एक्सप्लेनस्पीकिंग: भारत को कुशल बनाने की चुनौती

19% से अधिक बेरोजगारी दर पर, स्नातक (या इससे भी बेहतर) हर पांच में से एक भारतीय बेरोजगार है। यह लगभग वैसा ही है जैसे कि अर्थव्यवस्था आपको शिक्षित होने के लिए दंडित करती है।

त्रिपुरा में एक निर्माण स्थल पर (एक्सप्रेस फोटो)

प्रिय पाठकों,

पिछले सप्ताह विश्व युवा कौशल दिवस के अवसर पर बोलते हुए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी एक बार फिर कुशल कार्यबल के महत्व को रेखांकित किया आत्मानबीर भारत बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए। उन्होंने कहा कि आज की दुनिया में केवल वही व्यक्ति और देश विकसित होंगे जो कुशल हैं। उन्होंने अपने प्रशासन द्वारा चलाई जा रही योजनाओं और कार्यक्रमों का हवाला दिया - जैसे कि स्किल इंडिया मिशन और 'गोइंग ऑनलाइन अस लीडर्स' (या लक्ष्य) आदि - यह तर्क देने के लिए कि भारत ने युवाओं के बीच कौशल के स्तर में सुधार के लिए नींव रखी थी।

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हालांकि, अधिकांश अनुमानों के अनुसार (नीचे दिया गया चार्ट देखें; स्रोत: स्टेटिस्टा), भारत एक ऐसा देश बना हुआ है जो कुशल कर्मचारियों की सबसे ज्यादा कमी का सामना कर रहा है। यह चार्ट अनिवार्य रूप से उन कंपनियों को देखता है जो कुशल श्रमिकों की कमी का सामना करती हैं।

सबसे बड़ी कौशल की कमी का सामना कर रहे देश

लेकिन यह समस्या का सिर्फ एक पक्ष है।

दूसरा पक्ष भारत में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी है - एक जो शैक्षिक प्राप्ति के साथ बिगड़ती है (नीचे चार्ट देखें; स्रोत: सीएमआईई)। इस चार्ट का डेटा जनवरी से अप्रैल 2021 की अवधि का है, जब देश में कुल बेरोजगारी दर 6.83% थी। इसकी तुलना में, स्नातक (या इससे भी अधिक डिग्री) वाले लोग बेरोजगारी के स्तर से लगभग तीन गुना अधिक का सामना करते हैं। 19% से अधिक बेरोजगारी दर पर, स्नातक (या इससे भी बेहतर) हर पांच में से एक भारतीय बेरोजगार है। यह लगभग वैसा ही है जैसे कि अर्थव्यवस्था आपको शिक्षित होने के लिए दंडित करती है।

इन दो चार्टों का नतीजा: एक तरफ, भारत में कंपनियों को कुशल जनशक्ति की भारी कमी का सामना करना पड़ता है और दूसरी तरफ, भारत में लाखों शिक्षित बेरोजगार हैं।

द स्किलिंग चैलेंज

इस विषमता को क्या समझाता है? कौशल का अभाव।

भारत के सामने जिस कौशल चुनौती का आकार है, उसे समझने से पहले, यह समझना महत्वपूर्ण है कि कौशल से हमारा क्या तात्पर्य है।

इस संबंध में एक अच्छा संसाधन नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च द्वारा 2018 की रिपोर्ट है - जिसे उपयुक्त रूप से खोने का समय नहीं है।

यह रिपोर्ट बताती है कि कौशल तीन प्रकार के होते हैं। सबसे पहले, संज्ञानात्मक कौशल, जो साक्षरता और संख्यात्मकता के बुनियादी कौशल हैं, व्यावहारिक ज्ञान और समस्या-समाधान की योग्यता और उच्च संज्ञानात्मक कौशल जैसे प्रयोग, तर्क और रचनात्मकता। फिर तकनीकी और व्यावसायिक कौशल हैं, जो किसी भी व्यवसाय में उपकरणों और विधियों का उपयोग करके विशिष्ट कार्यों को करने की शारीरिक और मानसिक क्षमता को संदर्भित करते हैं। अंत में, सामाजिक और व्यवहारिक कौशल हैं, जिनमें काम करना, संवाद करना और दूसरों को सुनना शामिल है।

इन तीन प्रकार के कौशल के विभिन्न स्तरों को जोड़ा जा सकता है ताकि कौशल को आधारभूत, रोजगार योग्यता और उद्यमशीलता कौशल में वर्गीकृत किया जा सके (नीचे चार्ट देखें)।

इन तीन प्रकार के कौशल के विभिन्न स्तरों को जोड़ा जा सकता है ताकि कौशल को मूलभूत, रोजगार योग्यता और उद्यमशीलता कौशल में वर्गीकृत किया जा सके

भारत के सामने स्किलिंग चुनौती का पैमाना क्या है?

NCAER की 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में उसके कार्यबल में लगभग 468 मिलियन लोग थे। उनमें से लगभग 92% अनौपचारिक क्षेत्र में थे। लगभग 31% निरक्षर थे, केवल 13% ने प्राथमिक शिक्षा प्राप्त की थी, और केवल 6% कॉलेज के स्नातक थे। इसके अलावा, केवल 2% कार्यबल के पास औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण था, और केवल 9% के पास गैर-औपचारिक, व्यावसायिक प्रशिक्षण था।

उस रिपोर्ट में यह भी अनुमान लगाया गया था कि 2022 तक हर महीने लगभग 1.25 मिलियन नए श्रमिकों (15-29 आयु वर्ग के) के भारत के कार्यबल में शामिल होने का अनुमान लगाया गया था।

उस रिपोर्ट में एक और उल्लेखनीय अवलोकन यह था कि सर्वेक्षण किए गए 18-29 आयु वर्ग के 5 लाख से अधिक स्नातक छात्रों में से लगभग 54% बेरोजगार पाए गए।

दाव पे क्या है?

यदि कौशल की समस्या का समाधान नहीं किया जाता है, तो भारत अपने तथाकथित जनसांख्यिकीय लाभांश को खो देने का जोखिम उठाता है।

इसे और स्पष्ट रूप से समझने के लिए नीचे दिए गए चार्ट को देखें। चार्ट से पता चलता है कि, इस तथ्य के लिए धन्यवाद कि भारत की कामकाजी उम्र की आबादी (हल्का हरा क्षेत्र) युवा और वृद्ध आश्रितों (गहरे हरे क्षेत्र) की आबादी की तुलना में तेजी से बढ़ रही है, भारत के लिए अपने सामाजिक और आर्थिक दोनों में सुधार करने का एक बड़ा अवसर है। परिणाम यदि अधिक संख्या में श्रमिकों को उत्पादक रूप से नियोजित किया जाता है। ठीक वर्ष 2020 में, उन भारतीयों का अनुपात जो कामकाजी उम्र (15 से 64 वर्ष की आयु) के हैं और जो आश्रित हैं, उनका अनुपात 50-50 होगा। 2020 से 2040 के बीच यह अनुपात और भी अनुकूल हो जाएगा।

यदि अधिक संख्या में श्रमिकों को उत्पादक रूप से नियोजित किया जाता है, तो भारत के लिए अपने सामाजिक और आर्थिक दोनों परिणामों में सुधार करने का बहुत अच्छा अवसर है।

लेकिन यह जनसांख्यिकीय लाभांश में बदलेगा या नहीं, यह पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करेगा कि कामकाजी आयु वर्ग के कितने लोग काम कर रहे हैं और समृद्ध हो रहे हैं। यदि वे अच्छी तनख्वाह वाली नौकरियों में नहीं हैं, तो अर्थव्यवस्था के पास खुद की देखभाल करने के लिए संसाधन नहीं होंगे क्योंकि प्रत्येक गुजरते साल के साथ, आश्रितों का अनुपात 2040 के बाद भी बढ़ता रहेगा।

सीधे शब्दों में कहें तो, अपने सही स्थान को प्राप्त करने और अपनी आकांक्षाओं को साकार करने के लिए, भारत को बूढ़ा होने से पहले ही अमीर बनना होगा, रिपोर्ट में संक्षेप में कहा गया है।

लेकिन भारत निम्न स्तर के कौशल के साथ क्यों फंस गया है? भारतीयों ने वैश्विक स्तर पर तकनीकी विशेषज्ञता में उत्कृष्ट प्रदर्शन किया है - चाहे वह दवा हो या इंजीनियरिंग। फिर भारत के घरेलू कौशल विरोधाभास की क्या व्याख्या है?

परेशानी का एक बड़ा हिस्सा शुरुआती स्थिति है। भारत का 90% से अधिक कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में है। एनसीएईआर के शोधकर्ताओं के अनुसार, भारत एक दुष्चक्र में फंस गया है: अधिक कार्यबल अनौपचारिकता नए कौशल हासिल करने के लिए कम प्रोत्साहन की ओर ले जाती है। अपर्याप्त कुशल श्रमिकों का सामना करते हुए, व्यवसाय अक्सर श्रम को मशीनरी से बदलना चुनते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि कुशल श्रम और प्रौद्योगिकी पूरक हैं, लेकिन अकुशल श्रम और प्रौद्योगिकी विकल्प हैं। यह, बदले में, अभी भी कम औपचारिक नौकरियों की ओर जाता है।

लाखों भारतीय जो कृषि में काम करते हैं वे निर्वाह जारी रखते हैं क्योंकि उनके पास औद्योगिक या सेवा क्षेत्र की नौकरियों को लेने का कौशल नहीं है, भले ही ये क्षेत्र स्वयं पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करने में विफल रहे हैं।

इस चक्र को तोड़ने के लिए क्या किया जा सकता है?

कौशल के प्रति भारत के दृष्टिकोण का एक विशिष्ट नुकसान बाजार की मांगों की अनदेखी करना रहा है। अधिकांश भाग के लिए, कौशल को ऊपर से नीचे फैशन में प्रदान किया गया है। इस प्रकार, अधिकांश कौशल प्रयास लगभग पूरी तरह से कुछ कौशल प्रदान करने पर केंद्रित होते हैं लेकिन बाजार की जरूरतों के साथ उनका मिलान करने में विफल होते हैं।

विशेषज्ञों का तर्क है कि स्थायी परिणाम देने के लिए योजनाओं को कुशल बनाने के लिए, यहां तक ​​कि मिलान करना भी पर्याप्त नहीं है। जिस तरह से बाजार की मांग में उतार-चढ़ाव होता है - उदाहरण के लिए, देखें कि कैसे कोविड महामारी ने आपूर्ति श्रृंखलाओं को आगे बढ़ाया है - कौशल के प्रयासों को बाजार की जरूरतों का अनुमान लगाने की कोशिश करनी चाहिए।

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