समझाया: ऑस्ट्रेलिया बनाम फेसबुक में, हर जगह मीडिया को प्रभावित करने वाले मुद्दे

ऑस्ट्रेलियाई पीएम मॉरिसन ने नरेंद्र मोदी को अपने मीडिया कोड के लिए समर्थन बढ़ाने के प्रयासों को व्यापक बनाने के लिए कहा है, जो बिग टेक को सामग्री के लिए भुगतान करना चाहता है। दांव पर क्या है; आगे क्या छिपा है?

जनवरी में, Google ने ऑस्ट्रेलिया से अपने खोज इंजन को हटाने की धमकी दी, और फेसबुक ने चेतावनी दी कि वह ऑस्ट्रेलियाई उपयोगकर्ताओं को समाचार लिंक पोस्ट करने या साझा करने से रोक सकता है।

ऑस्ट्रेलिया के प्रधानमंत्री स्कॉट मॉरिसन ने शुक्रवार को एक ट्वीट में कहा कि, उन्होंने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से बात की थी पिछले दिन कई मुद्दों पर चर्चा की, और हमारे मीडिया प्लेटफॉर्म बिल की प्रगति पर भी चर्चा की।

मॉरिसन ने इंटरनेट दिग्गज फेसबुक और Google को मीडिया कंपनियों को उनके प्लेटफॉर्म पर प्रकाशित होने वाली समाचार सामग्री के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर करने के लिए ऑस्ट्रेलिया के प्रस्तावित कानून का समर्थन करने के लिए एक वैश्विक राजनयिक आक्रमण शुरू किया है। बताया जाता है कि उन्होंने कनाडा के प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो से भी संपर्क किया था।

पहल और पुशबैक

प्रस्तावित कानून, न्यूज मीडिया और डिजिटल प्लेटफॉर्म अनिवार्य सौदेबाजी कोड बिल 2020, एक सौदेबाजी कोड को अनिवार्य करता है जिसका उद्देश्य Google और फेसबुक को मीडिया कंपनियों को उनकी सामग्री का उपयोग करने के लिए क्षतिपूर्ति करने के लिए मजबूर करना है। यह कानून सभी भौगोलिक क्षेत्रों में सोशल मीडिया को विनियमित करने में एक मिसाल कायम करता है और दुनिया भर में इसे करीब से देखा जा रहा है।

ऑस्ट्रेलिया के विपक्षी लेबर ने बुधवार को प्रतिनिधि सभा में विधेयक का समर्थन किया, जिससे सीनेट को खाली करने और संभवतः जल्द ही कानून बनने का मार्ग प्रशस्त हो गया।

इस बीच, भले ही Google ने रूपर्ट मर्डोक के न्यूज कॉर्प के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करें , फेसबुक - जिसके ऑस्ट्रेलिया में 17 मिलियन उपयोगकर्ता हैं - के साथ जवाबी कार्रवाई की गई एक समाचार ब्लैकआउट , गुरुवार से शुरू होने वाले अपने प्लेटफॉर्म पर सभी समाचार लिंक को अवरुद्ध कर रहा है। इस प्रक्रिया में, इसने कुछ आपातकालीन सेवाओं को भी बंद कर दिया, और कथित तौर पर ऑस्ट्रेलिया के मौसम विज्ञान ब्यूरो, राज्य के स्वास्थ्य विभागों, अग्नि और बचाव सेवाओं, दान, और आपातकालीन और संकट सेवाओं से पदों को हटा दिया।

हो सकता है कि वे दुनिया को बदल रहे हों, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि उन्हें इसे चलाना चाहिए, मॉरिसन ने गुरुवार को एक फेसबुक पोस्ट में बड़ी टेक फर्मों के बारे में कहा। हम बिगटेक द्वारा धमकाने के इस कृत्य से भयभीत नहीं होंगे, संसद पर दबाव बनाने की कोशिश कर रहे हैं क्योंकि यह हमारे महत्वपूर्ण समाचार मीडिया सौदेबाजी संहिता पर मतदान करता है ... मैं अन्य देशों के नेताओं के साथ नियमित संपर्क में हूं ... हम ... भयभीत नहीं होंगे, जैसे कि हम तब नहीं थे जब अमेज़ॅन ने देश छोड़ने की धमकी दी थी और जब ऑस्ट्रेलिया ने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर आतंकवादी सामग्री के प्रकाशन का मुकाबला करने के लिए अन्य देशों को एक साथ लाया था।

अपने अच्छे दोस्त पीएम से बात करके अच्छा लगा अरेनरेंद्रमोदी फिर व। व्यापक रणनीतिक साझेदारों के रूप में, हम आम चुनौतियों पर मिलकर काम कर सकते हैं, जिनमें शामिल हैं: #COVID-19 , वृत्ताकार अर्थव्यवस्था, महासागर और एक खुला, सुरक्षित और समृद्ध इंडो-पैसिफिक। हमने अपने मीडिया प्लेटफॉर्म बिल की प्रगति पर भी चर्चा की। https://t.co/fjAeLecCYA

- स्कॉट मॉरिसन (@ScottMorrisonMP) 19 फरवरी, 2021

सिडनी मॉर्निंग हेराल्ड ने बताया कि गुरुवार को मोदी के साथ अपनी बातचीत में, मॉरिसन ने फेसबुक और उसकी शक्ति के बारे में चिंता व्यक्त की, जब कंपनी एक विशाल बाजार में भारत सरकार से मदद मांग रही है।

ऑस्ट्रेलिया का विधान

2017 में वापस, ऑस्ट्रेलियाई प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता आयोग (एसीसीसी) ने प्रमुख डिजिटल प्लेटफॉर्म और मीडिया व्यवसायों के बीच बातचीत के झुकाव को संबोधित करने के उद्देश्य से एक स्वैच्छिक कोड की सिफारिश की। इन सिफारिशों के आधार पर, 2019 में ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने विभिन्न हितधारकों और एसीसीसी से इस स्वैच्छिक कोड को विकसित करने के लिए कहा।

हालाँकि, ACCC ने अप्रैल 2020 में बताया कि व्यवसायों के स्वेच्छा से एक समझौते पर पहुंचने की संभावना नहीं थी। इसके बाद सरकार ने उसे एक अनिवार्य कोड का मसौदा तैयार करने को कहा। मसौदा कानून जुलाई में जारी किया गया था, और सरकार ने बाद में कुछ महत्वपूर्ण संशोधन करने के बाद विधेयक पेश किया।

मीडिया कंपनियों के साथ भुगतान वार्ता में प्रवेश करने के लिए Google और फेसबुक की आवश्यकता के प्रावधान - कोई समझौता नहीं होने पर निर्णय लेने के लिए अनिवार्य मध्यस्थ के साथ - या भारी जुर्माना का सामना करना पड़ता है, प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है। मध्यस्थ को मुख्य रूप से छोटे प्रकाशकों के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है, जिन्हें प्लेटफार्मों के साथ बातचीत का सामना करना पड़ सकता है।

साथ ही, जबकि मूल कोड में तकनीकी प्लेटफार्मों को एल्गोरिदम परिवर्तनों को शुरू करने से सीमित करने की परिकल्पना की गई थी, जो किसी विशेष प्रकाशक के समाचार का उपभोग करने के तरीके को प्रभावित करते थे, और प्रकाशकों को इन परिवर्तनों को सूचित करते हुए, बिल ने उन परिवर्तनों में कटौती की है जिन्हें समाचार प्रदाताओं को अधिसूचित किया जाना है। यह छोटे और बड़े समाचार संगठनों के बीच समान अवसर को बाधित करने की संभावना को खोलता है।

जनवरी में, Google ने ऑस्ट्रेलिया से अपने खोज इंजन को हटाने की धमकी दी, और फेसबुक ने चेतावनी दी कि वह ऑस्ट्रेलियाई उपयोगकर्ताओं को समाचार लिंक पोस्ट करने या साझा करने से रोक सकता है। Google अब पीछे हट गया है - लेकिन दोनों कंपनियों का मूल तर्क यह है कि मीडिया उद्योग पहले से ही डिजिटल प्लेटफॉर्म द्वारा उन्हें भेजे गए ट्रैफ़िक से लाभान्वित हो रहा था, और यह कि प्रस्तावित नियम इंटरनेट कंपनियों को वित्तीय और परिचालन जोखिम के असहनीय स्तर तक उजागर करेंगे।

बिग टेक रणनीति कहीं और

मीडिया आउटलेट्स ने बताया है कि फेसबुक यूके में अपना न्यूज टैब फीचर (2019 से यूएस में उपलब्ध) लॉन्च करने की योजना बना रहा है, जिसमें द गार्जियन, द इकोनॉमिस्ट और द इंडिपेंडेंट के साथ संभावित गठजोड़ है। और यह कि Google अपना समाचार प्रस्तुत करने वाला प्लेटफ़ॉर्म, Google समाचार शोकेस शुरू कर रहा है।

इन दोनों प्लेटफार्मों का उद्देश्य समाचार आउटलेट्स के साथ भुगतान समझौते को औपचारिक रूप देना है। पिछले महीने एक बयान में, Google ने कहा कि न्यूज शोकेस - जिसमें कहानी पैनल शामिल हैं जो भाग लेने वाले प्रकाशकों को Google के समाचार उत्पादों के भीतर दिखाई देने वाली कहानियों को पैकेज करने की अनुमति देते हैं - ले मोंडे, ले फिगारो सहित एक दर्जन देशों में 450 से अधिक प्रकाशन हैं। और फ्रांस में मुक्ति; अर्जेंटीना में एल क्रोनिस्टा और ला गासेटा; TAG24 और जर्मनी में सच्चिस्चे ज़ितुंग; और ब्राजील में जोर्नल डू कॉमर्सियो।

Google ने कहा है कि वह फ्रांस में समाचार प्रकाशनों को उनकी सामग्री का ऑनलाइन उपयोग करने के लिए भुगतान करेगा। हालांकि, यूरोपीय संघ के कॉपीराइट नियमों को अपनाने वाले फ्रांस की पहली प्रतिक्रिया समाचार स्निपेट प्रदर्शित करना बंद करना था - जब तक कि फ्रांसीसी प्रतिस्पर्धा नियामक ने पिछले साल अक्टूबर में कदम नहीं उठाया। Google ने स्पेन में अपनी Google समाचार सेवा भी खींच ली, जिसने प्रकाशकों को भुगतान अनिवार्य कर दिया। ऑस्ट्रेलिया में, ऐसा लगता है कि Google ने अधिक सुलह की स्थिति का विकल्प चुना है, यहां तक ​​​​कि फेसबुक ने आक्रामक होने का फैसला किया है।

मूल मुद्दा

समाचार फ़ीड के लिए भुगतान करना अपने आप में तकनीकी दिग्गजों के लिए एक समस्या से कम प्रतीत होता है, यह देखते हुए कि Google ने ऑस्ट्रेलिया में अपने खोज कार्यों को हटाने की धमकी देने से कुछ घंटे पहले फ्रांस में समाचार प्रकाशनों का भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की। ऑस्ट्रेलिया में लड़ाई वास्तव में इस बात पर केंद्रित है कि ये कंपनियां अपनी भुगतान प्रक्रिया पर कितना नियंत्रण बनाए रखने में सक्षम होंगी - परिचालन पहलू जैसे कि समाचार फ़ीड स्रोतों के लिए भुगतान की मात्रा तय करना, और अपने एल्गोरिदम में परिवर्तन प्रकट करना।

यूरोपीय प्राधिकारियों ने अनुबंधों में कोई ज़बरदस्ती उपकरण डाले बिना भुगतानों को विशेष रूप से कॉपीराइट से जोड़ा है। दूसरी ओर, ऑस्ट्रेलिया का कोड, लगभग पूरी तरह से तकनीकी प्रमुखों की तुलना में समाचार आउटलेट्स की सौदेबाजी की शक्ति पर केंद्रित है, और इसमें कुछ जबरदस्त विशेषताएं भी हैं। यह ऑस्ट्रेलिया में पारंपरिक समाचार आउटलेट और तकनीकी प्लेटफार्मों के बीच शक्ति समीकरणों के लिए एक प्रतिस्पर्धा का मुद्दा है, बाद में अधर में लटके हुए प्रभुत्व के दुरुपयोग के सवाल के साथ।

भारत में बहस

भारत में नीति निर्माताओं ने अब तक Google और Facebook जैसे बिचौलियों के प्रभुत्व पर ध्यान केंद्रित किया है, जो इस तरह से तैनात हैं कि सेवा प्रदाता इन प्लेटफार्मों के अलावा ग्राहकों तक नहीं पहुंच सकते हैं। समाचार मीडिया आउटलेट्स के स्वास्थ्य पर मध्यस्थ प्लेटफार्मों के प्रभाव पर पर्याप्त चर्चा अभी तक किसी भी सार्थक तरीके से शुरू नहीं हुई है।

2020 के लिए FICCI-EY की रिपोर्ट के अनुसार, देश में ऑनलाइन समाचार साइटों, पोर्टलों और एग्रीगेटर्स के 300 मिलियन उपयोगकर्ता हैं - 2019 के अंत में भारत में लगभग 46% इंटरनेट उपयोगकर्ता और 77% स्मार्टफोन उपयोगकर्ता हैं। 282 मिलियन अद्वितीय आगंतुक, भारत चीन के बाद दूसरा सबसे बड़ा ऑनलाइन समाचार उपभोग करने वाला देश है। भारत में, 2019 में डिजिटल विज्ञापन खर्च सालाना आधार पर 24% बढ़कर 27,900 करोड़ रुपये हो गया, EY अनुमानों के अनुसार, और 2022 तक बढ़कर 51,340 करोड़ रुपये होने की उम्मीद है।

डेलीहंट और इनशॉर्ट्स भारत में अन्य प्रमुख समाचार एग्रीगेटर हैं। हार्वर्ड यूनिवर्सिटी की नीमन लैब की जनवरी 2020 की रिपोर्ट के अनुसार, डेलीहंट पर होस्ट की गई सामग्री के लिए प्रकाशकों को शुरुआत में 5-6 लाख रुपये मासिक भुगतान किया गया था - लेकिन इन शर्तों को बदलने के बाद उन्होंने मंच से बाहर जाना शुरू कर दिया। यहां तक ​​​​कि भारत में बातचीत के उस बिंदु तक पहुंचने के बावजूद जहां समाचार एग्रीगेटर्स को प्रकाशकों को भुगतान करने के लिए अनिवार्य किया गया है, डेलीहंट और इनशॉर्ट्स जैसे स्टार्टअप को अभी तक एक स्थायी राजस्व मॉडल नहीं मिला है।

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