'हिंदू जन्म दर या मुस्लिम जन्म दर जैसा कुछ नहीं है'

पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एसवाई कुरैशी, जो जनसंख्या डेटा के राजनीतिकरण पर एक नई किताब 'द पॉपुलेशन मिथ' लेकर आए हैं, बहुविवाहित मुस्लिमों के बारे में मिथक और एक कुशल संचार रणनीति की कमी है।

पारिवारिक संबंध: जैसे-जैसे शिक्षा और साक्षरता बढ़ती है, वैसे-वैसे समुदायों में बच्चों की संख्या कम होती जाती है। (फोटो: गेटी)

आपकी पुस्तक भारत में जनसांख्यिकी के महत्वपूर्ण पहलुओं को उजागर करती है। क्या देश में जनसांख्यिकी वास्तव में अच्छी तरह से समझी जाती है?
इसे केवल एक अस्पष्ट सामान्य शब्द के रूप में समझा जाता है - जनसंख्या। सामान्य धारणाएँ हैं जैसे कुछ लोगों, विशेष रूप से मुसलमानों के बहुत अधिक बच्चे हैं और उनकी उच्च जन्म दर के कारण, हिंदू-मुस्लिम अनुपात गड़बड़ा रहा है, और वे बहुत जल्द हिंदुओं से आगे निकल सकते हैं, आदि। ध्रुवीकरण की राजनीति मुख्य रूप से है इस आख्यान पर निर्मित।

जनसंख्या की राजनीति का वर्णन करने वाली अपनी पुस्तक के अध्याय 8 में, मैंने दक्षिणपंथी संगठनों के शीर्ष नेतृत्व के बयानों का हवाला दिया है, जो मुसलमानों को मुख्य रूप से चार पत्नियों से शादी करके हिंदुओं से आगे निकलने की बात करते हैं। हम पांच, हमारे पचे, हम चार, हमारे चले जैसे नारे हैं। इन मिथकों को सालों से बार-बार दोहराया जाता रहा है। कई नेताओं ने हिंदुओं से कई बच्चे पैदा करने का आह्वान किया है। सबसे ताजा उदाहरण उत्तराखंड के मुख्यमंत्री (तीरथ सिंह रावत) हैं जो हिंदुओं को बड़े राशन कोटा के हकदार होने के लिए बड़ी संख्या में (संतानों की) पैदा करने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं।

एक सिविल सेवक के रूप में अपने लंबे करियर में, आपने ऐसी प्रवृत्तियों का सामना किया होगा।
मैंने अपने समय में सिविल सेवाओं के भीतर ज्यादा सांप्रदायिकता का सामना नहीं किया। लेकिन, लोगों के साथ बातचीत में, मैंने बड़बड़ाहट सुनी जैसे कि हिंदुओं के दो बच्चे हैं, जबकि मुस्लिम के 10 हैं। वास्तव में, जब मैंने 1995 में इस विषय पर एक पेपर लिखना शुरू किया, तो मैं भी कुछ मिथकों के तहत रहता था जैसे कि इस्लाम परिवार के खिलाफ है। बहुविवाह की उच्च घटना होने से मुसलमानों के बहुत अधिक बच्चे हैं। जब मैंने वास्तविक आंकड़ों को देखना शुरू किया तो यह एक भ्रम स्पष्ट हो गया - हिंदुओं और मुसलमानों की जन्म दर के बीच का अंतर कभी भी एक बच्चे से अधिक नहीं था, जो अब घटकर 0.5 हो गया है। इसके अलावा, यदि मुसलमानों की जन्म दर सबसे अधिक है, तो हिंदू दूसरे सबसे ज्यादा के साथ पीछे नहीं हैं।

अपनी पुस्तक में, आप क्षेत्र-विशिष्ट जन्म दर की बात करते हैं। क्या आप कृपया विस्तार से बता सकते हैं?
मैंने तर्क दिया है कि 'हिंदू जन्म दर' या 'मुस्लिम जन्म दर' जैसा कुछ नहीं है। जन्म दर क्षेत्र-विशिष्ट हैं। बिहार में एक हिंदू परिवार में चार बच्चे हो सकते हैं जबकि केरल या तमिलनाडु में एक मुस्लिम परिवार में दो से कम बच्चे हो सकते हैं। इसी तरह, मुसलमानों की जन्म दर राज्यों में व्यापक रूप से भिन्न है - तमिलनाडु में 1.74 प्रतिशत से लेकर बिहार में 4 प्रतिशत से अधिक। दरअसल, 22 राज्यों में मुसलमानों की जन्म दर बिहार में हिंदुओं की तुलना में कम है। यदि धर्म एक कारक होता, तो हर जगह मुसलमानों के कई बच्चे होते। राज्यों में हिंदू विकास दर में भी व्यापक भिन्नताएं हैं। सभी समुदायों के लोगों की जन्म दर को प्रभावित करने वाले कारक सामाजिक-आर्थिक हैं।

हमने भारत में परिवार नियोजन के संबंध में क्या सही किया है और हम कहाँ गलत हुए हैं?
समस्या की शीघ्र पहचान भारत के लिए सबसे अच्छी बात थी। हम 1952 में राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम शुरू करने वाले दुनिया के पहले देश थे। मुझे लगता है कि हमारा परिवार नियोजन कार्यक्रम काफी सफल कहानी है। कठोर उपायों के बिना (आपातकाल 1975-77 को छोड़कर, जिसकी प्रतिक्रिया अभी भी स्पष्ट है), 29 में से 24 राज्य 'प्रतिस्थापन स्तर से कम' के स्तर पर पहुंच गए हैं। प्रतिस्थापन स्तर 2.1 बच्चे हैं, जिसका अर्थ है कि जब माता-पिता की मृत्यु हो जाती है, तो उनके दो बच्चे कार्यभार संभाल लेते हैं। राष्ट्रीय विकास दर 2.4 है, जिसका मुख्य कारण बीमारू (बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश) राज्यों के रूप में लोकप्रिय राज्यों में उच्च जन्म दर है।
मैं परिवार नियोजन के तीन मुख्य सामाजिक-आर्थिक निर्धारकों की बात करता हूं। एक, शिक्षा और साक्षरता। जैसे-जैसे शिक्षा और साक्षरता बढ़ती है, वैसे-वैसे समुदायों में बच्चों की संख्या कम होती जाती है। दूसरा, जन्म दर का आय के साथ समान संबंध है। तीसरा, जैसे-जैसे परिवार नियोजन सेवा वितरण में सुधार होता है, जन्म दर कम होती जाती है। इन सभी निर्धारकों के संदर्भ में, मुसलमान सबसे पिछड़े हैं - वे सबसे कम शिक्षित और सबसे गरीब हैं, और उन्हें सेवा वितरण सबसे कमजोर है क्योंकि डॉक्टर मुस्लिम जेब में जाने से हिचकते हैं। बेशक, ये मुख्य कारक दूसरों के साथ परस्पर क्रिया करते हैं। उदाहरण के लिए, साक्षरता के साथ, विवाह की आयु में देरी हो जाती है। देर से शादी का मतलब देर से गर्भावस्था, कम प्रजनन अवधि है। जन्म दर पर उपोत्पाद के साथ शिक्षा भी उच्च आय की ओर एक कदम है। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि जो लोग मुसलमानों की उच्च जन्म दर की बात करते हैं वे मुस्लिम आय और शिक्षा को संबोधित नहीं करते हैं और मुस्लिम क्षेत्रों में सेवा करने से हिचकिचाते हैं।

एक मिथक जिसके बारे में आपने अपनी किताब में विस्तार से बात की है, वह है बहुविवाहित मुसलमानों का मिथक। क्या आप इसे विस्तार में बताने में सक्षम हैं?
आरोप है कि मुसलमान चार महिलाओं से शादी करते हैं ताकि वे और बच्चे पैदा कर सकें। यह कई स्तरों पर एक मिथक है। भारत में महिलाओं की स्थिति समिति की रिपोर्ट 1975 के अनुसार, बहुविवाह सभी समुदायों में प्रचलित है और मुसलमानों में सबसे कम है। 1931-1961 के जनगणना के आंकड़े इसकी पुष्टि करते हैं (इस पहलू को उसके बाद की जनगणना से हटा दिया गया था)। दूसरा, बहुविवाह सांख्यिकीय रूप से संभव नहीं है क्योंकि लिंग अनुपात महिलाओं के खिलाफ गंभीर रूप से है - 2020 में, 1,000 पुरुषों के मुकाबले 924 महिलाएं थीं। तीसरा, बहुविवाह पर इस्लाम के दृष्टिकोण को गलत समझा जाता है, मैं कहने की हिम्मत करता हूं, यहां तक ​​कि मुसलमानों के बीच भी। इस्लाम बहुविवाह की अनुमति देता है, वह भी सशर्त; यह निषेधाज्ञा नहीं है। कुरान में बहुविवाह से जुड़ी आयत में असल में दो शर्तें हैं- अनाथों और विधवाओं से शादी करना और उनके साथ समान व्यवहार करना।

क्या आप इस्लाम और परिवार नियोजन के बारे में बात कर सकते हैं?
कुरान में कहीं भी परिवार नियोजन निषिद्ध नहीं है। केवल व्याख्याएं हैं, पक्ष और विपक्ष दोनों। अपनी पुस्तक में, मैं इन दोनों व्याख्याओं पर चर्चा करता हूं। मैंने क़ुरान की निर्णायक आयत के बारे में बात की है: जो लोग शादी के लिए साधन नहीं पाते हैं, वे तब तक खुद को पवित्र रखें जब तक कि ईश्वर उन्हें साधन न दे (कुरान 24:33)। इसका मतलब है कि पुरुषों को तभी शादी करनी चाहिए जब उनके पास परिवार का भरण-पोषण करने के लिए साधन हों। इस्लाम परवरिश की गुणवत्ता, मां के स्वास्थ्य और बच्चों के स्वास्थ्य जैसी चीजों की बात करता है। इंडोनेशिया और बांग्लादेश जैसे इस्लामिक देशों में इमामों ने मस्जिदों से परिवार नियोजन का प्रचार किया है। वास्तव में, जनसंख्या नियंत्रण के मामले में बांग्लादेश ने भारत को पीछे छोड़ दिया है - उनकी जन्म दर 2.1 . है

इन मिथकों को दूर करने के लिए क्या करना चाहिए?
सरकार को तथ्यों और आंकड़ों के साथ हिंदुओं और मुसलमानों दोनों के बीच के मिथकों को दूर करना चाहिए। मैंने एक बार एक अधिकारी से पूछा था कि सरकार मुसलमानों तक पहुंचने के लिए क्या कर रही है। उनकी प्रतिक्रिया - 'हम समुदायों के बीच कोई भेद नहीं करते' - हालांकि राजनीतिक रूप से सही है, संचार रणनीति के संदर्भ में गलत था। मिथकों का मुकाबला करने के लिए हमें अपने कर्मचारियों को इस्लाम और परिवार नियोजन के बारे में सही जानकारी (एक संसाधन पुस्तक) से लैस करना चाहिए था। उन्हें परिवार नियोजन कार्यक्रम में उनका समर्थन लेने के लिए पादरियों के बीच उदारवादियों तक पहुंचना चाहिए था। एक अध्याय में, मैंने एक विस्तृत संचार रणनीति दी है।

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