समझाया: आईएमएफ आउटलुक और नौकरियों की स्थिति

आईएमएफ के नवीनतम विश्व आर्थिक आउटलुक ने रेखांकित किया है कि महामारी के बाद रोजगार वृद्धि के उत्पादन में सुधार की संभावना है। नौकरी की वृद्धि धीमी क्यों रही है, और भारत के लिए क्या चिंताएं हैं?

कोच्चि, केरल के एक मछली बाज़ार में एक आदमी बर्फ़ ले जाता है, बाईं ओर, क्योंकि दो आदमी मछली, बीच में ले जाते हैं, बुधवार, 6 अक्टूबर, 2021। (एपी फोटो/आर एस अय्यर)

पिछले हफ्ते, आईएमएफ ने अपने दूसरे विश्व आर्थिक आउटलुक (डब्ल्यूईओ) का अनावरण किया। आईएमओ हर साल दो बार रिपोर्ट के साथ आता है - अप्रैल और अक्टूबर - और अन्य अवसरों पर इसे नियमित अपडेट भी प्रदान करता है। WEO रिपोर्ट महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे कई मापदंडों के बारे में मान्यताओं के एक विस्तृत सेट पर आधारित हैं - जैसे कि कच्चे तेल की अंतर्राष्ट्रीय कीमत - और सभी अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक दूसरे के साथ तुलना करने के लिए बेंचमार्क सेट करते हैं।

अक्टूबर में WEO की मुख्य बातें क्या थीं?

केंद्रीय संदेश यह था कि वैश्विक आर्थिक सुधार की गति ने कुछ हद तक कमजोर कर दिया था, जिसका श्रेय बड़े पैमाने पर महामारी से प्रेरित आपूर्ति व्यवधानों को जाता है। लेकिन वैश्विक विकास के लिए केवल सीमांत शीर्षक संख्या से अधिक, यह राष्ट्रों के बीच बढ़ती असमानता है जिसके बारे में आईएमएफ सबसे अधिक चिंतित था।

देशों में आर्थिक संभावनाओं में खतरनाक विचलन एक प्रमुख चिंता का विषय बना हुआ है। उन्नत अर्थव्यवस्था समूह के लिए कुल उत्पादन 2022 में अपने पूर्व-महामारी प्रवृत्ति पथ को फिर से हासिल करने और 2024 में 0.9 प्रतिशत से अधिक होने की उम्मीद है। इसके विपरीत, उभरते बाजार और विकासशील अर्थव्यवस्था समूह (चीन को छोड़कर) के लिए कुल उत्पादन बने रहने की उम्मीद है। 2024 में पूर्व-महामारी पूर्वानुमान से 5.5 प्रतिशत कम, जिसके परिणामस्वरूप उनके जीवन स्तर में सुधार के लिए एक बड़ा झटका लगा।

आर्थिक भिन्नताओं के दो प्रमुख कारण हैं: टीकों की पहुंच में बड़ी असमानताएं और नीतिगत समर्थन में अंतर।

लेकिन संभवत: इस बार डब्ल्यूईओ से सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष रोजगार वृद्धि के बारे में है जो आउटपुट रिकवरी (चार्ट 1) से पीछे रहने की संभावना है।

चार्ट 1; तालिका नंबर एक; तालिका 2

दुनिया भर में रोजगार अपने पूर्व-महामारी के स्तर से नीचे बना हुआ है, जो नकारात्मक उत्पादन अंतराल के मिश्रण को दर्शाता है, संपर्क-गहन व्यवसायों में नौकरी के संक्रमण की आशंका, चाइल्डकैअर की कमी, कुछ क्षेत्रों में स्वचालन के रूप में श्रम की मांग में बदलाव, प्रतिस्थापन आईएमएफ ने कहा कि फरलो योजनाओं या बेरोजगारी लाभ के माध्यम से आय आय के नुकसान को कम करने में मदद करती है, और नौकरी की खोज और मिलान में घर्षण।

इस समग्र विषय के भीतर, जो विशेष रूप से चिंताजनक है वह यह है कि उत्पादन और रोजगार में सुधार के बीच यह अंतर विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में उभरते बाजारों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में बड़ा होने की संभावना है। इसके अलावा, युवा और निम्न-कुशल श्रमिकों की स्थिति क्रमशः प्राइम-एज और उच्च-कुशल श्रमिकों की तुलना में खराब होने की संभावना है।

भारत के लिए इसका क्या मतलब है?

जहां तक ​​जीडीपी का सवाल है, भारत की विकास दर को बदतर के लिए नहीं बदला गया है। वास्तव में, आईएमएफ से परे, कई उच्च आवृत्ति संकेतकों ने सुझाव दिया है कि भारत की आर्थिक सुधार जमीन हासिल कर रहा है।

लेकिन आईएमएफ ने रोजगार पर क्या अनुमान लगाया है - कि बेरोजगारी में सुधार उत्पादन (या जीडीपी) में सुधार से पीछे है - भारत के लिए बेहद मायने रखता है।

शुरुआत करने के लिए, सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) के पास उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, मई-अगस्त 2021 तक भारतीय अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की कुल संख्या 394 मिलियन थी - मई-अगस्त में निर्धारित स्तर से 11 मिलियन कम 2019 इन आंकड़ों को बड़े परिप्रेक्ष्य में कहें तो मई-अगस्त 2016 में नौकरीपेशा लोगों की संख्या 408 मिलियन थी। दूसरे शब्दों में, भारत कोविड संकट से पहले से ही एक गहरे रोजगार संकट का सामना कर रहा था, और इसके बाद यह और भी बदतर हो गया।

इस प्रकार, उत्पादन वसूली के पीछे रोजगार की वसूली के अनुमानों का मतलब यह हो सकता है कि आबादी के बड़े हिस्से को सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और इसके लाभों से बाहर रखा जा रहा है। पर्याप्त रोजगार स्तरों की कमी समग्र मांग को नीचे ले जाएगी और इस प्रकार भारत की विकास गति को प्रभावित करेगी।

शुक्रवार, 8 अक्टूबर, 2021 को मोरोंगा गांव में एक खासी आदिवासी महिला अपनी पीठ पर बांस की टोकरी में सब्जियां ले जाती है। (एपी फोटो/अनुपम नाथ)

भारत में रोजगार उत्पादन वृद्धि में पिछड़ापन क्यों हो सकता है?

कई संभावित कारण हैं। एक के लिए, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, भारत में पहले से ही बड़े पैमाने पर बेरोजगारी का संकट था। श्रम अर्थशास्त्री जैसे संतोष मेहरोत्रा, जो सेंटर फॉर डेवलपमेंट स्टडीज, यूनिवर्सिटी ऑफ बाथ (यूके) में विजिटिंग प्रोफेसर हैं, कई अतिरिक्त मुद्दों का हवाला देते हैं।

समझने वाली पहली बात यह है कि भारत K- आकार की रिकवरी देख रहा है। इसका मतलब है कि अलग-अलग सेक्टर काफी अलग-अलग दरों पर रिकवरी कर रहे हैं। और यह न केवल संगठित क्षेत्र और असंगठित क्षेत्र के बीच के अंतर के लिए, बल्कि संगठित क्षेत्र के भीतर भी है, मेहरोत्रा ​​ने कहा। उन्होंने बताया कि आईटी-सेवा क्षेत्र जैसे कुछ क्षेत्र व्यावहारिक रूप से कोविड से अप्रभावित रहे हैं, जबकि ई-कॉमर्स उद्योग शानदार प्रदर्शन कर रहा है। लेकिन साथ ही, कई संपर्क-आधारित सेवाएं, जो कई और नौकरियां पैदा कर सकती हैं, एक समान उछाल नहीं देख रही हैं। इसी तरह, सूचीबद्ध फर्मों ने गैर-सूचीबद्ध फर्मों की तुलना में काफी बेहतर वसूली की है।

चिंता का दूसरा बड़ा कारण यह है कि भारत का अधिकांश रोजगार अनौपचारिक या असंगठित क्षेत्रों में है (तालिका 2)। अनौपचारिक कार्यकर्ता को एक ऐसे कर्मचारी के रूप में परिभाषित किया गया है जिसके पास कोई लिखित अनुबंध, भुगतान अवकाश, स्वास्थ्य लाभ या सामाजिक सुरक्षा नहीं है। संगठित क्षेत्र उन फर्मों को संदर्भित करता है जो पंजीकृत हैं। आमतौर पर, यह अपेक्षा की जाती है कि संगठित क्षेत्र की फर्में औपचारिक रोजगार प्रदान करेंगी।

इसलिए, अनौपचारिक/असंगठित क्षेत्रों के लिए कमजोर सुधार का अर्थ अर्थव्यवस्था की नई नौकरियों के सृजन या पुराने को पुनर्जीवित करने की क्षमता पर दबाव है।

पिछले हफ्ते, आईएमएफ के मुख्य अर्थशास्त्री गीता गोपीनाथ ने बताया कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम के प्रावधानों का उपयोग करने वाले लोगों की संख्या अभी भी पूर्व-महामारी स्तर से 50-60% अधिक थी। इससे पता चलता है कि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था कुछ अधिक दृश्यमान क्षेत्रों के समान गति से उबरने के लिए संघर्ष कर रही है।

टेबल तीन

भारत की अर्थव्यवस्था कितनी अनौपचारिक है?

तालिका 3, 2019 के पेपर 'मेजरिंग इनफॉर्मल इकोनॉमी इन इंडिया' (एस वी रमण मूर्ति, नेशनल स्टैटिस्टिकल ऑफिस) से ली गई है, एक विस्तृत ब्रेकअप देती है। यह दो चीजें दिखाता है। एक, समग्र सकल मूल्य वर्धित में अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों की हिस्सेदारी (जीवीए या आपूर्ति पक्ष से समग्र उत्पादन का एक उपाय जैसे जीडीपी मांग पक्ष से है)। दूसरा, इसमें असंगठित क्षेत्र का हिस्सा। अनौपचारिक/असंगठित क्षेत्र के जीवीए का हिस्सा अखिल भारतीय स्तर पर 50% से अधिक है, और कुछ क्षेत्रों में और भी अधिक है, विशेष रूप से वे जो निर्माण और व्यापार, मरम्मत, आवास, और जैसे बहुत कम कुशल रोजगार पैदा करते हैं। खाद्य सेवाएं। यही कारण है कि भारत अधिक असुरक्षित है।

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