समझाया: नेपाल के के पी ओली का उत्थान और पतन

पिछले तीन साल ओली के लिए नाटकीय रहे हैं, एक ऐतिहासिक जनादेश के साथ सत्ता में आने से लेकर नेपाल सुप्रीम कोर्ट के आदेश तक, जिसने प्रधान मंत्री के रूप में अपना कार्यकाल समाप्त कर दिया है। उन घटनाओं पर एक नज़र जो उनके पूर्ववत होने का कारण बनीं।

ओली (बाएं) के बाहर निकलने के बाद शेर बहादुर देउबा ने पीएम का पद संभाला है। (एक्सप्रेस आर्काइव)

सोमवार को नेपाल के सुप्रीम कोर्ट अपनी संसद बहाल , जिसे राष्ट्रपति विद्या देवी भंडारी ने मई में प्रधान मंत्री के पी शर्मा ओली की सलाह पर भंग कर दिया था, और उन्हें ओली के प्रतिद्वंद्वी शेर बहादुर देउबा को नए प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त करने का निर्देश दिया था। देउबा ने मंगलवार को शपथ ली।

ओली के लिए यह उतनी ही उल्लेखनीय गिरावट है, जितनी उनकी सत्ता में वृद्धि।

ऐतिहासिक जनादेश

ओली ने अपने विदाई भाषण में कहा, मेरे पास जनादेश था, लेकिन अदालत का आदेश देउबा के पक्ष में गया।

ओली और उनके सहयोगियों ने 2018 के चुनावों में संसद में लगभग दो-तिहाई बहुमत हासिल किया था। उनकी जीत का श्रेय काफी हद तक 134-दिवसीय आर्थिक नाकेबंदी के दौरान भारत के लिए खड़े होने के तरीके को दिया जाता है क्योंकि नेपाल ने तराई क्षेत्र में लोगों की चिंताओं को दूर किए बिना संविधान की घोषणा में देरी करने से इनकार कर दिया था।

ओली ने एक राष्ट्रवादी की छवि जीती, खासकर जब वह आवश्यक वस्तुओं की कमी को दूर करने के लिए व्यापार और पारगमन व्यवस्था का प्रस्ताव देकर चीन के करीब चले गए।

दो-तिहाई बहुमत ओली की कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल-यूनिफाइड मार्क्सवादी लेनिनिस्ट (यूएमएल) और नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी के बीच पूर्व माओवादी नेता पुष्प कमल दहल प्रचंड के बीच चुनाव पूर्व गठबंधन द्वारा साझा किया गया था। बाद में दोनों पार्टियों का नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी में विलय हो गया, जो 30 साल की राजनीतिक अस्थिरता के बाद एक दुर्लभ उपलब्धि थी। ओली और प्रचंड पार्टी संगठन की सह-अध्यक्षता करने के लिए सहमत हुए, और ओली को सरकार के कार्यकाल के बीच में ही प्रधानमंत्री की कुर्सी प्रचंड को सौंपनी थी।

सम्मान खोना

ओली जानता था कि उसकी विश्वसनीयता अपने चरम पर है। प्रधान मंत्री के रूप में, उन्होंने एक नारा-समृद्ध नेपाल, सुखी नेपाली (समृद्ध नेपाल, सुखी नेपाली) - उनके जीवन स्तर में सुधार का वादा किया। भारत के साथ जलमार्ग संपर्क होगा, जहाजों के साथ एक भूमि-बंद देश में व्यापार और पारगमन की सुविधा होगी। एक केंद्रीय रूप से वितरित रसोई गैस वितरण प्रणाली होगी, और भ्रष्टाचार के प्रति शून्य सहिष्णुता होगी, यहां तक ​​कि शक्तिशाली व्यक्तियों को भी नहीं बख्शा जाएगा। सरकार इन वादों को पूरा करने में विफल रही।

इसके साथ ही, ओली ने एक और अभ्यास शुरू किया - राष्ट्रीय जांच विभाग, और राजस्व खुफिया सहित सभी जांच एजेंसियों को सीधे प्रधान मंत्री कार्यालय के अधीन लाना। इससे उनके राजनीतिक विरोधियों में चिंता बढ़ गई है।

जब ओली ने समय सीमा के आसपास प्रचंड को यह स्पष्ट कर दिया कि वह सहमति के अनुसार प्रधान मंत्री की कुर्सी को सौंपने के लिए तैयार नहीं हैं, तो यूएमएल और माओवादी पार्टी के नेताओं के बीच हुई घर्षण ने अंततः विलय पार्टी को तलाक के कगार पर पहुंचा दिया।

तब तक, ओली के कार्यों ने तत्कालीन यूएमएल के अपने वरिष्ठ साथियों को भी परेशान करना शुरू कर दिया था, क्योंकि उन्होंने लगातार अपने अनुयायियों के एक समूह को पार्टी और सरकार दोनों में कई महत्वपूर्ण कार्य सौंपे थे।

प्रचंड ने अपनी पार्टी के मंत्रियों को मंत्रिमंडल से बाहर निकाला, गठबंधन से दूर चले गए और मई 2021 में आखिरकार समर्थन वापस ले लिया। यह एक महीना था जब सुप्रीम कोर्ट ने दोनों पक्षों के विलय को रद्द कर दिया था।

यूएमएल का एक वर्ग भी ओली को प्रधानमंत्री पद से हटाने की मांग करने वालों में शामिल हो गया।

दो बार भंग

प्रचंड के वाकआउट से पहले ही उनकी स्थिति कमजोर हो गई थी, ओली ने 20 दिसंबर, 2020 को अचानक संसद भंग कर दी थी और घोषणा की थी कि छह महीने के भीतर चुनाव होंगे। उन्होंने कहा कि संसद उनके वादों को पूरा करने में बाधा डाल रही है, और नए जनादेश के लिए जाना लोकतंत्र में सबसे अच्छा कोर्स है। ओली ने अपनी पार्टी और विपक्ष दोनों की चेतावनियों पर ध्यान नहीं दिया, कि संविधान वैकल्पिक सरकार के लिए सभी संभावनाओं की खोज किए बिना इस तरह के कदम को प्रतिबंधित करता है।

सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने 23 फरवरी, 2021 को संसद के विघटन को शून्य और शून्य घोषित कर दिया और संसद को बहाल करने का आदेश दिया। लेकिन एक बार जब सरकार ने संसद सत्र बुलाया, तो ओली ने अपनी शिकायतों को दोहराना शुरू कर दिया कि कैसे संसद एक वैध सरकार को प्रदर्शन करने से रोक रही है।

ओली ने संसद सत्र आयोजित करने से बचना शुरू कर दिया और अपनी पार्टी में विपक्ष के साथ-साथ असंतुष्टों की आलोचना करते हुए अध्यादेश द्वारा शासन करना पसंद किया। इन सबके बीच ओली ने इस साल 10 मई को विश्वास मत मांगा था और केवल 93 ने उनका समर्थन किया जबकि 124 ने उनका विरोध किया। लेकिन राष्ट्रपति भंडारी ने उन्हें तीन दिन बाद संविधान के अनुच्छेद 76(3) के तहत पद पर फिर से नियुक्त किया, क्योंकि वे अभी भी सदन में सबसे बड़ी पार्टी के नेता थे। इसका मतलब है कि वह एक और विश्वास मत की मांग करेंगे।

21 मई को, राष्ट्रपति ने अगले दिन शाम 5 बजे तक पीएम पद के लिए दावा पेश करने के लिए एक उपयुक्त उम्मीदवार के लिए कहा। नेपाली कांग्रेस के नेता देउबा ने समय सीमा के भीतर सदन में बहुमत वाले 149 सांसदों (जिनकी प्रभावी संख्या 271 थी) की एक सूची प्रस्तुत की। देउबा को विभिन्न सांसदों - नेकां, प्रचंड की पार्टी, समाजवादी जनता पार्टी के एक धड़े और ओली के नेतृत्व वाले यूएमएल के 26 असंतुष्ट सांसदों का समर्थन मिला।

ओली ने स्वयं 153 सदस्यों के समर्थन का दावा करते हुए एक सूची प्रस्तुत की, जो विभिन्न दलों के नेताओं के पत्रों पर आधारित थी, जिसमें यह सुझाव दिया गया था कि सांसद पार्टी के सचेतकों से बंधे हुए थे कि वे अवहेलना नहीं कर सकते। भंडारी ने दोनों दावों को खारिज कर दिया, ओली की सिफारिश पर एक बार फिर संसद को भंग कर दिया, और उन्हें कार्यवाहक शब्द का उल्लेख किए बिना चुनाव (नवंबर के लिए घोषित) तक प्रधान मंत्री नियुक्त किया।

नेपाल के काठमांडू, सोमवार, 12 जुलाई, 2021 में सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद प्रधानमंत्री खडगा प्रसाद ओली के विरोध में नेपाली पुलिसकर्मी पहरा दे रहे हैं। (एपी फोटो/निरंजन श्रेष्ठ)

यूएमएल सहित देउबा का समर्थन करने वाले कम से कम 146 सांसदों ने सुप्रीम कोर्ट में एक संयुक्त याचिका दायर की, जिसने सोमवार को सदन के विघटन, प्रधान मंत्री के रूप में ओली की नियुक्ति और नवंबर में होने वाले चुनावों को रद्द कर दिया। ओली के लिए सबसे अधिक अपमानजनक तथ्य यह था कि सर्वोच्च न्यायालय ने भी देउबा को प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त करने के लिए कहा।

राष्ट्रपति भंडारी ने संविधान के उस अनुच्छेद का हवाला नहीं दिया जिसके तहत देउबा को प्रधान मंत्री नियुक्त किया जा रहा था। उसने बस इतना कहा कि उसे सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुसार नियुक्त किया जा रहा है।

राष्ट्रपति भंडारी के कार्यों ने आलोचना और छानबीन की है। सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा कि उनकी कार्रवाई पहले विघटन को रद्द करने के अपने पहले के फैसले के खिलाफ थी। ओली और राष्ट्रपति भंडारी लगभग हर दिन मिलते थे, चर्चाओं का खुलासा कभी नहीं किया।

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आगे अनिश्चितता

हालांकि देउबा ने शपथ ले ली है, लेकिन उनके सामने आने वाले विश्वास मत को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है। कई लोगों का मानना ​​है कि वह यूएमएल के असंतुष्टों का समर्थन खो सकते हैं, जिनके बारे में कहा जाता है कि वे विश्वास मत हासिल करने से पहले अपनी पार्टी को एकजुट करने पर विचार कर रहे हैं। यहां तक ​​कि अगर वह वोट हार भी जाते हैं, तो इसका मतलब यह होगा कि वैकल्पिक सरकार के गठन के लिए कोई विकल्प नहीं है, जिसका अर्थ यह हो सकता है कि देउबा एक कार्यवाहक सरकार का नेतृत्व करना जारी रखेंगे।

यह भी देखा जाना बाकी है कि क्या सांसद राष्ट्रपति भंडारी के खिलाफ महाभियोग प्रस्ताव लाएंगे, यह देखते हुए कि विपक्ष के पास सदन में आवश्यक दो-तिहाई बहुमत नहीं है।

ओली के लिए, प्रधान मंत्री के रूप में उनका पिछला कार्यकाल सबसे शानदार रहा है - और फिर भी पूरी तरह से अपमान में समाप्त हुआ।

इन सभी घटनाओं ने जो दिखाया है वह यह है कि नेपाल के छह साल पुराने संविधान द्वारा परिकल्पित प्रणाली आसानी से ढह सकती है, देश को बिना किसी विकल्प के छोड़ दिया जा सकता है। यह और अधिक अराजकता का कारण बन सकता है, लोगों को पूरी तरह से एक नए नेतृत्व की तलाश करने के लिए मजबूर कर सकता है।

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