समझाया: ओबीसी के बीच क्रीमी लेयर का निर्धारण कैसे होता है; इसका संशोधन क्यों अटका हुआ है

मानसून सत्र के दौरान सांसदों ने ओबीसी के बीच क्रीमी लेयर को परिभाषित करने के मानदंड में संशोधन को लेकर सवाल उठाए हैं। वर्तमान मानदंड क्या हैं, और संशोधन पर सरकार का क्या स्टैंड है?

सामाजिक न्याय और अधिकारिता राज्य मंत्री प्रतिमा भौमिक ने कहा है कि क्रीमी लेयर के लिए आय मानदंड में संशोधन पर विचार किया जा रहा है। (स्रोत: पीटीआई के माध्यम से आरएसटीवी)

ओबीसी के बीच क्रीमी लेयर को परिभाषित करने के मानदंडों को संशोधित करने का एक प्रस्ताव वर्षों से लंबित है, और सांसदों ने संसद के चल रहे मानसून सत्र के दौरान इस मुद्दे को उठाया है। क्रीमी लेयर को कैसे परिभाषित किया जाता है, और किस वजह से रिवीजन अटका हुआ है, इस पर एक नज़र।

क्रीमी लेयर क्या है?

यह एक अवधारणा है जो एक सीमा निर्धारित करती है जिसके भीतर ओबीसी आरक्षण लाभ लागू होते हैं। जबकि सरकारी नौकरियों और उच्च शिक्षण संस्थानों में ओबीसी के लिए 27% कोटा है, क्रीमी लेयर में आने वालों को इस कोटे का लाभ नहीं मिल सकता है।

द्वितीय पिछड़ा वर्ग आयोग (मंडल आयोग) की सिफारिश के आधार पर, सरकार ने 13 अगस्त, 1990 को सिविल पदों और सेवाओं में रिक्तियों में सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी) के लिए 27% आरक्षण को अधिसूचित किया था, जिन्हें सीधे तौर पर भरा जाना है। भर्ती। इसे चुनौती दिए जाने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने 16 नवंबर, 1992 को (इंदिरा साहनी केस) ने ओबीसी के लिए 27% आरक्षण को बरकरार रखा, क्रीमी लेयर के बहिष्कार के अधीन।

यह कैसे तय होता है?

इंद्रा साहनी के आदेश के बाद, क्रीमी लेयर के निर्धारण के लिए मानदंड तय करने के लिए न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) आर एन प्रसाद की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया गया था। 8 सितंबर, 1993 को, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) ने कुछ निश्चित रैंक / स्थिति / आय के लोगों की विभिन्न श्रेणियों को सूचीबद्ध किया, जिनके बच्चे ओबीसी आरक्षण का लाभ नहीं उठा सकते हैं।

जो सरकार में नहीं हैं, उनके लिए मौजूदा सीमा 8 लाख रुपये प्रति वर्ष है। सरकारी कर्मचारियों के बच्चों के लिए, सीमा उनके माता-पिता की रैंक पर आधारित होती है न कि आय पर। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति को क्रीमी लेयर में माना जाता है यदि उसके माता-पिता में से कोई एक संवैधानिक पद पर हो; यदि या तो माता-पिता को सीधे ग्रुप-ए में भर्ती किया गया है; या यदि माता-पिता दोनों ग्रुप-बी सेवाओं में हैं। यदि माता-पिता 40 वर्ष की आयु से पहले पदोन्नति के माध्यम से ग्रुप-ए में प्रवेश करते हैं, तो उनके बच्चे क्रीमी लेयर में होंगे। सेना में कर्नल या उच्च पद के अधिकारी के बच्चे, और नौसेना और वायु सेना में समान रैंक के अधिकारियों के बच्चे भी क्रीमी लेयर के अंतर्गत आते हैं। अन्य मानदंड भी हैं।

14 अक्टूबर 2004 को जारी डीओपीटी स्पष्टीकरण के अनुसार, क्रीमी लेयर का निर्धारण करते समय वेतन या कृषि भूमि से होने वाली आय को जोड़ा नहीं जाता है।

अब क्या हो रहा है?

मानसून सत्र के दौरान, आठ लोकसभा सांसदों (सात भाजपा से और एक कांग्रेस से) ने मानदंडों को संशोधित करने के लंबित प्रस्ताव के बारे में दो सवाल उठाए। जवाब में, सामाजिक न्याय और अधिकारिता राज्य मंत्री प्रतिमा भौमिक ने 20 जुलाई को कहा: ओबीसी के बीच क्रीमी लेयर के निर्धारण के लिए आय मानदंड में संशोधन का प्रस्ताव सरकार के विचाराधीन है।

राज्यसभा में, तीन सांसदों (समाजवादी पार्टी के दो और कांग्रेस से एक) ने पूछा है कि क्या केवल ओबीसी उम्मीदवारों के लिए सरकारी सेवाओं के लिए क्रीमी लेयर का प्रावधान तर्कसंगत और उचित है। 22 जुलाई को राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह ने इंदिरा साहनी शासन का जिक्र किया। उन्होंने कहा कि 2015 और 2019 के बीच सिविल सेवा बैचों में आईएएस के लिए चुने गए 63 उम्मीदवारों को नियुक्ति नहीं दी गई क्योंकि उन्हें क्रीमी लेयर के तहत माना जाता था।

क्या इसे कभी संशोधित किया गया है?

आय सीमा के अलावा, क्रीमी लेयर की वर्तमान परिभाषा वही है जो डीओपीटी ने 8 सितंबर, 1993 को बताई थी और 14 अक्टूबर 2004 को स्पष्ट की थी। क्रीमी लेयर की परिभाषा के लिए कोई अन्य आदेश जारी नहीं किया गया है, राज्य मंत्री सामाजिक न्याय और अधिकारिता कृष्ण पाल गुर्जर ने मार्च में संसद में एक सवाल के जवाब में कहा।

आय सीमा को वर्षों से संशोधित किया गया है। जबकि डीओपीटी ने निर्धारित किया था कि इसे हर तीन साल में संशोधित किया जाएगा, 8 सितंबर, 1993 (प्रति वर्ष 1 लाख रुपये) के बाद पहला संशोधन केवल 9 मार्च, 2004 (2.50 लाख रुपये) को हुआ, उसके बाद अक्टूबर 2008 में संशोधन (रु। 4.50 लाख), मई 2013 (6 लाख रुपये) और 13 सितंबर 2017 (8 लाख रुपये)। पिछले संशोधन को अब तीन साल से अधिक का समय हो गया है।

जुलाई 2020 में प्रस्तुत एक रिपोर्ट में, ओबीसी के कल्याण पर संसद समिति (तब भाजपा सांसद गणेश सिंह की अध्यक्षता में) ने कहा कि सरकार द्वारा तीन साल के बाद आय सीमा के संशोधन के प्रावधान का पालन नहीं किया जा रहा है और संशोधन किया जा रहा है बड़ा अंतराल है, जो संगत नहीं है और इसलिए, स्वयं सरकार द्वारा निर्धारित मानदंडों का उल्लंघन करता है।

सरकार संशोधन के बारे में क्या करने का प्रस्ताव करती है?

12 मार्च को, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को एक मसौदा कैबिनेट नोट भेजा, जिसमें कहा गया था कि क्रीमी लेयर का निर्धारण सभी आय पर किया जाएगा, जिसमें आयकर के लिए वेतन की गणना शामिल है, लेकिन कृषि आय नहीं। यह पूर्व डीओपीटी सचिव बीपी शर्मा की अध्यक्षता वाली एक समिति की सिफारिशों पर आधारित था, जिसे 8 सितंबर, 1993 के डीओपीटी निर्देशों के कार्यान्वयन की समीक्षा का सुझाव देने का काम सौंपा गया था।

हालांकि, सांसदों के विरोध के कारण यह कदम अटका हुआ है और सरकार का मौजूदा रुख यह है कि समीक्षा विचाराधीन है। यहां तक ​​कि सत्ताधारी सांसद गणेश सिंह ने संसद समिति के प्रमुख के रूप में पिछले साल 5 जुलाई को भाजपा में अन्य ओबीसी सांसदों को पत्र लिखकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह से संदेश, ट्वीट के माध्यम से वेतन और कृषि आय को शामिल नहीं करने का अनुरोध करने के लिए कहा था। क्रीमी लेयर तय करने के लिए वार्षिक पारिवारिक आय की गणना करते समय।

उन्होंने लिखा कि संसदीय समिति ने सिफारिश की थी कि आय सीमा को बढ़ाकर 15 लाख रुपये किया जाए, लेकिन सरकार 12 लाख रुपये पर आम सहमति पर विचार कर रही है लेकिन वेतन और कृषि आय को भी सकल वार्षिक आय में जोड़ा जा रहा है, जो गलत है।

समिति का गठन जून 2012 में 21 दिसंबर, 2011 को लोकसभा में पेश किए गए एक प्रस्ताव के बाद किया गया था। इसमें वर्तमान में लोकसभा से 18 और राज्यसभा से आठ सदस्य हैं, और इसका नेतृत्व लोकसभा के राजेश वर्मा (भाजपा) कर रहे हैं।

गणेश सिंह द्वारा उस विरोध को उठाने के बाद क्या हुआ?

पिछले साल 21 जुलाई को, शाह ने एक बैठक बुलाई जिसमें एनसीबीसी के प्रतिनिधियों ने भाग लिया और इसमें भाजपा महासचिव (अब केंद्रीय मंत्री) भूपेंद्र यादव शामिल थे। एनसीबीसी के प्रतिनिधियों ने केंद्र सरकार की नौकरियों में ओबीसी के खराब प्रतिनिधित्व को हरी झंडी दिखाई और कहा कि कई ओबीसी-आरक्षित पदों को सामान्य श्रेणी के उम्मीदवारों द्वारा फाइलों पर नोटिंग के साथ भरा जा रहा था जो किसी को भी उपयुक्त नहीं लगा। शाह ने उनसे ऐसा डेटा इकट्ठा करने और फिर से मिलने के लिए कहा।

Last week, NCBC chairman Prof Bhagwan Lal Sahni told यह वेबसाइट : हम डेटा के साथ तैयार हैं। हमने गृह मंत्री से मिलने का अनुरोध किया है। हम इसका इंतजार कर रहे हैं।

अपने दोस्तों के साथ साझा करें: