समझाया: छत्तीसगढ़ और अन्य जगहों पर वामपंथी उग्रवाद से लड़ना

पिछले कुछ वर्षों में, वामपंथी उग्रवाद से प्रभावित अधिकांश राज्यों ने माओवादी समस्या से काफी हद तक निपट लिया है, जिसमें केंद्रीय बलों की बजाय राज्य पुलिस ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। छत्तीसगढ़ में, विभिन्न कारक इसे एक चुनौती बनाते हैं।

बीजापुर में मुठभेड़ स्थल पर सुरक्षा बल। (गार्गी वर्मा द्वारा एक्सप्रेस फोटो)

3 अप्रैल को, जैसा बीजापुर में नक्सलियों की गोली से सुरक्षा बल के 22 जवान गिरे , न केवल बलों द्वारा संभावित सामरिक गलतियों पर बल्कि छत्तीसगढ़ के माओवादियों को उनके अंतिम गढ़ से बाहर निकालने के निरंतर संघर्ष पर भी सवाल उठाए गए थे। 2010 के चिंतलनार नरसंहार के बाद से, जिसमें 76 लोगों की जान चली गई, दंतेवाड़ा-सुकमा-बीजापुर अक्ष ने अकेले माओवादी घात लगाकर 175 से अधिक सुरक्षा कर्मियों के जीवन का दावा किया है।

वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) राज्यों में 2005 से माओवादियों पर कार्रवाई शुरू होने के बाद से, अन्य राज्यों ने इस समस्या से बड़े पैमाने पर निपटा है। नक्सल प्रभावित घोषित जिलों की संख्या अब सिर्फ 90 है, जो 2000 के दशक की शुरुआत में 200 से अधिक थी। फिर भी छत्तीसगढ़ संघर्ष कर रहा है।

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राज्य पुलिस की भूमिका अहम

कई लोगों ने तर्क दिया है कि माओवाद केवल उन्हीं राज्यों में पराजित हुआ है जहां राज्य पुलिस ने मोर्चा संभाला है।

आंध्र प्रदेश में माओवादी हिंसा की समाप्ति - देश में माओवाद की नर्सरी - को बड़े पैमाने पर राज्य के ग्रेहाउंड के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है। महाराष्ट्र में, जहां कई जिलों में माओवादियों का दबदबा था, अब वे स्थानीय पुलिस और C60 बल की बदौलत गढ़चिरौली के सीमावर्ती इलाकों तक ही सीमित हैं। राज्य पुलिस द्वारा अपनाई गई एक सरल रणनीति के माध्यम से पश्चिम बंगाल ने सामान्य स्थिति हासिल की। झारखंड जगुआर ने पिछले कुछ वर्षों में एक ऊपरी हाथ प्राप्त किया है, और ओडिशा ने कोरापुट में व्यापक प्रशासनिक हस्तक्षेप के कारण माओवादी गतिविधि को मुख्य रूप से मलकानगिरी तक सीमित कर दिया है।

केंद्रीय बलों के पास संख्या और प्रशिक्षण है, लेकिन उनके पास कोई स्थानीय ज्ञान या खुफिया जानकारी नहीं है... केवल स्थानीय पुलिस ही माओवादियों को खदेड़ सकती है। गृह मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि छत्तीसगढ़ में हम सफल नहीं हो रहे हैं, इसका कारण यह है कि स्थानीय पुलिस ने अभी तक नेतृत्व की स्थिति नहीं ली है, हालांकि पिछले कुछ वर्षों में चीजें बेहतर हुई हैं।

आंध्र प्रदेश / तेलंगाना के पूर्व पुलिस अधिकारी के दुर्गा प्रसाद, जिन्होंने 2000 के दशक के मध्य में ग्रेहाउंड के प्रमुख और हाल ही में सीआरपीएफ के प्रमुख के रूप में माओवादियों से लड़ाई लड़ी है, ने कहा: जब भी यह बाहरी ताकतों पर निर्भर करता है, चाहे वह कितना भी विशिष्ट क्यों न हो, वे कभी नहीं करेंगे वांछित परिणाम प्राप्त करें। जब इसे आपके अपने बच्चे के रूप में पहचाना जाता है, तो आपकी प्रतिबद्धता और प्रेरणा अधिक होती है और आपकी सीखने की अवस्था तेज होती है। निर्णय लेने की गति भी बहुत तेज होती है।

केंद्र ने औपचारिक रूप से 2004 में माओवादी हिंसा की गंभीरता को मान्यता दी थी जब तत्कालीन प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह ने इसे देश के लिए सबसे बड़ा आंतरिक सुरक्षा खतरा बताया था। केंद्र ने विभिन्न कदमों के बीच राज्य पुलिस बलों के आधुनिकीकरण के लिए पर्स के तार खोल दिए हैं।

रविवार को बीजापुर में नक्सलियों के साथ मुठभेड़ में शहीद हुए एक जवान का ताबूत ले जाते सीआरपीएफ के जवान। (पीटीआई)

आंध्र प्रदेश

1980 के दशक में जब माओवादी हिंसा शुरू हुई, तब आंध्र पुलिस खराब प्रशिक्षित थी, अपर्याप्त रूप से वित्त पोषित थी और उसके पास कोई खुफिया जानकारी नहीं थी क्योंकि जनता का समर्थन माओवादियों के पास था।

दरअसल, करीमनगर में खुफिया जानकारी जुटाने के लिए सबसे पहले एसपी कार्यालय के चारों ओर चहारदीवारी बनाने के लिए बने फंड से ही पैसा निकालना पड़ा था. जिला पुलिस के पास गुप्त सेवा कोष सिर्फ 5,000 रुपये था। इसलिए हमने अपने स्रोतों का भुगतान करने के लिए दीवार के लिए दिए गए 2.5 लाख रुपये का इस्तेमाल किया। करीमनगर में सेवा करने वाले और कई ऑपरेशन करने वाले एक अधिकारी ने कहा, हमने सीमेंट और पत्थर के व्यापारियों के साथ अपने अच्छे संबंधों का उपयोग करके मुफ्त में दीवार बनाई।

यह देखते हुए कि माओवादी आंदोलन के निशाने पर शुरुआत में केवल जमींदार थे, राज्य को प्रतिक्रिया देने में देर हो गई। बाद में, पुलिस को कई असफलताओं के बाद, राज्य को क्षमता निर्माण के महत्व का एहसास हुआ। डिफेंड, डिस्ट्रॉय, हार और इनकार के सिद्धांत पर काम शुरू हुआ, अधिकारी ने कहा। हमने महसूस किया कि पुलिस थानों की किलेबंदी नहीं की गई थी और इसलिए अक्सर माओवादियों द्वारा उन्हें निशाना बनाया जाता था, जिससे पुलिस को अपने क्षेत्र से भागने या पुलिस के प्रति अनिच्छुक होना पड़ता था।

1989 में, ग्रेहाउंड का गठन किया गया था। इसने माओवादियों के खिलाफ खुफिया-आधारित अभियान चलाया, जबकि पुलिस और अर्धसैनिक बलों को साफ किए गए क्षेत्रों में कानून के शासन को फिर से स्थापित करने के लिए मजबूर किया गया।

इसे विकास पर फोकस के साथ जोड़ा गया था। दूरस्थ और आंतरिक क्षेत्र विकास विभाग नामक एक विभाग की स्थापना की गई थी। दुर्गा प्रसाद ने कहा कि क्षेत्र के एसपी को सड़कों आदि पर निर्णय लेने के लिए विकास बोर्ड का एक अभिन्न अंग बनाया गया था।

सूत्रों ने कहा कि सफलता की कुंजी राज्य पुलिस और ग्रेहाउंड के बीच समन्वय था। प्रत्येक आईपीएस अधिकारी जो उस समय राज्य पुलिस में शामिल हुआ था, और अब भी, ग्रेहाउंड्स के साथ तीन महीने बिताए थे ... आंध्र पुलिस ने भी जो किया वह पुलिस व्यवस्था में स्थानीय नेता को दिया गया था ... जब आप केंद्रीकरण करते हैं , आप समय गंवाते हैं और फिर आप युद्ध हार जाते हैं, दुर्गा प्रसाद ने कहा।

प्रभावित 23 में से 21 जिलों के साथ, माओवादी हिंसा 1990 (145 मौतें), 1991 (227), 1992 (212) और 1993 (143) में चरम पर थी। लेकिन 1999 तक, इतना दबाव बनाया गया कि माओवादी कैडर छत्तीसगढ़ और ओडिशा के सीमावर्ती इलाकों में भागने लगे। 2003 से 2011 के बीच आंध्र पुलिस ने 800 नक्सली और 50 शीर्ष नेताओं को मार गिराया। और 2008 से 2020 के बीच आंध्र और तेलंगाना में माओवादी हिंसा में केवल आठ सुरक्षाकर्मी मारे गए हैं जबकि लगभग 100 माओवादी मारे गए हैं।

पश्चिम बंगाल

पश्चिम बंगाल, नक्सलवाद के उद्गम स्थल, ने 1970 के दशक की शुरुआत में माओवाद पर मुहर लगा दी थी, लेकिन 1990 के दशक के अंत तक यह वापस आ गया, जब माओवादियों ने कुछ जिलों में सीपीएम कैडर को निशाना बनाना शुरू किया।

माओवादियों को अंततः प्रौद्योगिकी और खुफिया जानकारी के मजबूत उपयोग के साथ राज्य पुलिस द्वारा खदेड़ दिया गया था। पश्चिम बंगाल पुलिस ने बड़े पैमाने पर फोन इंटरसेप्शन का इस्तेमाल किया। गांवों में सीपीएम का मजबूत नेटवर्क काम आया। पश्चिम बंगाल कैडर के एक वरिष्ठ पुलिस अधिकारी ने कहा कि 2000 के दशक के अंत तक, पुलिस ने भाकपा (माओवादी) के लगभग हर दल में घुसपैठ कर ली थी, जो माओवादियों से लड़ चुके हैं और अब केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर हैं।

माओवादियों ने 2010 का शिल्डा हमला किया, जिसमें 25 पुलिसकर्मी मारे गए थे। इसके बाद, पुलिस ने बेहतर खुफिया जानकारी जुटाने के लिए महिला पुलिस कैडरों के साथ एक विशेष बल, स्ट्रैको का गठन किया।

अंतिम धक्का ममता बनर्जी के सत्ता में आने के बाद आया। 2011 में, राज्य पुलिस ने शीर्ष माओवादी नेता किशनजी को मार डाला। तब से, पश्चिम बंगाल में माओवादी हिंसा और सुरक्षा कर्मियों की मौत में लगातार कमी आई है - 2009 में नागरिकों और सुरक्षा बलों की 159 मौतों और 2010 में 252 मौतों के शिखर से, 2014 के बाद से कोई भी घटना नहीं हुई है।

के दुर्गा प्रसाद ने कहा, पश्चिम बंगाल में, यह राज्य पुलिस थी जिसने नेतृत्व किया और खुफिया जानकारी विकसित की और समूहों में घुसपैठ की। आखिरी वक्त में जब उन्हें केंद्रीय बलों की तीक्ष्ण मारक क्षमता की जरूरत पड़ी तो उन्होंने सीआरपीएफ के कोबरा की मदद मांगी।

Odisha & Maharashtra

2000 के दशक की शुरुआत में ओडिशा में एक समय था जब कोरापुट और मलकानगिरी में पुलिस स्टेशनों के शस्त्रागार माओवादियों द्वारा छापे के डर से खाली रखे गए थे। तेजी से बुनियादी ढांचे के विकास, विशेष रूप से कोरापुट में सड़कों, और नारायणपुर जैसे क्षेत्रों में प्रमुख माओवादी नेताओं की हत्या के लिए धन्यवाद, ओडिशा पुलिस ने माओवादी गतिविधि को कोरापुट और मलकानगिरी के कुछ हिस्सों तक सीमित कर दिया है। पुलिस ने माओवादियों से लड़ने के लिए स्पेशल ऑपरेशंस ग्रुप नाम का एक फोर्स बनाया है। हालांकि छत्तीसगढ़ से निकटता के कारण कुछ परेशानी जारी है।

महाराष्ट्र में, केंद्रीय बलों के आने से बहुत पहले, राज्य पुलिस गढ़चिरौली, गोंदिया और चंद्रपुर में माओवादियों से लड़ रही थी। नक्सलियों से लड़ने के लिए इसके कुलीन कमांडो बल, C60 को 1991 में वापस खड़ा किया गया था, और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड और मिजोरम में जंगल वारफेयर अकादमी द्वारा प्रशिक्षित किया गया था।

पुलिस ने गोंदिया और चंद्रपुर से माओवादियों को खदेड़ दिया है और गढ़चिरौली में उनकी आवाजाही को छत्तीसगढ़ के करीब के इलाकों तक सीमित कर दिया है। महाराष्ट्र, जहां 2009 में 52 सुरक्षाकर्मियों और 40 नागरिकों की मौत के साथ माओवादी हिंसा चरम पर थी, अब मौत के आंकड़े को एक अंक में ला दिया है।

C60 की स्थापना करने वाले पूर्व IPS अधिकारी केपी रघुवंशी ने कहा: हमें माओवादियों के खिलाफ लड़ाई में एक मजबूत पुलिस बल के महत्व का बहुत पहले ही एहसास हो गया था। इसलिए हमने सी 60 बनाया। हमने महसूस किया कि स्थानीय इलाकों और स्थानीय भाषा में माओवादी अभियान और प्रचार करते हैं। इसका मुकाबला केवल स्थानीय साथियों द्वारा ही किया जा सकता है… हमने न केवल सफल ऑपरेशन किए, बल्कि प्रति-प्रचार भी किया।

Bihar & Jharkhand

दोनों राज्यों में कुछ जिलों में माओवादियों की समस्या बनी हुई है, लेकिन हिंसा कम हो रही है। सूत्रों ने कहा कि झारखंड जगुआर ने केंद्रीय बलों के साथ अच्छा समन्वय किया है और साथ में उन्होंने माओवादी नेता अरविंदजी और उनके कार्यकर्ताओं की आवाजाही को प्रतिबंधित कर दिया है। लेकिन लातेहार जैसे जिलों में अंतिम अभियान अभी बाकी है, जहां हाल के वर्षों में भीषण माओवादी हमले हुए हैं।

सूत्रों ने कहा कि बिहार भी एक विशेष टास्क फोर्स का गठन कर रहा है, लेकिन यह अभी भी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है।

छत्तीसगढ़ की चुनौती

2000 के दशक की शुरुआत में आंध्र प्रदेश से माओवादियों को बाहर निकालने के बाद छत्तीसगढ़ में परेशानी शुरू हुई। यह वह समय भी था जब माओवादी आंदोलन एक वर्ग शत्रु (जमींदारों) के खिलाफ संघर्ष के रूप में राज्य के खिलाफ एक आदिवासी आंदोलन में बदल गया था।

यह भी एक अलग तरह की चुनौती थी क्योंकि माओवादियों ने उन क्षेत्रों में अपना गढ़ बना लिया था जिनकी मैपिंग तक नहीं की गई थी, प्रशासन की तो बात ही छोड़िए।

2018 और 2020 के बीच, छत्तीसगढ़ में देश में सभी घटनाओं का 45% और ऐसी घटनाओं में 70% सुरक्षा कर्मियों की मौत हुई है।

न सड़कें हैं, न स्कूल हैं, न अस्पताल हैं और न ही पुलिस स्टेशन हैं। मौजूदा सीआरपीएफ कैंपों में हैं। खुफिया प्रदान करने के लिए कोई भी ऐसे सेट-अप से संपर्क नहीं करेगा। गृह मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि जब तक पुलिस स्वतंत्र रूप से और आत्मविश्वास के साथ काम करना शुरू नहीं करती, तब तक चीजें धीमी गति से बदलती रहेंगी।

दुर्गा प्रसाद ने कहा, छत्तीसगढ़ एक अलग चुनौती है। भूभाग और जनसांख्यिकी आंध्र से अलग है। वहां के माओवादियों के प्रति जनता की सहानुभूति अधिक है. सलवा जुडूम उल्टा साबित हुआ और उसके बाद सूचना के स्रोत सूख गए। साथ ही छत्तीसगढ़ में दुश्मन की ताकत बहुत बड़ी है।

छत्तीसगढ़ पुलिस ने भी जिला रिजर्व गार्ड (डीआरजी) नामक एक विशेष माओवादी विरोधी बल बनाया है। हालाँकि, यह अपेक्षाकृत नया है और ग्रेहाउंड की तुलना में अलग तरह से गठित है। इसमें बस्तर के आदिवासी रंगरूट हैं और आत्मसमर्पण करने वाले माओवादियों को भी रोजगार देते हैं। स्थानीय ज्ञान और खुफिया जानकारी एकत्र करने की तुलना में इसके अपने फायदे हैं। उन्हें अच्छी तरह से प्रशिक्षित भी किया जाता है। लेकिन गृह मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि उनके पास ग्रेहाउंड की तेज लड़ाकू क्षमताओं की कमी है।

दुर्गा प्रसाद ने कहा-बलों को आजादी देना जरूरी: विशेष बलों को बनाना एक बात है, उन्हें काम करने की आजादी देना दूसरी बात। यदि आप ऐसा नहीं करते हैं, तो प्रशिक्षण की कोई भी राशि मदद नहीं करेगी।

आईबी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि छत्तीसगढ़ में चुनौतियां आंध्र से बहुत अलग हैं। ये विशाल अज्ञात क्षेत्र हैं... छत्तीसगढ़ में, हमें थोड़ा और समय लग सकता है। लेकिन हम सफल होंगे, अधिकारी ने कहा।

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