9/11 हमले के बाद: सुरक्षा ग्रिड में कुछ खामियां, लेकिन कुल मिलाकर सख्त

9/11 और 26/11 के हमलों ने आतंकवाद का मुकाबला करने में क्षमता निर्माण में निवेश किया, पाकिस्तान के साथ वैश्विक समीकरणों को बदल दिया, और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अमेरिका और अन्य के साथ सहयोग का मार्ग प्रशस्त किया।

2010 में नई दिल्ली में तत्कालीन राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार शिव शंकर मेनन के साथ अफ-पाक के लिए राष्ट्रपति बराक ओबामा के विशेष प्रतिनिधि रिचर्ड होलब्रुक। बीच में भारत में अमेरिकी राजदूत टिमोथी जे रोमर हैं। (एक्सप्रेस आर्काइव)

11 सितंबर 2001 को, बमों के रूप में कार्य करने वाले विमानों ने अमेरिकी अजेयता के मिथक को चकनाचूर कर दिया, भारतीय सुरक्षा प्रतिष्ठान में प्रतिशोध की एक क्षणिक भावना थी। उम्मीद थी कि पश्चिम अंततः उस समस्या की सराहना कर सकता है जिससे भारत एक दशक से अधिक समय से कुश्ती कर रहा था।

हालांकि, जैसे ही संयुक्त राज्य अमेरिका ने आतंकवाद के खिलाफ अपने वैश्विक युद्ध की घोषणा की, रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ) ने राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश द्वारा की गई प्रतिज्ञा को नोट किया - कि यह युद्ध तब तक समाप्त नहीं होगा जब तक कि वैश्विक पहुंच के हर आतंकवादी समूह को नहीं मिल जाता [डी] पाया जाता है, रोका और पराजित किया। भारतीय अधिकारियों ने आश्चर्य जताया कि क्या अमेरिकियों के लिए, पाकिस्तान स्थित लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी) या जैश-ए-मोहम्मद (जेएम) वैश्विक पहुंच वाले आतंकवादियों के रूप में योग्य हैं।

दरअसल, 1980 के दशक के दौरान, जब उसने अफगानिस्तान में लाल सेना से लड़ने के लिए आईएसआई का इस्तेमाल किया, और 1990 के दशक में, अमेरिका ने पाकिस्तान से आने वाले आतंकवाद के बारे में भारत की चिंताओं पर शायद ही कोई ध्यान दिया था। उदासीनता 9/11 के बाद भी बनी रही, जब 13 दिसंबर, 2001 को जैश-ए-मोहम्मद के आतंकवादियों ने भारत की संसद पर हमला किया।

प्रतीकवाद के संदर्भ में, संसद पर हमला भारत का अब तक का सबसे बड़ा हमला था। फिर भी हम अकेले थे। पश्चिम भी अफगानिस्तान के आक्रमण में फंस गया था। (अमेरिका और ब्रिटेन में बमबारी का अभियान 7 अक्टूबर को शुरू हो गया था।) जो भी हस्तक्षेप हुआ, वह आया क्योंकि हमने अमेरिका के हाथों को मजबूर किया। जैसे ही भारत ने अपनी सेना को पश्चिमी सीमा पर ले जाया, पाकिस्तान ने अफगानिस्तान की सीमा से अपनी सेना वापस ले ली। रॉ के एक पूर्व अधिकारी ने कहा कि यह तब था जब अमेरिका ने पाकिस्तान पर कार्रवाई करने के लिए दबाव डाला और (एलईटी के संस्थापक) हाफिज सईद को पहली बार (21 दिसंबर, 2001 को) गिरफ्तार किया गया।

9/11 के हमलों ने आतंकवाद से निपटने के भारत के प्रयासों को दो तरह से प्रभावित किया। एक, उन्होंने आतंकवादी समूहों को प्रेरित किया और उन्हें और अधिक क्रूर हमले करने के लिए प्रोत्साहित किया। दूसरा, 9/11 ने भारत के लिए आतंकवाद के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग करने और पाक प्रायोजित आतंकवाद के खिलाफ अपनी क्षमताओं का निर्माण करने का मार्ग प्रशस्त किया।

9/11 के बाद आतंकवादी समूहों को और अधिक भर्तियां मिलनी शुरू हो गई थीं। उनके पास अधिक धन तक पहुंच थी। अलग-अलग समूहों ने भी एकजुट होना शुरू कर दिया। इंटेलिजेंस ब्यूरो के एक पूर्व अधिकारी ने कहा कि और शानदार हमले शुरू करने और अंधाधुंध आतंक फैलाने का आग्रह किया गया था।

9/11 के एक महीने से भी कम समय में, एक कार बम ने जम्मू-कश्मीर विधानसभा को निशाना बनाया, जिसमें 38 लोग मारे गए। इसके बाद संसद पर हमला हुआ और 2002 में अहमदाबाद के अक्षरधाम मंदिर पर हमला हुआ और जम्मू के रघुनाथ मंदिर में दो आत्मघाती हमले हुए। इसके बाद अगस्त 2003 में मुंबई में हुए बम धमाकों और फिर 2006 से 2013 तक इंडियन मुजाहिदीन द्वारा हमलों की श्रृंखला। सबसे शानदार हमला, ज़ाहिर है, 26 नवंबर, 2008 को मुंबई में लश्कर-ए-तैयबा द्वारा किया गया था।

पाक आतंकी फैक्ट्री पर लगा ढक्कन

काफी हद तक, आतंकवाद का मुकाबला करने के भारत के प्रयासों, विशेष रूप से जम्मू और कश्मीर में, अफगानिस्तान में अमेरिकी युद्ध के साथ पैदा हुई परिस्थितियों से मदद मिली थी। जबकि पाकिस्तानी प्रतिष्ठान को अपना ध्यान और संसाधनों को अफ-पाक क्षेत्र पर पुनर्निर्देशित करना पड़ा, 2003 से, एबी वाजपेयी सरकार ने अमेरिका द्वारा प्रोत्साहित किया, परवेज मुशर्रफ के सैन्य शासन के साथ एक शांति प्रक्रिया शुरू की।

पाकिस्तान अफगानिस्तान में तेजी से शामिल हो गया। इसलिए जब यह भारत-पाक सीमा और शांति प्रक्रिया पर कम संसाधनों के साथ, लश्कर और जेईएम जैसे भारत विरोधी आतंकवादी समूहों को आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक युद्ध से बचाने में कामयाब रहा, तो जम्मू और कश्मीर में घुसपैठ नाटकीय रूप से कम हो गई, एक वरिष्ठ खुफिया अधिकारी ने कहा। 1990 के दशक में जम्मू-कश्मीर में हर साल 1,000 से अधिक घुसपैठ की खबरें आती थीं। 9/11 के हमलों के बाद के वर्षों में यह घटकर 500 रह गया। अधिकारी ने कहा कि अब हम एक साल में 150 घुसपैठ को बहुत ज्यादा मानते हैं।

2000 के दशक के मध्य से, कश्मीर ने एक दशक से अधिक समय तक अपेक्षाकृत शांति का अनुभव किया - हिंसा में इतनी तेजी से कमी आई कि वहां तैनात अर्धसैनिक बलों ने इसे नक्सल प्रभावित बस्तर में तैनाती की तुलना में शांति पोस्टिंग कहना शुरू कर दिया। भारत जम्मू-कश्मीर में चुनाव कराने में सक्षम था और पर्यटन में तेजी आई - और दुनिया को यह संदेश दिया गया कि कश्मीर समस्या का एक बड़ा हिस्सा पाकिस्तान था।

जम्मू-कश्मीर के एक पूर्व पुलिस अधिकारी ने कहा कि हम आतंकवादी समूहों के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई करने में भी सक्षम थे क्योंकि 9/11 के बाद मानवाधिकारों के उल्लंघन के विचार ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय के बीच अपनी जगह बना ली थी।

11 सितंबर, 2001 को न्यूयॉर्क शहर में अपहृत विमानों के टावरों से टकराने के बाद वर्ल्ड ट्रेड सेंटर के जलते हुए जुड़वां टावरों से धुआं उठता है। (एपी फोटो/रिचर्ड ड्रू)

जहां तक ​​आतंकवाद का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का संबंध है, तथापि, पश्चिम ने अगले कुछ वर्षों तक अपने स्वयं के हितों को प्राथमिकता देना जारी रखा। 9/11 के बाद, जबकि अमेरिका ने दक्षिण एशिया को अलग तरह से देखना शुरू किया, यह ध्यान भौगोलिक दृष्टि से खतरों के बहुत ही संकीर्ण क्षेत्र तक सीमित था। ज्यादातर, यह अफगानिस्तान और अफ-पाक क्षेत्र तक सीमित था, और कुछ समूहों तक जो सीधे अल-कायदा से संबंधित थे, पूर्व रॉ अधिकारी ने कहा।

1990 के दशक की शुरुआत से सक्रिय लश्कर को अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा केवल दिसंबर 2001 में विदेशी आतंकवादी संगठन के रूप में नामित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र को इसे अल कायदा से जुड़े समूह के रूप में यूएनएससी 1267 की सूची में रखने में लगभग सात साल और लग गए। . समस्या यह थी कि अमेरिका का ध्यान जल्द ही इराक पर चला गया। इसलिए जब 9/11 के बाद आतंकवाद-निरोध पर अमेरिका-भारत सहयोग को बढ़ावा मिला, तो उनके पास इस संबंध को उस रूप में स्थापित करने के लिए पर्याप्त समय नहीं था जिस तरह से इसे होना चाहिए था। 26/11 के हमलों के बाद ही अमेरिकियों ने लश्कर-ए-तैयबा को गंभीरता से लेना शुरू किया। रॉ अधिकारी ने कहा कि बराक ओबामा के राष्ट्रपति बनने के बाद उनका ध्यान इस क्षेत्र पर वापस आ गया।

खाड़ी में सहयोग

अमेरिका-भारत संबंधों के विकास को करीब से देखने वाले कई अधिकारियों ने कहा कि 9/11 के तत्काल बाद की दुनिया में देशों का आतंकवाद-रोधी सहयोग बहुत विशिष्ट खतरों तक ही सीमित है।

कम से कम जहां तक ​​लश्कर और जैश-ए-मोहम्मद का संबंध था, व्यापक सहयोग कभी नहीं हुआ। अधिकारी ने कहा कि अमेरिका ने हमेशा उन्हें अल-कायदा और अफगान तालिबान से एक खतरे के रूप में नीचे रखा, भले ही वे अल-कायदा और बाद में, आईएसआईएस दोनों के लिए फीडर समूह थे, अधिकारी ने कहा।

9/11 के झटके अमेरिका से आगे निकल गए। कट्टरपंथी इस्लाम के भूत ने यूरोप के देशों के साथ-साथ मध्य पूर्व के शासन को भी असहज करना शुरू कर दिया। कई मायनों में, 9/11 मुस्लिम दुनिया के गृहयुद्ध में डूबने की शुरुआत थी जहां नागरिक इस्लाम का विचार सर्वनाश इस्लाम के विचार से दबाव में आ गया है।

नए समीकरण विकसित किए गए थे। यूरोप में देश थे - फ्रांस और जर्मनी - और मध्य पूर्व में, जो लश्कर और जेईएम को खतरा मानते थे। उन्होंने हमारे साथ अधिक सहयोग करना शुरू कर दिया। यह 9/11 का परिणाम था। अधिकारी ने कहा कि ऐसे दोस्त थे जिन्होंने तीसरे देशों में भारत विरोधी खतरों को बेअसर कर दिया।

वर्षों से, संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब जैसे देशों ने भारत के लिए बहुत मदद की है - नियमित रूप से यहां वांछित आतंकवादी संदिग्धों को निर्वासित करना। 2012 में, सऊदी अरब ने 26/11 के आरोपी जबीउद्दीन अंसारी को निर्वासित कर दिया, जिसने मुंबई पर हमला करने वाले 10 आतंकवादियों को हिंदी सिखाई थी। यूएई और सऊदी दोनों ने तब से कई आईएस संदिग्धों को भारत वापस भेज दिया है।

9/11 के हमलों ने उपमहाद्वीप के बाहर से आने वाले खतरों के लिए भारतीय सुरक्षा प्रतिष्ठान की आंखें भी खोल दीं। हम और अधिक जागरूक हो गए कि ये समूह अपनी सीमाओं से बहुत आगे तक कार्य करने की क्षमता रखते हैं। सोमालियाई और मालदीव के लोग वैश्विक आतंकवाद में लिप्त थे। रॉ के एक अन्य पूर्व अधिकारी ने कहा कि हमने स्वीकार किया कि पूर्वी अफ्रीका के देशों में भी सेल थे और वे हमारे लिए खतरा हो सकते हैं।

सुरक्षा से परे बूस्ट

भारत ने यह भी महसूस किया कि दुनिया वैश्विक आतंकवाद का जवाब दे रही है, और उसे अपने क्षेत्र में जिन समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, उनका एक अंतरराष्ट्रीय मामला सामने रखने की जरूरत है।

इन (LeT और JeM) संगठनों की वैश्विक पहुंच के प्रभाव को सामने लाने की जिम्मेदारी हम पर थी। एक बार जब हम कड़े सबूत के साथ आने में सक्षम हो गए, तो अमेरिका ने जवाब दिया। दूसरे रॉ अधिकारी ने कहा कि अमेरिका के अलावा अन्य देश भी थे जिन्होंने हमारी बात की सराहना की।

दुनिया ने भारत की बढ़ती आर्थिक शक्ति के कारण भी उसकी बात अधिक सुनी। अमेरिका को भारत का आईटी निर्यात दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक था, और अमेरिकी कंपनियां भारत और इसके विशाल बाजार में निवेश करने के लिए उत्सुक थीं।

11 सितंबर के हमले के पीड़ितों को श्रद्धांजलि देती एक महिला। (एपी फोटो)

9/11 के वर्षों के भीतर, भारत और अमेरिका ने असैन्य परमाणु समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने संकेत दिया कि दोनों देश एक दूसरे को दीर्घकालिक रणनीतिक साझेदार के रूप में देखते हैं। चीन के उदय का संदर्भ भी था, प्रशांत क्षेत्र में उसका विस्तारवाद पहले से ही एक स्पष्ट चिंता का विषय था।

2000 के दशक के मध्य तक, भारत-अमेरिका की व्यस्तताओं में सैन्य संबंधों को शामिल करना शुरू हो गया था। इनमें उच्च स्तरीय संपर्क, संयुक्त प्रशिक्षण और विभिन्न प्रकार के अभ्यास शामिल थे। दोनों देशों ने महत्वपूर्ण तेल शिपमेंट और अन्य समुद्री व्यापार को ले जाने वाली समुद्री गलियों के संरक्षण में सहयोग किया। इसके बाद भारत को अमेरिकी सैन्य और रक्षा उपकरणों की बड़ी बिक्री हुई।

सूचना, सहयोग

9/11 के बाद शुरू हुए आतंकवाद विरोधी सहयोग ने समय के साथ गहराई और विस्तार हासिल किया। इससे पहले, अमेरिका शायद ही खुफिया जानकारी साझा करेगा। 9/11 के बाद, उन्होंने लश्कर के बारे में कुछ जानकारी साझा करना शुरू कर दिया। एक पूर्व खुफिया अधिकारी ने कहा कि उनके पास लश्कर-ए-तैयबा पर बेहतर कवरेज था।

इस अधिकारी के मुताबिक अमेरिका ने 2000 के दशक के मध्य में तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह की यात्रा के दौरान कश्मीर में हुए हमले की खुफिया जानकारी दी थी।

भारतीय एजेंसियों को आईएम पर कोई फिक्स मिलने से बहुत पहले, अमेरिका ने यह जानने के लिए भारत से संपर्क किया था कि क्या उसे आईएसआई के अब्दुल रहमान पाशा के बारे में अधिक जानकारी है, जिसने कहा कि वह कश्मीर से परे हमलों के लिए पुरुषों की भर्ती और प्रशिक्षण दे रहा था। पाशा का नाम बाद में कराची परियोजना के संदर्भ में प्रमुखता से आया जिसने आईएम का निर्माण किया, साथ ही साथ 26/11 के हमले भी।

यह अमेरिका ही था जिसने हमें आने वाले 26/11 के हमलों के बारे में जानकारी दी थी। यह दूसरी बात है कि हम इसे रोक नहीं पाए। भारत-अमेरिका सुरक्षा सहयोग 26/11 के बाद से फला-फूला। अमेरिका हमारी जांच से निकटता से जुड़ा था और उसने हमें बहुत सारी जानकारी दी। आईबी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि एफबीआई की मदद के बिना हम मामले को साबित नहीं कर पाते और पाकिस्तान को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शर्मिंदा नहीं कर पाते। अधिकारी ने कहा कि तब से, अमेरिका ने भारत को निशाना बनाने वाले खतरों पर खुफिया जानकारी साझा करना जारी रखा है।

समाचार पत्रिका| अपने इनबॉक्स में दिन के सर्वश्रेष्ठ व्याख्याकार प्राप्त करने के लिए क्लिक करें

क्षमता में निवेश

भारत ने क्षमता निर्माण में भी भारी निवेश किया। भारत-पाक सीमा पर घेराबंदी की गई और खुफिया बुनियादी ढांचे के निर्माण में निवेश किया गया। राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ) की स्थापना 2004 में हुई थी। इसने अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क सिस्टम (सीसीटीएनएस) और राष्ट्रीय खुफिया ग्रिड (एनएटीजीआरआईडी) जैसी परियोजनाओं को भी शुरू किया। 9/11 के बाद R&AW को एक काउंटर टेरर डेस्क मिला था।

कारगिल समीक्षा समिति की रिपोर्ट में व्यापक बदलाव की कल्पना की गई थी। 9/11 के हमलों के बाद, उन्हें धक्का लगा। हमने आतंकवाद के वित्तपोषण को भी गंभीरता से लेना शुरू कर दिया और वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) के साथ जुड़ना शुरू कर दिया। गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम (यूएपीए) को मजबूत किया गया, धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) लाया गया। प्रति-खुफिया और आतंकवाद के लिए विशिष्ट एजेंसियों का निर्माण किया गया। एक वरिष्ठ खुफिया अधिकारी ने कहा कि विभिन्न एजेंसियों के बीच अधिक तालमेल था, खासकर 26/11 के बाद, और खुफिया का संचालन बेहतर हो गया।

अब, जैसा कि पाकिस्तान एक बार फिर नए तालिबान शासन के तहत अफगानिस्तान से निपटने के इच्छुक लोगों के लिए खुद को भू-राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बनाने का प्रबंधन करता है, भारतीय सुरक्षा प्रतिष्ठान बारीकी से देख रहा है।

(दीप्तिमान तिवारी राष्ट्रीय सुरक्षा को कवर करते हैं।)

अपने दोस्तों के साथ साझा करें: