में प्राप्तियां राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए बहुत कम होने की संभावना है, उधार लेने के लिए राज्यों को चुकाने के लिए अकेले इस्तेमाल किया जाना चाहिए। उन्होंने कर दरों या उपकर दरों को बढ़ाने, या अधिक वस्तुओं को 28% स्लैब और मुआवजा उपकर के तहत लाने का सुझाव दिया है। बाकी राजस्व अंतर, पंजाब ने सुझाव दिया है, केंद्र द्वारा बाजार उधार के माध्यम से पूरा किया जा सकता है जो तब राज्यों को क्षतिपूर्ति कर सकता है।

1 अगस्त को, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि राज्यों के परामर्श के बाद जीएसटी मुआवजे पर अटॉर्नी जनरल का विचार मांगा गया था और कानूनी राय पर चर्चा के लिए अब जीएसटी परिषद की बैठक होगी। मुआवजे पर जीएसटी परिषद की बैठक जुलाई में होनी थी, लेकिन नहीं हुई। जल्द ही इसका आयोजन होने की उम्मीद है।

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