समझाया: भारत-नेपाल संबंधों में क्या बदलाव आया?

नेपाल की संसद ने उस नक्शे को मंजूरी दे दी है जिसमें भारत के साथ क्षेत्र शामिल हैं। ऐतिहासिक संबंधों पर बने रिश्तों का क्या हुआ है? एक बार नेपाल में भारत के प्रभाव पर एक नजर, और आज वह कहां खड़ा है

2016 में नेपाल के पीएम के पी ओली और भारत के पीएम नरेंद्र मोदी। (एक्सप्रेस आर्काइव)

पिछले हफ्ते, नेपाल की संसद संविधान संशोधन विधेयक को मंजूरी जो देश के नए मानचित्र का समर्थन करता है जिसमें भारत के साथ क्षेत्र शामिल हैं - लिम्पियाधुरा, झंडा तथा Kalapani . हफ्ते पहले नेपाल के प्रधानमंत्री के पी ओली ने एक भाषण में कहा था कि उन इलाकों को नेपाल के नक्शे और कब्जे में लाया जाएगा। यह नेपाल-भारत संबंधों में एक संकटपूर्ण चरण रहा है, जिसे अक्सर पाठ्यपुस्तकों में अद्वितीय, समय-परीक्षणित और साझा विरासत, संस्कृति, सभ्यता, इतिहास और भूगोल के रूप में वर्णित किया जाता है।

भारत के पक्ष में

पिछले गतिरोध को सीधे बातचीत, बैक-चैनल डिप्लोमेसी और दोनों पक्षों में एक उदार भावना के माध्यम से प्रभावी ढंग से हल किया गया है।

राजा महेंद्र ने 1960 के दशक में भारत को आश्वस्त किया कि नेपाल को तिब्बत से जोड़ने के लिए बनाई गई सड़क का केवल विकासात्मक महत्व है और इसका कोई रणनीतिक महत्व नहीं है।

1980 के दशक में, राजीव गांधी द्वारा सुरक्षा पर चिंता जताने के बाद, राजा बीरेंद्र ने एक अनुबंध को रद्द कर दिया, जिसे चीन ने भारतीय सीमा के करीब 210 किलोमीटर कोहलपुर बनबसा रोड बनाने के लिए एक वैश्विक निविदा के तहत जीता था। बीरेंद्र ने भारत को कार्य सौंपा।

1962 में गृह मंत्री विश्वबंधु थापा के वृत्तांतों के अनुसार, चीन के साथ युद्ध में भारत की असफलता के बाद, राजा महेंद्र ने प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू के अनुरोध पर भारत को अस्थायी रूप से कालापानी स्थान दिया था। हालांकि, यह भारत की आधिकारिक धारणा के अनुरूप नहीं है। पूर्व विदेश सचिव श्याम सरन ने लिखा यह वेबसाइट (13 जून, 2020), कि दोनों सम्राट महेंद्र और बीरेंद्र भारत विरोधी राष्ट्रवाद के आहार पर फले-फूले।

नेपाल के सर्वेक्षण विभाग के पूर्व महानिदेशक पुण्य प्रसाद ओली के अनुसार, राजा बीरेंद्र ने उन्हें 1970 के दशक में कालापानी विवाद का मुद्दा नहीं बनाने के लिए कहा था।

इन सभी को नेपाली शासकों के दो विशाल पड़ोसियों के साथ संबंधों में नाजुक संतुलन बनाए रखने के उदाहरणों के रूप में देखा जाता है, लेकिन जब भी भारत और चीन के हितों में टकराव होता है, तो अंततः दक्षिण का पक्ष लेते हैं।

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परिवर्तन का बिन्दू

नवंबर 2005 में दिल्ली में हस्ताक्षरित माओवादियों सहित नेपाल के आठ राजनीतिक दलों के बीच 12-सूत्रीय सहमति ने राजशाही को हटाने की पटकथा लिखी।

नेपाल की आंतरिक राजनीति में लंबे समय तक भारत एक कारक था - और काफी हद तक एकमात्र बाहरी अभिनेता। लेकिन जब भारत ने खुले तौर पर नेपाल को एक हिंदू साम्राज्य से एक धर्मनिरपेक्ष गणराज्य में बदलने में अग्रणी भूमिका निभाई, तो उसने ऐसी घटनाएं शुरू कर दीं जिससे भारत नेपाल में अपना दबदबा और सहयोगी खो गया।

2008 में राजशाही का निलंबन और उसके बाद के उन्मूलन, और नेपाल को एक धर्मनिरपेक्ष देश के रूप में घोषित करने के बाद, नेपाल की संघवाद की यात्रा हुई। इनमें से किसी भी महत्वपूर्ण मुद्दे पर संसद में लंबी चर्चा नहीं हुई।

यूरोपीय संघ ने एक बहुत ही खुला रुख अपनाया कि धर्मांतरण के अधिकार को नए संविधान में मौलिक अधिकार के रूप में शामिल किए बिना धर्मनिरपेक्षता का कोई अर्थ नहीं होगा। इससे बहुसंख्यक आबादी में इस थोपी गई धर्मनिरपेक्षता को लेकर आक्रोश पैदा हो गया। अन्य कट्टरपंथी एजेंडा नागरिक-समाज-नई-शक्ति धुरी के रूप में छाया हुआ था और अंतरराष्ट्रीय हितधारकों ने इन्हें प्रतिगामी ताकतों के रूप में खारिज कर दिया था।

यूरोपीय संघ और अमेरिका, जो 2005-06 के बाद नेपाल के संक्रमण में भारत के सहयोगी के रूप में उभरने लगे थे, ने जातीयता, उच्च स्वायत्तता और आत्मनिर्णय के अधिकार के आधार पर कट्टरपंथी संघवाद का समर्थन करना शुरू कर दिया, जिसका शुरू में माओवादियों ने समर्थन किया था।

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नेपाल में भारत, अमेरिका और यूरोपीय संघ की संयुक्त उपस्थिति और आंतरिक राजनीति पर उनके प्रभाव के बारे में चिंतित चीन ने नेपाल में अपनी उपस्थिति और निवेश को बढ़ाना शुरू कर दिया, इस संदेश के साथ पर्यटन, भूकंप के बाद के पुनर्निर्माण, व्यापार और ऊर्जा को लक्षित करना शुरू कर दिया। नेपाल भारत या उसके सहयोगियों से कम नहीं है।

हालाँकि 2005-06 के आंदोलन में भारत द्वारा समर्थित राजनीतिक दल नेपाल में सत्ता में बने हुए हैं, लेकिन वे नई दिल्ली से दूर होते जा रहे हैं। माओवादी, जो अब ओली और प्रचंड के नेतृत्व वाली सत्तारूढ़ राकांपा का हिस्सा हैं, अब भारतीय प्रभाव में नहीं हैं।

रिश्ते, फिर एक अब

दो प्रमुख प्रश्न जो द्विपक्षीय संदर्भ में सामने आते हैं। चीन का दबदबा इस स्तर तक क्यों बढ़ गया जब भारत ने स्पष्ट रूप से गणना की कि राजशाही के बाहर निकलने से नेपाल पर अपना प्रभाव बढ़ेगा? और क्या भारत के पास नेपाल में राजशाही और नेपाली कांग्रेस जैसा कोई संस्थागत सहयोगी बचा है, जैसे 2005 से पहले का चरण था?

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20वीं सदी की शुरुआत में भारत में नेपाली कांग्रेस का गठन हुआ और इसके कई नेताओं ने भारत के स्वतंत्रता संग्राम में भाग लिया, यह सोचकर कि एक स्वतंत्र और लोकतांत्रिक भारत लोकतंत्र को घर वापस स्थापित करने में मदद करेगा। संवैधानिक राजतंत्र के साथ बहुदलीय लोकतंत्र के आंदोलन में लगातार अग्रणी भूमिका निभाने के बावजूद, कम्युनिस्टों द्वारा भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और समाजवादियों के साथ अपने घनिष्ठ संबंधों को देखते हुए अक्सर भारत समर्थक ब्रांडेड किया जाता था। हालांकि, 12-सूत्रीय समझौते के बाद, नेपाली कांग्रेस को आसन्न राजनीतिक परिवर्तन में माओवादियों (कम्युनिस्टों) की प्रमुख भूमिका को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था, और संवैधानिक राजतंत्र के साथ दूर करने के लिए सहमत हुए, जिसमें कहा गया था कि यह राष्ट्रवाद की ताकतों और प्रतीक का प्रतिनिधित्व करता था। विविधता में एकता।

प्रमुख आमने-सामने के दौरान, 1970 के दशक से तीन व्यापार प्रतिबंध और संवेदनशील सुरक्षा मुद्दे, नेपाल के राजा और भारतीय प्रधान मंत्री, सीधे या बैक चैनलों का उपयोग करके - भारतीय राजघराने और यहां तक ​​कि शंकराचार्यों सहित, जब नेपाल एक हिंदू राष्ट्र था - में सफल रहे हैं। संकटों को समाप्त करना है।

लेकिन पिछले कुछ वर्षों में, नेपाल पर भारत का ध्यान पहले की तरह सॉफ्ट पावर-आधारित दृष्टिकोण को बढ़ावा देने की तुलना में सुरक्षा चिंताओं और खतरे की धारणा से अधिक प्रेरित है।

विवाद के वर्तमान दौर के दौरान, भारत ने एक बार फिर आम सभ्यता, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और लोगों से लोगों के संबंधों को 'मूल्यांकन' करना शुरू कर दिया है।

भारत के पुराने सहयोगी, आज

भारत के पुराने सहयोगी माओवादियों के साथ गठबंधन करने पर पछता रहे हैं।

नेपाली कांग्रेस के एक वरिष्ठ नेता ने कहा कि 2006 में भारत का इससे बड़ा गलत निर्णय और कुछ नहीं हो सकता था कि माओवादी लोगों की उभरती ताकतें हैं और उन्हें नेपाली राजनीति और सत्ता के केंद्र में लाने से लोकतंत्र मजबूत होगा। 12 सूत्री समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले आठ नेताओं में से एक, गोपाल मान श्रेष्ठ ने कहा, मुझे लगता है कि अब समय आ गया है कि हम 12 सूत्री समझौते की समीक्षा करें और माओवादियों के अनुयायी के रूप में देखे जाने के बजाय नेपाली राजनीति में अपनी प्रमुख भूमिका को बहाल करें।

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राजशाही के अलावा, नेपाली कांग्रेस और हाल के दिनों में मधेस पार्टियों में कुछ हद तक, भारत के पास एकमात्र अन्य संस्थागत सहयोगी नेपाल सेना है। प्रत्येक राष्ट्रीय सेना के प्रमुख ने 1950 के बाद से पारस्परिक आधार पर दूसरे पक्ष के मानद जनरल की स्थिति का आनंद लिया है। जब ओली ने अप्रैल 2006 में एक नाकाबंदी के दौरान भारत की राजकीय यात्रा के लिए भारत के निमंत्रण को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, तो यह दोनों की सेना थी। पक्ष—विशेषकर तत्कालीन प्रमुखों के स्तर पर—उसने इसे उठाने का गृहकार्य किया।

ओली एक राष्ट्रवादी बन गए और नाकाबंदी के लिए बहुत लोकप्रियता हासिल की। लेकिन सीमा विवाद से उत्पन्न वर्तमान भावना में, राष्ट्रवाद के विचार को एक बार फिर एक कम्युनिस्ट नेता द्वारा विनियोजित किया गया है, जिसके पास राज्य की सारी शक्तियाँ अपने ऊपर केंद्रित हैं। यह ओली ही हैं जो नेपाल-भारत संबंधों को निर्धारित कर रहे हैं।

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