समझाया: पाकिस्तान कैसे नागरिकता देता है, और कौन से प्रावधान उसके अल्पसंख्यकों को कवर करते हैं

पड़ोस के संविधान: भारत के पड़ोसी देशों में नागरिकता और धार्मिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों के लिए संवैधानिक और कानूनी प्रावधान क्या हैं? पाकिस्तान पर एक नजर

हालांकि एक इस्लामी राज्य, पाकिस्तान में नागरिकता के लिए कोई धार्मिक परीक्षण नहीं है। (फाइल फोटो)

नव पारित नागरिकता संशोधन अधिनियम तीन पड़ोसी देशों के धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए भारतीय नागरिकता प्राप्त करना आसान बनाता है। भारत के पड़ोसी देशों में नागरिकता और धार्मिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों के लिए संवैधानिक और कानूनी प्रावधान क्या हैं? पाकिस्तान पर एक नजर:

कैसे करता है प्रस्तावना पाकिस्तान के संविधान की भारत की प्रस्तावना से तुलना करें?

भारतीय संविधान की प्रस्तावना देश को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में घोषित करती है, जिसमें समाजवादी और धर्मनिरपेक्ष शब्द 42 वें संशोधन, 1976 द्वारा जोड़े गए हैं। दूसरी ओर, दुनिया में 60 से अधिक संविधान संदर्भित हैं। जर्मनी, ब्राजील, ग्रीस और आयरलैंड सहित भगवान के लिए। पाकिस्तान का संविधान अल्लाह के नाम से शुरू होता है, सबसे दयालु, दयालु, ब्रह्मांड के संबंध में भगवान की संप्रभुता को स्वीकार करता है, और इसमें मुसलमानों और इस्लाम के संदर्भ शामिल हैं। जब 12 मार्च, 1949 को लियाकत अली खान द्वारा उद्देश्य प्रस्ताव में इस प्रावधान को पेश किया गया था, तो संविधान सभा के गैर-मुस्लिम सदस्यों ने इसका विरोध किया था। श्री चंद्र चट्टोपाध्याय ने कहा, राज्य में धर्म के लिए कोई जगह नहीं है... राज्य धर्म एक खतरनाक सिद्धांत है।

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क्या पाकिस्तान धर्म के आधार पर नागरिकता देता है?

हालांकि एक इस्लामी राज्य, पाकिस्तान में नागरिकता के लिए कोई धार्मिक परीक्षण नहीं है। इसका नागरिकता अधिनियम, 1951 भारत के नागरिकता अधिनियम के समान है, कुछ मामलों में इसे अधिक उदार के रूप में देखा जा सकता है। धारा 6 में कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति जो 1 जनवरी 1952 से पहले पाकिस्तान चला गया, वह नागरिक है। धारा 3 अधिनियम (13 अप्रैल, 1951) के लागू होने पर नागरिकता देती है, जो या जिनके माता-पिता या दादा-दादी में से कोई भी, 31 मार्च, 1973 को पाकिस्तान में शामिल क्षेत्रों में पैदा हुआ था। पाकिस्तान किसी भी व्यक्ति को नागरिकता प्रदान करता है जो प्रवास करता है। वहां 13 अप्रैल, 1951 से पहले (भारत की कटऑफ 19 जुलाई, 1948 है, असम को छोड़कर, जहां यह 25,1971 मार्च है) उपमहाद्वीप के किसी भी क्षेत्र से स्थायी रूप से वहां रहने के इरादे से। भारत के कानून की तरह, पाकिस्तान में धारा 7 कहती है कि 1 मार्च, 1947 के बाद भारत में प्रवास करने वाला व्यक्ति पाकिस्तान का नागरिक नहीं होगा, सिवाय इसके कि वह पुनर्वास या स्थायी वापसी के तहत लौटा हो।

जबकि पाकिस्तान के कानून में धारा 4 में कहा गया है कि अधिनियम के लागू होने के बाद पाकिस्तान में पैदा हुआ प्रत्येक व्यक्ति जन्म से पाकिस्तान का नागरिक होगा, भारत ने 1986 में संशोधनों द्वारा प्रतिबंधात्मक योग्यताएं जोड़ी हैं (एक माता-पिता को भारतीय नागरिक होना चाहिए) और 2003 ( माता-पिता दोनों भारतीय नागरिक होने चाहिए, या एक नागरिक होना चाहिए और दूसरा अवैध प्रवासी नहीं होना चाहिए)। पाकिस्तान अधिनियम की धारा 5 वंश द्वारा नागरिकता की बात करती है यदि व्यक्ति के जन्म के समय माता-पिता में से कोई एक पाकिस्तानी नागरिक था।

पाकिस्तान में जम्मू-कश्मीर के प्रवासियों को तब तक पाकिस्तानी नागरिक माना जाता है, जब तक कि पाकिस्तान के साथ कश्मीर के संबंध अंततः निर्धारित नहीं हो जाते। इसी तरह ब्रिटिश निवासियों को नागरिक माना जाता था। सरकार द्वारा राष्ट्रमंडल नागरिकों को नागरिकता भी दी जा सकती है।

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पाकिस्तान और भारत जिस तरह से धर्म की स्वतंत्रता को परिभाषित करते हैं, उसमें क्या अंतर है?

भारत के संविधान की प्रस्तावना के विपरीत, पाकिस्तान का संविधान स्पष्ट रूप से प्रस्तावना में ही निर्धारित करता है कि अल्पसंख्यकों को स्वतंत्र रूप से मानने, धर्म की स्वतंत्रता का अभ्यास करने और अपनी संस्कृति को विकसित करने के लिए पर्याप्त प्रावधान किया जाएगा और वैध हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त प्रावधान किया जाएगा। अल्पसंख्यकों और पिछड़े वर्गों की। बेशक, अल्पसंख्यकों के संबंध में वैध हितों की अभिव्यक्ति प्रतिबंधात्मक है।

भारत के विपरीत, पाकिस्तान केवल नागरिकों को धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार देता है। भारत में विदेशियों सहित सभी को धर्म की स्वतंत्रता है और इसलिए विदेशी मिशनरियों को ईसाई धर्म का प्रचार करने का अधिकार है।

भारत के विपरीत, पाकिस्तान में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में विशेष रूप से प्रेस की स्वतंत्रता शामिल है - लेकिन यह इस्लाम की महिमा के अधीन है। इस प्रतिबंध के कारण, पाकिस्तान में एक अनिवार्य मृत्युदंड के साथ एक प्रतिगामी ईशनिंदा कानून है, जो इस्लामी आपराधिक कानून के मूलभूत सिद्धांतों के विपरीत है। इसका व्यापक दुरुपयोग पाकिस्तान की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के प्रति प्रतिबद्धता पर सवाल खड़ा करता है।

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जैसा कि प्रावधान किया गया है, पाकिस्तान ने अल्पसंख्यकों के 'वैध हितों' की रक्षा के लिए क्या कदम उठाए हैं?

अनुच्छेद 36 कहता है कि राज्य अल्पसंख्यकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करेगा, जिसमें संघीय और प्रांतीय सेवाओं में उनका उचित प्रतिनिधित्व शामिल है। जबकि धार्मिक अल्पसंख्यकों को भेदभाव का सामना करना पड़ता है, संविधान उनके लिए आरक्षण का प्रावधान करता है। नेशनल असेंबली में उनके लिए 10 सीटें आरक्षित हैं। बलूचिस्तान में, हालांकि धार्मिक अल्पसंख्यक आबादी का सिर्फ 1.25% हैं, उनके लिए आरक्षण 4.62% है; पंजाब में, वे 2.79% हैं और उनके पास 2.16% का आरक्षण है; सिंध में, वे 8.69% हैं और आरक्षण 5.36% है; NW प्रांत में, वे 2.46% हैं लेकिन आरक्षण सिर्फ 0.56% है।

1951 में पश्चिमी पाकिस्तान (आज का पाकिस्तान) में हिंदू, विभाजन के बाद लगभग 50 लाख के भारत प्रवास के बाद, केवल 3.44 प्रतिशत थे। 1961 की जनगणना में आज के पाकिस्तान में गैर-मुस्लिम आबादी घटकर 2.83 प्रतिशत रह गई। 1972 में यह बढ़कर 3.25 प्रतिशत, 1981 में 3.30 प्रतिशत और 1998 में 3.70 प्रतिशत हो गई।

क्या पाकिस्तान में धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए पर्सनल लॉ हैं?

हां। यद्यपि एक प्रावधान है कि राज्य धर्म के साथ असंगत कानूनों को असंवैधानिक के रूप में समाप्त किया जाना चाहिए, पाकिस्तान के संविधान का अनुच्छेद 227 (3) इस प्रावधान से अल्पसंख्यकों के व्यक्तिगत कानून को छूट देता है। भारत में, व्यक्तिगत कानून का कोई भी प्रावधान जो संविधान के साथ असंगत है, शून्य और शून्य है। इस प्रकार तीन तलाक को 2017 में अमान्य घोषित कर दिया गया था।

2016 में, सिंध प्रांत, जिसमें पाकिस्तान में हिंदुओं की संख्या सबसे अधिक है, ने जबरन धर्मांतरण को अवैध ठहराते हुए कानून पारित किया। पंजाब विधानसभा ने 2018 में सिख आनंद विवाह अधिनियम लागू किया।

लेखक संवैधानिक कानून के विशेषज्ञ हैं और NALSAR यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ, हैदराबाद के कुलपति हैं।

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