समझाया: संसद सत्र में उत्पादकता व्यवधानों से प्रभावित

बुधवार को समाप्त हुआ मानसून सत्र लोकसभा के लिए तीसरा सबसे कम उत्पादक था, और दो दशकों में राज्यसभा के लिए आठवां सबसे कम उत्पादक था। इस व्यवधान के लिए कांग्रेस और भाजपा दोनों जिम्मेदार हैं।

भारत की संसद

संसद का मानसून सत्र निर्धारित समय से दो दिन पहले बुधवार को हंगामेदार तरीके से समाप्त हो गया। 19 जुलाई को सत्र शुरू होने के समय से ही विपक्षी दलों ने सरकार की अनिच्छा पर चर्चा की अनुमति देने के लिए दोनों सदनों को बाधित कर दिया था। कवि की उमंग जासूसी कांड, किसानों का विरोध, और कीमतों में वृद्धि, विशेष रूप से ऑटो ईंधन की।

Lok Sabha Speaker Om Birla and Rajya Sabha Chairman M Venkaiah Naidu व्यक्त की पीड़ा व्यवधानों पर। बिरला ने कहा, मैं लोगों का दर्द साझा करता हूं कि उनके मुद्दों पर सदन में चर्चा नहीं हो सकी. नायडू टूट गए मंगलवार को सांसदों के आचरण के बारे में बोलते हुए, और कहा कि उन्होंने एक रात की नींद हराम कर दी है।

टेबल क्षेत्र जहां सदन के अधिकारी और पत्रकार, महासचिव और पीठासीन अधिकारी बैठते हैं, सदन का पवित्र गर्भगृह माना जाता है। कुछ हद तक पवित्रता इस जगह से जुड़ी हुई है... कुछ सदस्य सभा की मेज पर बैठे थे, कुछ अन्य सदन के पटल पर चढ़ गए, शायद इस तरह के अपवित्रीकरण के कृत्यों के साथ अधिक दिखाई देने के लिए। नायडू ने कहा कि मेरे पास अपनी पीड़ा व्यक्त करने और इस तरह के कृत्यों की निंदा करने के लिए शब्द नहीं हैं।

पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के आंकड़ों के मुताबिक, मानसून सत्र पिछले दो दशकों का तीसरा सबसे कम उत्पादक लोकसभा सत्र था, जिसकी उत्पादकता महज 21 फीसदी थी। राज्यसभा ने 28 प्रतिशत की उत्पादकता दर्ज की, 1999 के बाद से इसका आठवां सबसे कम उत्पादक सत्र।

डेटा: पीआरएस विधायी अनुसंधान

सर्वाधिक बाधित सत्र

* पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च रिकॉर्ड के अनुसार 1999 से दोनों सदनों के लिए उत्पादकता के मामले में सबसे खराब सत्र 2010 का शीतकालीन सत्र था।

उस समय भाजपा विपक्ष में थी, और पार्टी ने कैग की रिपोर्ट के आलोक में 2जी स्पेक्ट्रम लाइसेंस आवंटन की संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) से जांच कराने की मांग करते हुए कोई कामकाज नहीं होने दिया।

उस सत्र में राज्य सभा की उत्पादकता घटकर मात्र 2 प्रतिशत रह गई; पीआरएस के आंकड़ों के मुताबिक, लोकसभा ने 6 फीसदी के साथ मामूली बेहतर प्रदर्शन किया।

* लोकसभा के लिए, 2013 और 2016 के शीतकालीन सत्र उत्पादकता के मामले में दूसरे सबसे ज्यादा प्रभावित थे।

2013 में, 15वीं लोकसभा के अंतिम सत्र में एक अलग तेलंगाना राज्य के निर्माण पर व्यवधानों के कारण, सांसदों ने पूर्ववर्ती आंध्र प्रदेश के विभाजन का समर्थन और विरोध किया और सदनों को फिरौती के लिए रखा।

2016 में, नवंबर में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा घोषित उच्च मूल्य के मुद्रा नोटों के विमुद्रीकरण पर व्यवधान थे। 2013 और 2016 दोनों में लोकसभा की उत्पादकता महज 15 फीसदी थी।

* 2018 के बजट सत्र में लोकसभा में 21 प्रतिशत की उत्पादकता देखी गई। सत्र का दूसरा भाग पूरी तरह से पंगु हो गया था।

इससे पहले, 2012 के मानसून सत्र में, लोकसभा ने 21 प्रतिशत की समान उत्पादकता देखी थी। 2012 में व्यवधान कोयला ब्लॉकों के आवंटन को लेकर था।

* राज्यसभा के लिए, 2019 का बजट सत्र - 16 वीं लोकसभा का अंतिम - उत्पादकता के मामले में दूसरा सबसे खराब था: 7 ​​प्रतिशत। 13 दिन का सत्र इसलिए धुल गया क्योंकि विपक्षी दलों ने राफेल लड़ाकू विमान सौदे से लेकर नागरिकता (संशोधन) विधेयक तक के मुद्दों पर रोजाना कार्यवाही ठप कर दी।

* राज्यसभा उत्पादकता के लिए तीसरा सबसे खराब सत्र 2015 का मानसून सत्र था - 9 प्रतिशत, क्योंकि व्यापमं घोटाले और ललित मोदी विवाद ने सदन को अशांत कर दिया। लोकसभा भी बाधित हुई, लेकिन यह 48 प्रतिशत की उत्पादकता हासिल करने में सफल रही। संख्या के मामले में, विपक्ष का तब राज्यसभा में ऊपरी हाथ था।

* 2004 में 14 वीं लोकसभा के पहले सत्र (17 प्रतिशत), 2016 के शीतकालीन सत्र (18 प्रतिशत), 2013 के शीतकालीन सत्र (25 प्रतिशत), के बजट सत्र के दौरान उच्च सदन ने भारी व्यवधान देखा था। 2018 (27 फीसदी) और 2012 का मानसून सत्र (28 फीसदी)।

सबसे खराब गड़बड़ी

बुधवार को राज्यसभा में विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने सदन में मार्शलों की मौजूदगी का विरोध करते हुए कहा कि महिला सांसद सुरक्षित नहीं हैं, और तृणमूल कांग्रेस के डेरेक ओ'ब्रायन ने ट्वीट किया: 6.30 बजे FASCISM #Parliament। सेंसरशिप आरएसटीवी। बद से बदतर। मोदी-शाह की क्रूर सरकार अब राज्यसभा के अंदर सांसद के विरोध को विफल करने के लिए जेंडर शील्ड का इस्तेमाल कर रही है। महिला सांसदों के लिए पुरुष मार्शल। पुरुष सांसदों के सामने तैनात महिला मार्शल. (सबूत के लिए वीडियो शूट कर रहे कुछ विपक्षी सांसद)

सदन के नेता पीयूष गोयल ने जवाब दिया कि विपक्षी सदस्यों ने टेबल स्टाफ और महासचिव पर हमला करने की कोशिश की थी, और एक महिला सुरक्षा कर्मचारी का गला घोंटने का प्रयास किया गया था।

मॉनसून सत्र में तृणमूल कांग्रेस के छह सांसदों को अव्यवस्थित आचरण के लिए एक दिन के लिए निलंबित भी किया गया।

* 14 फरवरी, 2014 को, लोकसभा में संसद में किसी अन्य के विपरीत नाटक और व्यवधान देखा गया। जैसे ही सरकार ने आंध्र प्रदेश को विभाजित करने के लिए विधेयक पेश किया, तब कांग्रेस सांसद एल राजगोपाल ने महासचिव की मेज पर एक कांच का सामान तोड़ दिया, और फिर अंधाधुंध काली मिर्च स्प्रे सदन में स्प्रे करना शुरू कर दिया। तीन सांसदों को अस्पताल में भर्ती कराया गया और शेष सत्र के लिए तेलंगाना विरोधी 16 सांसदों को निलंबित कर दिया गया।

* मार्च 2010 में, राज्य सभा में अराजकता देखी गई क्योंकि महिला आरक्षण विधेयक को उठाया गया था। विधेयक का विरोध करने वाले सदस्यों ने प्रतियां फेंक दीं और ऐसा तूफान खड़ा कर दिया कि उन्हें सदन से शारीरिक रूप से बेदखल करने के लिए मार्शलों को बुलाना पड़ा। सात सांसदों - सुभाष यादव (राजद), कमल अख्तर, वीरपाल सिंह यादव, नंद किशोर यादव, और अमीर आलम खान (सपा), साबिर अली (लोजपा), और एजाज अली (जद-यू) को चुनाव के अंत तक निलंबित कर दिया गया था। सत्र।

* पिछले साल, तीन विवादास्पद कृषि कानूनों के पारित होने में अप्रिय दृश्य देखे गए थे। मंगलवार के नजारे की उम्मीद तब थी जब कांग्रेस के राजीव सातव और आम आदमी पार्टी के संजय सिंह महासचिव की मेज पर चढ़ गए। आठ विपक्षी सांसदों - टीएमसी के फ्लोर लीडर ओ'ब्रायन और उनकी पार्टी के सहयोगी डोला सेन, केके रागेश और सीपीआई (एम) के एलाराम करीम, और सैयद नासिर हुसैन और कांग्रेस के रिपुन बोरा, सातव और संजय सिंह के अलावा - एक के लिए निलंबित कर दिया गया। सप्ताह।

* इससे पहले, मार्च 2020 में, कांग्रेस के सात सांसद - गौरव गोगोई, टीएन प्रतापन, मनिकम टैगोर, गुरजीत सिंह औजला, बेनी बेहानन, राजमोहन उन्नीथन और अधिवक्ता। डीन कुरियाकोस को बाकी बजट सत्र के लिए लोकसभा से निलंबित कर दिया गया था। उन पर अध्यक्ष की मेज से कागजात छीनने का आरोप लगाया गया क्योंकि विपक्ष ने दिल्ली दंगों पर चर्चा की जोरदार मांग की।

* जनवरी 2019 में, तत्कालीन अध्यक्ष सुमित्रा महाजन ने तेदेपा और अन्नाद्रमुक से जुड़े 45 सदस्यों को लगातार कई दिनों तक कार्यवाही बाधित करने के बाद निलंबित कर दिया था। अन्नाद्रमुक के सदस्य कावेरी पर प्रस्तावित बांध का विरोध कर रहे थे, जबकि तेदेपा सदस्य आंध्र प्रदेश को विशेष राज्य का दर्जा देने की मांग कर रहे थे।

* सितंबर 2013 में, आंध्र प्रदेश के विभाजन के खिलाफ अपने विरोध प्रदर्शन के साथ कार्यवाही को बाधित करने के लिए आंध्र के नौ सांसदों - टीडीपी के चार और कांग्रेस के पांच सांसदों को निलंबित कर दिया गया था।

* अगस्त 2013 में, आंध्र प्रदेश के 12 सांसदों को इसी मुद्दे पर लोकसभा से पांच दिनों के लिए निलंबित कर दिया गया था।

* अप्रैल 2012 में, तेलंगाना के आठ कांग्रेस सांसदों को अलग तेलंगाना की मांग के साथ कार्यवाही में बाधा डालने के लिए चार दिनों के लिए निलंबित कर दिया गया था।

नई दिल्ली, बुधवार को संसद के मानसून सत्र के दौरान राज्यसभा का एक दृश्य। (पीटीआई)

इस बार अंतर

भले ही मानसून सत्र उत्पादकता के मामले में बुरी तरह प्रभावित हुआ हो, और विधेयकों पर चर्चा और पारित होने में लगने वाले समय में भारी कमी आई हो, सरकार ने बड़ी मात्रा में कानून बनाने में कामयाबी हासिल की।

पीआरएस के आंकड़ों के अनुसार, लोकसभा ने एक विधेयक को पारित करने में औसतन केवल 34 मिनट का समय लिया, जबकि राज्यसभा ने इसे 46 मिनट में पूरा किया। सीमित देयता भागीदारी (संशोधन) विधेयक, 2021 जैसे कुछ विधेयकों को पांच मिनट के भीतर पारित कर दिया गया। दोनों सदनों में केवल ओबीसी विधेयक पर एक घंटे से अधिक समय तक चर्चा हुई।

इसकी तुलना में, वर्तमान लोकसभा ने अब तक एक विधेयक पर चर्चा करने में औसतन 2 घंटे 23 मिनट का समय बिताया है; राज्यसभा ने औसतन 2 घंटे बिताए हैं।

जबकि लोकसभा मानसून सत्र में 96 घंटे के निर्धारित समय के मुकाबले 21 घंटे 14 मिनट के लिए बैठी, इस प्रकार 74 घंटे और 46 मिनट की रुकावट के कारण, 13 विधेयक पेश किए गए और 20 विधेयक पारित किए गए। महत्वपूर्ण हैं: संविधान (एक सौ सत्ताईसवां संशोधन) विधेयक, 2021; दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) विधेयक, 2021; सामान्य बीमा व्यवसाय (राष्ट्रीयकरण) संशोधन विधेयक।

राज्य सभा 97 घंटे और 30 मिनट के निर्धारित समय के मुकाबले 28 घंटे और 21 मिनट के लिए बैठी, 76 घंटे और 26 मिनट के अंतराल में हार गई। सदन ने 19 विधेयक पारित किए; चार विधेयक पेश किए गए।

अपने दोस्तों के साथ साझा करें: