समझाया: जीडीपी विकास दर में कौन सी गिरावट हमें भारतीय अर्थव्यवस्था की स्थिति के बारे में बताती है
सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) चौथी तिमाही के आंकड़े: यह अर्थव्यवस्था की स्थिति के बारे में क्या कहता है? कोविड महामारी से पहले भी यह कितना कमजोर था?

शुक्रवार को सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) चौथी तिमाही के आंकड़े जारी (जनवरी से मार्च) पिछले वित्तीय वर्ष (2019-20) के साथ-साथ पूरे साल की जीडीपी विकास दर के अनंतिम अनुमान।
अनंतिम आंकड़ा, जिसे अगले साल जनवरी तक फिर से संशोधित किए जाने की संभावना है, जब MoSPI वित्त वर्ष 2020 के लिए पहला संशोधित अनुमान जारी करता है, बताता है कि भारतीय अर्थव्यवस्था में 2019-20 में 4.2% की वृद्धि हुई ( तालिका 1 देखें ) यह नई जीडीपी डेटा श्रृंखला के तहत पंजीकृत जीडीपी की सबसे कम वार्षिक वृद्धि दर है जो 2011-12 को आधार वर्ष के रूप में उपयोग करती है।

यह न केवल 8.5% की वृद्धि से बहुत दूर है, जिसकी सरकार ने जुलाई 2019 में उम्मीद की थी, जब उसने उस वर्ष के लिए बजट पेश किया था, बल्कि उस 5% से भी काफी कम है जो इस साल की शुरुआत में फरवरी के अंत में सुझाए गए दूसरे अग्रिम अनुमानों से काफी कम है।
नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद में गिरावट
यह, निश्चित रूप से, वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि दर है। इसी तरह की गिरावट नाममात्र जीडीपी के प्रक्षेपवक्र में देखी जा सकती है, जो कि देखा गया चर है। वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद मुद्रास्फीति के स्तर से नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को घटाकर निकाला जाता है।
जुलाई में 2019-20 के बजट प्रस्तुति के समय, नॉमिनल जीडीपी के 12%-12.5% बढ़ने की उम्मीद थी। इसके अंत तक, अनंतिम अनुमान इसे केवल 7.2% पर आंका गया है। 2018-19 में, नॉमिनल जीडीपी में 11% की वृद्धि हुई।
नाममात्र की जीडीपी वृद्धि में यह तेज गिरावट, किसी भी चीज़ से अधिक, मार्च के अंतिम सप्ताह में कोविड -19 प्रेरित लॉकडाउन की चपेट में आने से पहले ही भारत की विकास गति के निरंतर कमजोर होने को दर्शाती है।
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खराब राजकोषीय कौशल को दर्शाता है
नॉमिनल जीडीपी में यह तेज गिरावट दो कारणों से मायने रखती है।
सबसे पहले, नॉमिनल जीडीपी विकास दर देश में सभी वित्तीय गणनाओं का आधार है। सरकार अपनी गणनाओं को आधार बनाती है - मान लीजिए कि वह कितना राजस्व जुटाएगी और वह कितना पैसा खर्च करने में सक्षम होगी - इस प्रारंभिक धारणा पर। सांकेतिक जीडीपी विकास दर में तेज अंतर मूल रूप से अर्थव्यवस्था में अन्य सभी गणनाओं को प्रभावित करता है। उदाहरण के लिए, एक तेज गिरावट का मतलब है कि सरकार को वह राजस्व नहीं मिलता जिसकी उसे उम्मीद थी और जैसे, वह उतना खर्च नहीं कर सकती जितना वह चाहती थी।

दूसरे, नॉमिनल जीडीपी ग्रोथ में भारी गिरावट सरकार के राजकोषीय कौशल पर खराब असर डालती है। दूसरे शब्दों में, यह दर्शाता है कि सरकार आर्थिक विकास में गिरावट की भयावहता का आकलन करने में सक्षम नहीं थी जो चल रही थी।
खराब राजकोषीय कौशल, बदले में, गलत नीति निर्माण की ओर ले जाता है क्योंकि सरकार एक ऐसी अर्थव्यवस्था के लिए नीतियां बना सकती है जो वास्तव में जमीन पर मौजूद नहीं है।
उदाहरण के लिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि एक अर्थव्यवस्था में जो तेजी से धीमी हो रही थी और वह भी मांग में गिरावट के कारण, यहां तक कि बड़े पैमाने पर कॉर्पोरेट टैक्स में कटौती भी अप्रभावी होगी। यह सुनिश्चित करने के लिए, इस पीढ़ी-दर-पीढ़ी सुधार के बावजूद, निजी निवेश वास्तव में 2019-20 में लगभग 3% गिर गया – 2018-19 में 9% की वृद्धि के विपरीत।
शुक्रवार को जारी अनंतिम अनुमान विशेष रूप से इस कमजोरी को सामने लाते हैं क्योंकि उनमें तिमाही जीडीपी अनुमानों में महत्वपूर्ण गिरावट शामिल है।
तिमाही जीडीपी में बारंबार और महत्वपूर्ण संशोधन
भारत के राष्ट्रीय आय लेखांकन डेटा - 2011-12 को आधार वर्ष के रूप में उपयोग करने वाली नई जीडीपी डेटा श्रृंखला - अतीत में काफी आलोचना के लिए आई है।
यह सवाल तब और गहरा हुआ जब 2014 और 2018 के बीच भारत के वित्त मंत्रालय के मुख्य आर्थिक सलाहकार अरविंद सुब्रमण्यम ने 2019 में तर्क दिया कि नई श्रृंखला ने भारत के सकल घरेलू उत्पाद को 2.5 प्रतिशत तक बढ़ा दिया है।
हालांकि यह बहस अभी तक सुलझी नहीं है, भारत के सकल घरेलू उत्पाद के अनुमानों की विश्वसनीयता को लगातार और महत्वपूर्ण संशोधनों से मदद नहीं मिली है।
की ओर देखें तालिका 2 यह देखने के लिए कि कैसे अनंतिम अनुमानों में बार-बार उतार-चढ़ाव आया है। उदाहरण के लिए, दूसरी तिमाही (जुलाई, अगस्त और सितंबर) के लिए विकास अनुमान केवल 5 महीनों (जनवरी और मई 2020 के बीच) में 4.5% से 5.1% और वापस 4.4% हो गया है।

विशेष रूप से, अब यह स्पष्ट हो रहा है कि पूरे 2019-20 के दौरान भारत की विकास दर उस समय आधिकारिक रूप से स्वीकृत की तुलना में बहुत तेजी से घट रही थी।
उदाहरण के लिए, जुलाई में, जो दूसरी तिमाही में आता है, सरकार ने जोर देकर कहा कि पूरे साल का वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद 8.5% बढ़ेगा, भले ही सभी संकेतकों ने तेजी से विकास में गिरावट का सुझाव दिया हो। यह अंततः अनंतिम अनुमानों (तालिका 2 में अंतिम कॉलम) द्वारा वहन किया जा रहा है।
विकृत आर्थिक संरचना
अनंतिम सकल घरेलू उत्पाद के अनुमानों से एक और महत्वपूर्ण निष्कर्ष भारतीय अर्थव्यवस्था की अवांछित उभरती संरचना है।
अतीत में, सरकारों के सभी पक्षों में बार-बार और सर्वसम्मति से यह तर्क दिया गया है कि भारत के लिए हर साल अपने कार्यबल में प्रवेश करने वाले लाखों लोगों के लिए विकास और रोजगार पैदा करने के लिए, विनिर्माण विकास को बढ़ाना होगा। सेवाओं के साथ, विनिर्माण विकास को कृषि पर निर्भर लाखों लोगों को अवशोषित करना था, जो कि तेजी से बढ़ने पर भी प्रति व्यक्ति आय को बड़े पैमाने पर बढ़ाने की क्षमता नहीं रखता है। यदि भारत को बहुत सारे अच्छे वेतन वाले रोजगार पैदा करने हैं जो उसे तथाकथित जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने की अनुमति देते हैं, तो इसे विनिर्माण विकास के माध्यम से करना होगा।

लेकिन 2019 इस संबंध में निराशाजनक तस्वीर पेश करता है (तालिका 3 देखें) ) जबकि कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में तेजी से वृद्धि हुई, जैसे-जैसे वर्ष आगे बढ़ा, विनिर्माण ने अपना रास्ता खो दिया - चार में से तीन तिमाहियों के लिए अनुबंध।
उपशॉट
2019-20 के लिए अनंतिम सकल घरेलू उत्पाद अनुमान इस धारणा का समर्थन करते हैं कि 2016-17 के बाद से विकास में गिरावट पिछले वित्तीय वर्ष की प्रगति के रूप में और भी खराब हो गई।
वित्त वर्ष की आखिरी तिमाही में अर्थव्यवस्था महज 3.1 फीसदी की दर से बढ़ी। यह दर्शाता है कि मार्च के अंत में भारत में कोविड -19 के आने से पहले ही अर्थव्यवस्था काफी कमजोर हो गई थी।
बेशक, बार-बार नीचे की ओर संशोधन की प्रवृत्ति को देखते हुए, यह संभावना है कि ये अनंतिम अनुमान भी आशावादी हो सकते हैं।
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