एक विशेषज्ञ बताते हैं: पीएलए और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के साथ उसके संबंध

कम्युनिस्ट नेतृत्व के आक्रामक व्यवहार को समझने के लिए, इन दो संस्थाओं के बीच सहजीवी संबंध और चीनी सेना में पीढ़ीगत परिवर्तन की प्रकृति को समझना महत्वपूर्ण है।

पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के सदस्य रविवार, 30 जून, 2019 को हांगकांग, चीन में नोंग शुएन चाऊ बैरक में एक खुले दिन में ध्वजारोहण समारोह के दौरान मार्च करते हैं। (ब्लूमबर्ग फोटो: एडुआर्डो लील)

एक राष्ट्र के लिए एक सेना रखने की प्रथा है, लेकिन एक राजनीतिक दल के पास एक होना अत्यंत दुर्लभ है। चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) एक अपवाद है, क्योंकि यह चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) के प्रति निष्ठावान है।

इस विशेष व्यवस्था को दिसंबर 1929 में फ़ुज़ियान प्रांत के गुटियन में सीपीसी की नौवीं बैठक के दौरान औपचारिक रूप दिया गया था, जहाँ माओत्से तुंग ने चौथी सेना के लोगों को संबोधित करते हुए सेना की भूमिका को स्पष्ट किया था: यह मुख्य रूप से राजनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए था, माओ कहा।

यहीं पर सेना पर कम्युनिस्ट पार्टी का पूर्ण नियंत्रण स्थापित हो गया। दिलचस्प बात यह है कि 85 साल बाद, 30 दिसंबर, 2014 को। राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने गुटियन में 'सैन्य राजनीतिक कार्य सम्मेलन' के अपने संबोधन के दौरान दोहराया कि पीएलए पार्टी की सेना बनी हुई है, और राजनीतिक आकाओं के प्रति पूर्ण निष्ठा बनाए रखनी चाहिए।

चीनी प्रणाली में दो सबसे शक्तिशाली अंग, सत्तावादी शासन के अस्तित्व के लिए महत्वपूर्ण, सीपीसी और पीएलए हैं। कम्युनिस्ट नेतृत्व के आक्रामक व्यवहार को समझने के लिए, इन दो संस्थाओं के बीच सहजीवी संबंध और चीनी सेना में पीढ़ीगत परिवर्तन की प्रकृति को समझना महत्वपूर्ण है।

पीएलए: जन्म, संरचना, विकास, और कम्युनिस्ट पार्टी के साथ इसके सहजीवी संबंध

पीएलए की जड़ें 1 अगस्त, 1927 के 'नानचांग विद्रोह' से जुड़ी हैं, जिस दिन माओ, झोउ एनलाई और झू डे जैसे दिग्गजों के नेतृत्व में कम्युनिस्ट राष्ट्रवादी ताकतों के खिलाफ उठे थे। इसने 1949 में कम्युनिस्ट क्रांति की सफल परिणति और सीपीसी के सत्ता में आने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। पीएलए के प्रतिष्ठित कमांडरों, माओ और देंग शियाओपिंग ने अपनी पहली और दूसरी पीढ़ी के नेताओं के रूप में लगभग आधी सदी तक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) का नेतृत्व किया।

सीपीसी के साथ अपने सहजीवी संबंधों को देखते हुए, पीएलए दो शीर्ष शासी निकायों में अच्छी तरह से प्रतिनिधित्व करता है - पोलित ब्यूरो में, पीएलए के 25 में से 2 सदस्य हैं, और केंद्रीय समिति में, पीएलए का 18-20 प्रतिशत हिस्सा है। 205 स्थायी और 171 वैकल्पिक सदस्य।

केंद्रीय समिति पोलित ब्यूरो और पोलित ब्यूरो स्थायी समिति (पीएससी) का चुनाव करती है, जो सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है जो वर्तमान में सात सदस्यों से बना है। 1997 तक, पीएलए का पीएससी में भी प्रतिनिधित्व था; जनरल लियू हुआकिंग उस पद को धारण करने वाले अंतिम जनरल थे।

पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के सदस्य रविवार, 30 जून, 2019 को हांगकांग, चीन में नोंग शुएन चाऊ बैरकों में एक खुले दिन में ध्वजारोहण समारोह के दौरान चीनी ध्वज के साथ मार्च करते हैं। (ब्लूमबर्ग फोटो: एडुआर्डो लील)

केंद्रीय सैन्य आयोग (सीएमसी), सर्वोच्च सैन्य निकाय, पीएलए के शीर्ष अधिकारियों से बना है, जिसे पीएससी द्वारा नियुक्त किया गया है। सीएमसी के अध्यक्ष पीएलए के कमांडर-इन-चीफ (सी-इन-सी) होते हैं, आमतौर पर सीपीसी के महासचिव और वर्तमान में राष्ट्रपति शी।

वरिष्ठ पीएलए अधिकारी हमेशा सीपीसी के सदस्य होते हैं। जबकि कमांडर परिचालन और प्रशिक्षण पहलुओं को संभालते हैं, राजनीतिक कमिसार पीएलए पर पार्टी के अधिकार को स्थापित करने के लिए व्यक्तिगत मामलों, प्रचार और उपदेश के लिए जिम्मेदार होते हैं।

इसके निर्माण के बमुश्किल एक साल बाद, चीन 1950 में संयुक्त राज्य अमेरिका को लेने के लिए कोरियाई युद्ध में कूद गया। एक गतिरोध के लिए विरोधी से लड़ते हुए, पीएलए को माओ के बेटे कैप्टन एनिंग सहित आधा मिलियन से अधिक हताहतों का सामना करना पड़ा।

1962 में, इसने सीमित संघर्ष में भारतीय सेना को हराया। हालांकि, 1979 में पीएलए ने वियतनामी सेना के खिलाफ खराब प्रदर्शन किया। आत्मनिरीक्षण की अगली कड़ी के रूप में, यह एक निरंतर पुनर्गठन और आधुनिकीकरण प्रक्रिया से गुजरा।

1993 में, राष्ट्रपति जियांग जेमिन ने 1991 के खाड़ी युद्ध में अमेरिकी सैन्य शक्ति को प्रदर्शित करते हुए, पीएलए को आधुनिक परिस्थितियों में स्थानीय युद्धों के लिए तैयार करने का निर्देश दिया। इसने चीनी सेना में प्रमुख सैद्धांतिक सुधारों की शुरुआत का मार्ग प्रशस्त किया। 2004 में, राष्ट्रपति हू जिंताओ ने पीएलए के लिए संशोधित जनादेश निर्धारित किया: सूचनात्मक परिस्थितियों में स्थानीय युद्ध जीतने के लिए।

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आधुनिकीकरण की ओर पीएलए का मार्च: योजना, समयसीमा, लक्ष्य और रणनीति

2012 में चीन की 'पांचवीं पीढ़ी' के नेता के रूप में सत्ता संभालने पर, राष्ट्रपति शी ने अपना चाइना ड्रीम (चोंग मेंग) निर्धारित किया: एक शक्तिशाली और समृद्ध पीआरसी जो 2049 तक महान शक्ति का दर्जा हासिल कर लेगा। शी की दृष्टि में, सैन्य सुधारों को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण थे 'चाइना ड्रीम', प्रमुख राष्ट्रीय उद्देश्यों को प्राप्त करने के अलावा, अर्थात्: स्थिरता - सीपीसी का निर्विवाद अधिकार; आधुनिकता - सतत आर्थिक प्रगति; और संप्रभुता - मातृभूमि के साथ दावा किए गए क्षेत्रों का एकीकरण।

सैन्य आधुनिकीकरण के लिए सामरिक दिशाएँ 'राष्ट्रीय रक्षा पर श्वेत पत्र' में वर्णित हैं। 2015 का श्वेत पत्र 'सक्रिय रक्षा' की रणनीति पर केंद्रित था, और 2019 का 'नए युग में रक्षा' पर केंद्रित था।

घोषित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निर्धारित समय-सीमा हैं: 2020 तक मशीनीकरण, 2035 तक सूचनाकरण सहित बुनियादी आधुनिकीकरण, और सदी के मध्य तक एक विश्व स्तरीय सैन्य बल में परिवर्तन।

सैन्य सुधारों का मुख्य जोर पूरे बोर्ड में प्रणालियों और संरचनाओं में सुधार पर रहा है। मैक्रो स्तर पर, नागरिक-सैन्य एकीकरण, संयुक्तता और अनुकूलन पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

सीएमसी अब नीति निर्माण, सभी सैन्य संपत्तियों को नियंत्रित करने और 15 कार्यालयों और विभागों के माध्यम से युद्ध की उच्च दिशा के लिए जिम्मेदार है। उच्चतम स्तर पर इन संपत्तियों का केंद्रीकृत नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए तीन अतिरिक्त मुख्यालय, अर्थात् ग्राउंड फोर्स, रॉकेट फोर्स और स्ट्रैटेजिक फोर्स बनाए गए थे।

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चीन का राष्ट्रीय ध्वज। पीएलए में चल रहे सुधार शी की भव्य परियोजनाओं के अनुरूप हैं। (ब्लूमबर्ग फोटो)

नई कमान संरचना में, सी-इन-सी के रूप में राष्ट्रपति पीएलए पर प्रत्यक्ष परिचालन नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।

पीएलए की आधुनिकीकरण प्रक्रिया सिद्धांत से प्रेरित है: सूचनात्मक परिस्थितियों में स्थानीय युद्ध जीतना। जबकि 'स्थानीय युद्ध' बड़े राजनीतिक उद्देश्यों की खोज में छोटे, तेज जुड़ाव की कल्पना करते हैं, 'सूचनात्मक स्थितियां' युद्ध से लड़ने में प्रौद्योगिकी की प्रबलता को संदर्भित करती हैं।

चीन के युद्ध लड़ने के तरीकों के मुख्य पहलू हैं:

* 'युद्ध की तैयारी' और 'युद्ध की रोकथाम' को संतुलित करने के लिए समग्र दृष्टिकोण अपनाएं।

* आत्म-निर्भरता सुनिश्चित करते हुए, बेहतर बलों को केंद्रित करके बहु-आयामी सुरक्षा खतरों का जवाब दें।

* सूचना प्रभुत्व, सटीक हमलों और संयुक्त अभियानों की विशेषता वाले सिस्टम-बनाम-सिस्टम संचालन में प्रबल होने के लिए एकीकृत लड़ाकू बलों को नियुक्त करें।

* 'थिएटर' से 'ट्रांस-थिएटर ऑपरेशंस' की ओर रुख करें, 'खुले समुद्र की सुरक्षा के साथ अपतटीय जल रक्षा' की ओर बढ़ें, प्रादेशिक वायु रक्षा से बाहरी अंतरिक्ष सहित हवाई अंतरिक्ष क्षमताओं के निर्माण के लिए पारगमन, और रणनीतिक निरोध को मजबूत करें।

* 'नीबल और बातचीत' की रणनीति के साथ-साथ 'ग्रे ज़ोन संघर्ष' की रणनीति का पालन करें।

* क्षेत्रीय सुरक्षा नेटवर्क स्थापित करने के लिए सैन्य सहयोग का विस्तार करें।

परिचालन स्तर पर, तत्कालीन 17 सेना, वायु सेना और नौसेना कमानों को पांच 'थिएटर कमांड' (टीसी) - पूर्वी, पश्चिमी, मध्य, उत्तरी और दक्षिणी में संगठित किया गया है। जबकि पूर्वी टीसी ताइवान जलडमरूमध्य के लिए जिम्मेदार है, पश्चिमी टीसी पूरी भारतीय सीमा की देखभाल करता है। प्रत्येक टीसी में सभी युद्ध लड़ने वाले संसाधनों को एक कमांडर के अधीन रखने से सहज तालमेल और अनुकूलन सुनिश्चित होता है।

इसके अलावा, 84 कोर आकार की संरचनाएं बनाई गई हैं, जिनमें 13 ऑपरेशनल कोर और एयरबोर्न कॉर्प्स शामिल हैं, इसके अलावा प्रत्येक थिएटर में समर्पित प्रशिक्षण सुविधाएं और रसद प्रतिष्ठान भी शामिल हैं।

जबकि पीएलए यथोचित रूप से सुसज्जित है, इसमें युद्ध के अनुभव का अभाव है। इस बाधा को दूर करने के लिए, यह सुव्यवस्थित संयुक्त प्रशिक्षण सुविधाओं में यथार्थवादी परिस्थितियों में प्रशिक्षण देता है। क्षमता निर्माण में सहायता के लिए पर्याप्त बजटीय सहायता प्रदान की गई है। वर्ष 2020 के लिए आधिकारिक रक्षा बजट 9 बिलियन (वास्तविक आंकड़े बहुत अधिक होने के कारण) था। हालांकि, 50 मिलियन से अधिक दिग्गजों के लिए भारी रखरखाव लागत और प्रावधान के कारण इसका राजस्व व्यय धीरे-धीरे बढ़ रहा है।

इस साल अप्रैल में नोवेल कोरोनावायरस पर जीत का दावा करने के बाद, दक्षिण चीन सागर में विवादित क्षेत्रों के आसपास पीएलए द्वारा आक्रामक रुख के माध्यम से, घर पर अपनी स्थिति को मजबूत करने और विदेशों में एक मजबूत छवि पेश करने के लिए शी ने तेज गति से आगे बढ़ गए हैं। लद्दाख में भारत। यह 2022 में होने वाली 20वीं पार्टी कांग्रेस के लिए मंच तैयार करने के शी के अभियान का हिस्सा है, जिसके दौरान नेतृत्व में फेरबदल होगा।

पीएलए की वेस्टर्न थिएटर कमांड, जो भारतीय सेना से जुड़ी रही है

इस साल मई के दौरान पूर्वी लद्दाख में पीएलए की आक्रामकता सुनियोजित थी। बीजिंग का रणनीतिक उद्देश्य स्पष्ट रूप से नई दिल्ली को चीन के हितों के प्रति समर्पण और सीमा के बुनियादी ढांचे के निर्माण से दूर रहने के लिए एक मजबूत संदेश देना था ताकि यथास्थिति बनाए रखी जा सके।

सामरिक दृष्टि से, इसके दोहरे उद्देश्य विवादित क्षेत्रों में क्षेत्रीय लाभ अर्जित करना और उन्हें स्थानांतरित करने का प्रयास करना था वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पश्चिम की ओर।

ये ऑपरेशन पीएलए के वेस्टर्न थिएटर कमांड (डब्ल्यूटीसी) द्वारा किए गए हैं, जो पांच टीसी में सबसे विस्तृत है, जिसके पास तिब्बत और अशांत शिनजियांग क्षेत्र की जिम्मेदारी है। जनरल झाओ ज़ोंगकी, कमांडर, और जनरल वू शी झोउ, डब्ल्यूटीसी के राजनीतिक आयुक्त, को इस पद के लिए चुना गया है।

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कमांडर और राजनीतिक आयुक्त दोनों सीपीसी की केंद्रीय समिति के सदस्य हैं। जबकि झाओ 1979 के वियतनाम युद्ध के दिग्गज हैं, जिन्होंने इस क्षेत्र में ब्रिगेड और कोर की कमान संभाली है, वू एक उभरता हुआ सितारा है।

डब्ल्यूटीसी के तहत प्रमुख संरचनाएं दक्षिण शिनजियांग सैन्य क्षेत्र (एसएक्सएमआर) और तिब्बत सैन्य क्षेत्र (टीएमआर) हैं, दोनों कोर के आकार, 76 और 77 कोर; छह वायु सेना डिवीजन; किंघई में रॉकेट फोर्स बेस; और Xining में 'संयुक्त रसद सहायता केंद्र'। इसका कंबाइंड आर्म्स टैक्टिकल ट्रेनिंग बेस (CATTB) ज़िचांग-क़िंगटोंग्ज़िया में है।

मेजर जनरल लियू लिन के अधीन एसएक्सएमआर, जिनके पास इस क्षेत्र में काफी अनुभव है, ने स्पष्ट उद्देश्यों के साथ घुसपैठ की:

* पैंगोंग त्सो क्षेत्र: चुशुल बाउल पर हावी होने के लिए,

*गलवान घाटी: दरबुक पर हावी होना- डीबीओ रोड ,

* Depsang Plateau : सियाचिन के लिए खतरा पैदा करने और पश्चिमी राजमार्ग की सुरक्षा बढ़ाने के लिए मुद्रा।

हालांकि पीएलए को शुरुआती फायदा हुआ, लेकिन उसे भारतीय सेना से कड़े प्रतिरोध की उम्मीद नहीं थी। पीएलए की मंशा को देखते हुए, दोनों पक्षों द्वारा बिल्ड-अप के मौजूदा स्तरों के साथ युग्मित, और सैन्य स्तर की वार्ता के कम परिणाम देने के साथ, डी-एस्केलेशन प्रक्रिया एक लंबी दौड़ के लिए है।

1 अगस्त, 2020 को पीएलए की 93वीं वर्षगांठ की पूर्व संध्या पर, शी ने सीपीसी केंद्रीय समिति के 'समूह अध्ययन सत्र' की अध्यक्षता करते हुए कहा: 'चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद' विकसित करने और राष्ट्रीय कायाकल्प प्राप्त करने के लिए, प्रयास करने के लिए देश को समृद्ध बनाना और सेना को मजबूत बनाना। सैन्य क्षमताएं राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए।

विकास को आगे बढ़ाने का आह्वान करते हुए, शी ने नए युग में रणनीतिक दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन को रेखांकित किया, जिसमें एक वैज्ञानिक रोडमैप तैयार करना और उच्च क्षमता वाली सैन्य प्रतिभा को विकसित करना शामिल है।

पीएलए में चल रहे सुधार चीन के वैश्विक पदचिह्न को बढ़ाने के लिए बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव और मैरीटाइम सिल्क रूट जैसी शी की भव्य परियोजनाओं के साथ संरेखित हैं। इसके बढ़ते आक्रामक व्यवहार को देखते हुए पीएलए की युद्ध क्षमता में तेजी से वृद्धि का प्रभाव पहले से ही महसूस किया जा रहा है।

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चीन ने सुनिश्चित किया है कि एलएसी पर अपनी इच्छा से तनाव बढ़ाने की क्षमता बनाए रखने के लिए भारत के साथ सीमा मुद्दा अनसुलझा रहे। अक्साई चिन में पीएलए द्वारा वर्तमान आक्रामकता कई रणनीतिक और सामरिक उद्देश्यों के साथ एक भव्य डिजाइन का हिस्सा है। डब्ल्यूटीसी आंतरिक सुरक्षा और भारत के खिलाफ पाकिस्तान के साथ काम करने की दृष्टि से चीन का रणनीतिक रंगमंच है।

पीआरसी के बार-बार होने वाले दुस्साहस का प्रभावी ढंग से सामना करने के लिए, भारत को अपनी चीन नीति को उसके मूल हितों पर केंद्रित करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय संप्रभुता और अखंडता को प्रभावी ढंग से सुरक्षित रखने के लिए खतरे के आकलन की यथार्थवादी अभिव्यक्ति और दीर्घकालिक रणनीति तैयार करने की आवश्यकता है। यह युद्ध छेड़ने की क्षमता के सहक्रियात्मक अनुप्रयोग के माध्यम से, सीमित युद्ध परिदृश्य के दायरे में कैलिब्रेटेड प्रतिक्रियाओं पर सफलतापूर्वक मुकदमा चलाने के लिए शीर्ष संगठनात्मक ढांचे के पुनर्गठन के लिए परिवर्तनकारी पहल की मांग करता है।

(लेखक बांग्लादेश युद्ध के एक अनुभवी हैं, और लद्दाख-सियाचिन में इकाइयों / संरचनाओं की कमान संभाल चुके हैं, पैंगोंग त्सो , कश्मीर घाटी और पूर्वोत्तर। चीन, उत्तर कोरिया और मंगोलिया में रक्षा अताशे के रूप में कार्य किया है, और वर्तमान में सामरिक और अंतर्राष्ट्रीय संबंध, और प्रबंधन अध्ययन के शिक्षक हैं। इस अंश का एक संस्करण 19 अगस्त, 2020 को अखबार के चंडीगढ़ संस्करण में छपा था।)

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