समझाया: क्या अफगानिस्तान के बाद अमेरिकी विदेश नीति दक्षिणपूर्व एशिया पर ध्यान केंद्रित करेगी?
अफगानिस्तान से अमेरिका के बाहर निकलने के बाद, दक्षिण पूर्व एशिया की सरकारें देख रही हैं कि क्या उनके क्षेत्र को अब प्राथमिकता दी जाएगी क्योंकि वाशिंगटन अपनी विदेश नीति के लक्ष्यों पर फिर से ध्यान केंद्रित कर रहा है।
अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन। (रायटर) पिछले दो हफ्तों में अफगानिस्तान से अमेरिका की वापसी की आपदा ने अमेरिकी विदेश नीति की तीखी आलोचना की है, साथ ही इस पर गंभीर सवाल खड़े किए हैं कि अमेरिका भविष्य में सत्ता का प्रोजेक्ट कैसे करना चाहता है।
दक्षिण पूर्व एशिया में, अमेरिका चीन के साथ क्षेत्रीय गठबंधनों को मजबूत करने के लिए काम कर रहा है। पिछले हफ्ते, अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस सिंगापुर और वियतनाम की एक सप्ताह की यात्रा का समापन किया, जहां उन्होंने दक्षिण पूर्व एशिया के लिए वाशिंगटन की प्रतिबद्धता की पुष्टि की।
हालांकि, हैरिस की दक्षिणपूर्व एशिया यात्रा दशकों में अमेरिका के लिए सबसे बड़ी विदेश नीति की हार के बीच हुई।
कई दक्षिण पूर्व एशियाई सरकारों को वाशिंगटन के निर्णयों के परिणामस्वरूप अफगानिस्तान से अपने नागरिकों को जल्दी से निकालने के लिए मजबूर होना पड़ा, और ऐसी चिंताएं हैं कि अफगानिस्तान में इस्लामी चरमपंथ की वृद्धि दक्षिणपूर्व एशिया में आतंकवादी हमलों के खतरे को बढ़ा सकती है।
अमेरिकी प्रतिबद्धता की निगरानी
23 अगस्त को हैरिस के साथ एक संयुक्त ब्रीफिंग के दौरान, सिंगापुर के प्रधान मंत्री ली सीन लूंग ने कहा कि जो अमेरिका के संकल्प और क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्धता की धारणाओं को प्रभावित करेगा वह वही होगा जो अमेरिका आगे बढ़ता है।
वियतनाम युद्ध की समाप्ति के बाद के दशकों में, दक्षिण पूर्व एशिया में अमेरिकी हित को विदेश नीति के हलकों में सौम्य उपेक्षा के रूप में अंकित किया गया था।
हालांकि, क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं के उदय के साथ-साथ अधिक मुखर चीन के खतरे के साथ, दक्षिण पूर्व एशिया वाशिंगटन के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गया, जिसे 2011 में ओबामा प्रशासन से एशिया नीति के लिए तथाकथित धुरी द्वारा चिह्नित किया गया था।
अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस, तीसरी बाईं ओर, अपनी दक्षिण पूर्व एशिया यात्रा के दूसरे चरण, मंगलवार, 24 अगस्त, 2021 पर वियतनाम के लिए प्रस्थान करने से पहले सिंगापुर में गार्डन्स बाय द बे में एक गोलमेज सम्मेलन में भाग लेती हैं। (एपी) इस क्षेत्र में अमेरिका के सत्ता में बने रहने को लेकर दक्षिण पूर्व एशिया में हमेशा एक हद तक नाराजगी होती है, लेकिन मुझे नहीं लगता कि अफगानिस्तान उनकी चिंताओं की सुई को बहुत आगे बढ़ाता है, जर्मन मार्शल फंड में एशिया कार्यक्रम के निदेशक बोनी ग्लेसर ने कहा। संयुक्त राज्य अमेरिका।
संयुक्त राज्य अमेरिका अधिकांश दक्षिण पूर्व एशियाई सरकारों का एक प्रमुख आर्थिक और सुरक्षा भागीदार है और थाईलैंड और फिलीपींस के साथ एक संधि गठबंधन है, साथ ही सिंगापुर और वियतनाम के साथ घनिष्ठ रक्षा संबंध हैं, जो आज एशिया में इसके प्रमुख भागीदारों में से एक है।
दक्षिण चीन सागर में क्षेत्र को लेकर चीन के साथ अपने विवादों में वाशिंगटन ने वियतनाम, मलेशिया और इंडोनेशिया का पक्ष लिया है।
लेकिन पिछले कई हफ्तों में, अफगानिस्तान से जल्दबाजी में वापसी ने कुछ सरकारों को यह सवाल करने के लिए मजबूर कर दिया है कि क्या चीन के साथ हिंसक संघर्ष होने पर वाशिंगटन उनके बचाव में आएगा।
दक्षिण पूर्व एशिया अफगानिस्तान नहीं है
अधिकांश भाग के लिए, हालांकि, दक्षिण पूर्व एशियाई सरकारें इस बात से अवगत हैं कि उनके क्षेत्र में अमेरिकी हित अमेरिका द्वारा कहीं और हासिल करने की कोशिश से काफी अलग हैं।
जबकि अफगानिस्तान जैसे देशों में अमेरिकी हस्तक्षेप आतंकवाद विरोधी प्रयासों और राष्ट्र-निर्माण के इर्द-गिर्द घूमता है, दक्षिण पूर्व एशिया में, वाशिंगटन के हित स्थिर राज्यों के साथ पहले से ही घनिष्ठ संबंधों को सुधारने पर केंद्रित हैं।
इसके अलावा, अफगानिस्तान में अमेरिका ने खुद को देश की अधिकांश सुरक्षा प्रदान करने के साथ-साथ एक कमजोर और गरीब राज्य को नियंत्रित करने का काम सौंपा।
दक्षिण पूर्व एशिया दुनिया की कुछ सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं का घर है, जिससे अमेरिकी व्यवसाय लाभ उठा सकते हैं। अमेरिकी सरकार के आंकड़ों के अनुसार, दक्षिण पूर्व एशियाई ब्लॉक अमेरिका का चौथा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।
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दक्षिण पूर्व एशिया के कुछ विश्लेषक अब देख रहे हैं कि क्या अफगानिस्तान से अमेरिका की वापसी वास्तव में अमेरिका को अन्य प्रमुख क्षेत्रों में अधिक गहराई से जुड़ने की अनुमति देगी।
सिंगापुर के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान के एक सहयोगी प्रोफेसर चोंग जा इयान ने कहा कि बिडेन प्रशासन यह कहते हुए कार्यालय में आया कि इसका उद्देश्य मध्य एशिया और मध्य पूर्व से इंडो-पैसिफिक में पुनर्गणना करना है। उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया कि अफगानिस्तान से वापस लेना इस योजना का हिस्सा था, सिवाय इसके कि इसे बहुत खराब तरीके से अंजाम दिया गया था।
चोंग ने कहा कि दक्षिण पूर्व एशियाई सरकारों के लिए जो सबसे ज्यादा मायने रखता है, वह यह होगा कि संयुक्त राज्य अमेरिका इस संदेश को मजबूत करने के लिए कितनी तेजी से आगे बढ़ता है कि इंडो-पैसिफिक अमेरिकी विदेश नीति के केंद्र में है।
मेजर जनरल क्रिस डोनह्यू, अमेरिकी सेना के 82वें एयरबोर्न डिवीजन, XVIII एयरबोर्न कॉर्प्स के कमांडर, काबुल, अफगानिस्तान में हामिद करजई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर सोमवार, 30 अगस्त, 2021 को अंतिम अमेरिकी सेवा के रूप में एक सी-17 कार्गो विमान में सवार हुए। सदस्य अफगानिस्तान रवाना होंगे। (एपी) क्या अफगानिस्तान से पीछे हटने का मतलब दक्षिण पूर्व एशिया में एक अधिक प्रभावी और मजबूत पुनर्गणना वाली अमेरिकी उपस्थिति है, संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी उपस्थिति बनाए रखने और अपने विकल्पों पर विस्तार करने में सक्षम हो सकता है, और इस क्षेत्र में अपने कार्यों पर किसी भी [चीनी प्रभाव] को सीमित कर सकता है, वह जोड़ा गया।
कई दक्षिण पूर्व एशियाई सरकारों ने ट्रम्प प्रशासन के अंतिम वर्षों के दौरान भ्रम की स्थिति व्यक्त की, खासकर तब जब उन्होंने 2019 में आसियान शिखर सम्मेलन में एक वरिष्ठ अधिकारी को नहीं भेजकर इस क्षेत्र की उपेक्षा की।
और बिडेन प्रशासन के पहले महीनों में, ऐसी शिकायतें थीं कि अमेरिका ने इस क्षेत्र में रुचि खो दी है, अगस्त के अंत में उपराष्ट्रपति हैरिस की यात्रा का संभावित कारण।
यात्रा का उद्देश्य दुनिया को बिडेन-हैरिस प्रशासन के संदेश पर निर्माण करना था: अमेरिका वापस आ गया है, हैरिस के कार्यालय ने वियतनाम और सिंगापुर की अपनी यात्रा से पहले एक बयान में कहा।
सिंगापुर में, दक्षिण पूर्व एशिया में और पूरे भारत-प्रशांत में हमारी भागीदारी संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता है, हैरिस ने शहर-राज्य में रहते हुए कहा।
हैरिस की यात्रा के साथ-साथ, अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने जुलाई के अंत में सिंगापुर, फिलीपींस और वियतनाम का दौरा किया। मई में, अमेरिकी उप विदेश मंत्री वेंडी शेरमेन ने इंडोनेशिया, थाईलैंड और कंबोडिया का दौरा किया। अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने भी हाल ही में आसियान ब्लॉक की मंत्रिस्तरीय बैठकों में भाग लिया है।
वाशिंगटन में स्टिमसन सेंटर में पूर्वी एशिया कार्यक्रम के सह-निदेशक युन सन ने कहा कि अफगानिस्तान से अमेरिका की वापसी निश्चित रूप से अमेरिकी प्रतिबद्धता की क्षेत्रीय अनिश्चितता को प्रमाणित करती है। लेकिन आम तौर पर यह क्षेत्र आश्वस्त है कि अमेरिका दक्षिण पूर्व एशिया को नहीं छोड़ पाएगा, उसने डीडब्ल्यू को बताया।
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फिर यह तथ्य है कि चीन के साथ वाशिंगटन की प्रतिद्वंद्विता में दक्षिण पूर्व एशिया एक प्रमुख क्षेत्र है।
सन ने कहा कि अमेरिकी दृष्टिकोण से, दक्षिण पूर्व एशिया को उसके भौगोलिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और सामाजिक संबंधों के साथ छोड़ना अवास्तविक है, जो अब चीन के साथ प्रतिस्पर्धा से जटिल हो गए हैं। उन्होंने कहा कि उस ढांचे में, दक्षिण पूर्व एशिया प्रतियोगिता की अग्रिम पंक्ति है।
इसे दक्षिण पूर्व एशियाई नेताओं द्वारा दो तरह से लिया जा सकता है। चूंकि बीजिंग के साथ वाशिंगटन की प्रतिद्वंद्विता में दक्षिणपूर्व एशिया एक अभिन्न क्षेत्र है, विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय विवाद और मेकांग नदी पर संसाधन संघर्ष जैसे मुद्दों पर, क्षेत्रीय सरकारें वाशिंगटन में अधिकारियों का ध्यान बनाए रखने की उम्मीद कर सकती हैं।
दक्षिण पूर्व एशिया चाहता है कि अमेरिका और चीन उनके ध्यान के लिए प्रतिस्पर्धा करें, लेकिन इस क्षेत्र के देशों को [दोनों के बीच] चुनने के लिए मजबूर होने से नाराजगी है, सन ने समझाया।
हालाँकि, क्योंकि कुछ क्षेत्रीय सरकारें चिंतित हैं कि अमेरिका केवल चीन की वजह से उनकी परवाह करता है, अमेरिकी रहने की शक्ति भी कम हो सकती है यदि वाशिंगटन एक प्रमुख प्रतिद्वंद्वी के रूप में चीन की अपनी वर्तमान राय को बदल देता है, विश्लेषक ने कहा।
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